2012年，國家“推動西部大開發、振興東北地區老工業基地、促進中部地區崛起、鼓勵東部地區率先發展”的總體發展戰略持續深入。這一年，國務院發布的《關中—天水經濟區發展規劃》繼續引領著西咸一體化，打造西安國際化大都市的進程。這一年，國家發改委發布的“西部大開發‘十二五’規劃”將西咸新區列入西部地區重點城市建設新區之一。作為西咸一體化重要推動力，西安國際化大都市核心驅動力，西部大開發關鍵帶動力的西咸新區，一次次成為國家戰略和經濟發展的核心引擎，并以“建設大西安、帶動大關中、引領大西北”為己任，迎來了新生后周歲生日。

作為西咸新區五組團之一的涇河新城，緊追時代發展浪潮，努力踐行第三代城市——現代田園城市發展道路，在146平方公里的豐腴沃土上，打造大西安北部中心，為區域經濟發展積聚強大助推力。

——西咸新區涇河新城一年發展建設綜述

2012年6月，西咸新區涇河新城迎來了周歲生日。在過去一年的建設中，在省委、省政府各級領導關懷，以及在西咸新區管委會指導和涇陽縣委、縣政府合力支持下，涇河人身體力行、兢兢業業，用大膽創新和積極進取的開拓精神，為新城發展和民生建設開啟了輝煌篇章。

這一年，在西咸新區提出“三年出形象，五年大變樣，十年大跨越”總體目標任務下，涇河人自加壓力，提出建設目標：“兩年出形象，三年大變樣，五年大跨越”。同時，在我省實現“經濟強、科技強、文化強、百姓富、生態美”的“三強一富一美”宏偉征程中，涇河人勇立潮頭，敢挑大梁，僅僅一年時間，使涇河新城完成了從孕育到茁壯成長的華麗轉變。

這一年，涇河人用重實干、辦實事、求實效的埋頭苦干精神，創造出了經得起實踐檢驗的發展實績，走出了一條探索現代田園城市發展路徑、實現城鄉一體化的新路子。從涇河人的足跡中，人們依稀能夠看清一個新城在建設中國現代田園城市道路上的拼搏與奮進。

生發高起點高標準謀篇布局

2011年6月，伴隨著西咸新區的橫空出世，作為西咸新區五大組團之一的涇河新城孕育而生。

在綜合考量地域歷史文化資源、經濟條件和區位優勢的基礎上，涇河新城委托北大文化產業研究院針對涇河新城實際做了大量調查摸底工作，并積極借鑒和吸收國內外先進策劃理念和成果，進行了謀篇布局，形成了獨有的發展戰略體系。

西咸新區涇河新城定位為大西安北部中心，由中央商務中心、行政中心、生產流通服務中心三個支點構成，在產業布局上重點承載主導產業新能源、新材料產業，及優勢產業高端裝備制造業、現代物流業、地理信息產業。涇河新城以現代田園城市建設為目標，以大開大合為形態，合理規劃田(耕地)：園(生態用地)：城(城市)三者用地比例為4:1:2，將新城建設成為“核心板塊支撐、快捷交通連接、優美小鎮點綴、都市農業襯托”的現代田園城市。同時，通過基礎設施先行，大項目帶動戰略，合理規劃建設區內基礎設施，完善路網等城市功能配套，借助大項目的開工建設帶動區域快速發展。另外，涇河新城產業項目的策劃規劃力求圍繞“規模、成本、營銷、效益、形象”這十字方針去展開，所有項目在注重規模的同時適當控制成本，并通過合理的營銷策劃去實現效益最大化，同時樹立良好形象。

涇河新城在“工業園區化、農業現代化、土地集約化、農村城鎮化、城鄉一體化、城市田園化”的發展理念帶動下，通過擁有“向心力、凝聚力、戰斗力”的工作團隊的努力，積極踐行新型城市化發展道路，大膽探索，打造現代田園城市典范。2011年，涇河新城實現了“精心策劃、打好基礎、快速啟動”，2012年將實現“全面啟動、高速推進、好中求快、跨越發展”。

為了實現現代田園城市典范的愿景，涇河人更是付出了滿腔的熱情與干勁，而他們最突出的貢獻無疑是史無前例地創建了現代田園城市建設標準。2011年9月24日，首屆“現代田園城市聯盟成立暨首屆高峰論壇”隆重舉行，聯盟總部落戶涇河新城。緊隨其后，12月初，聯盟制訂出了《現代田園城市的概念和框架》，12月中旬，完成了《現代田園城市的細化標準》征求意見稿，2012年5月，137條標準日漸完善，將成為現代田園城市建設的一把“游標卡尺”。

發勁明晰產業加大招商集聚產業

武者有云：“蓄勁如開弓，發勁如放箭”。對于一個正在發展中的新城而言，不斷明晰產業定位才能真正凸顯自身發展特色。涇河新城與北大文化產業研究院、陜西省城市文化研究會等多家單位開展合作，依據《西咸新區總體規劃(2010—2020年)》，共同對涇河新城開發建設進行了深入研究，進一步明晰涇河新城產業定位：把涇河新城建設成為大西安北部中心，新能源、新材料工業園區，現代服務業示范區，以及高端裝備制造業、現代物流業、地理信息產業基地，全國現代農業示范區，全國統籌城鄉示范區。區域功能定位和產業規劃的明確給涇河新城全局性工作的開展提供了清晰的導向。

涇河新城集聚現代產業，形成集約、集成、集群發展。其中，新能源、新材料產業是涇河新城主導產業，將以現代田園城市為依托，運用最新的田園設計理念，打造以新能源、新材料為主，含電器、機械、電子信息等新型產業以及集教育、科研、培訓、會展交易等多功能為一體的現代工業園區。另外，涇河新城以高端裝備制造業、現代物流業、地理信息產業為支撐，重點發展年產4萬噸級高純度鋰的中國鋰產業園，以及美國科技產業園，溫商高端制造產業園、地理信息產業園、國際鋼貿城等。

與此同時，圍繞產業布局，結合項目策劃，涇河新城開展了形式多樣的招商活動，通過“中國—亞歐國際博覽會”、“中國西部博覽會”、“陜西港澳經濟合作活動”、“西洽會”等平臺，積極推介涇河新城，進行招商合作，成績斐然：一年來共引進26個項目，合同金額約700億元。其中，投資100億元以上的項目4個，投資50億元以上的項目1個，投資20億元以上的項目7個，被列為省級重點項目2個，西咸新區重點項目6個。

據統計，2012年，涇河新城重點建設項目45個，總投資達1200億余元，年度計劃投資107億余元。目前，已開工項目30個，截至5月底，累計完成固定資產投資42億余元，預計上半年完成60億元，累計實際利用內資21億余元。

綻放開啟現代田園城市建設輝煌篇章

美麗的花朵總有綻放的時刻，對涇河新城的建設者來說，用理想的成績向西咸新區成立一周年獻禮，是他們最完滿的綻放。

一年來，涇河新城以人為本，堅持以項目建設為重心，通過基礎設施先行、大項目帶動，逐步在區內打開建設局面。西咸新區管委會副主任、涇河新城管委會主任李益民表示，基礎設施建設是實現涇河新城“兩年出形象”的先決條件，涇河新城將通過合理規劃建設區內基礎設施，完善路網等城市功能配套，借助大項目的開工建設催動區域快速發展。

2011年11月7日，涇河新城灃涇大道、正陽大道、高涇中路等6個基礎設施項目實現動工建設，標志著涇河新城從設計階段進入到建設階段。2012年3月31日，以秦龍現代生態智能創意農業園為代表，涉及田園城市核心概念、基礎設施、環境民生、文化旅游、產業、商貿、都市農業七大領域，總投資約800億元的30個重大項目集中開工，標志著涇河新城項目建設全面啟動。2012年6月30日前，還有15個項目陸續動工建設，涇河新城將進入轟轟烈烈的全面建設階段。

已開工的現代農業項目彰顯了涇河新城打造全國現代農業示范區的強大生命力。總投資101億元，占地8000余畝的秦龍現代生態智能創意農業園區動工建設，該項目以秦龍卓越大廈為基礎，建設農業科技、旅游綜合服務中心、科技成果產權交易中心、產業化技術會展中心等項目，共同實現“智能服務港”的功能。此外，園區還將形成集種植、研發、深加工、物流配送、觀光休閑、商務會議、居住為一體的綜合性現代農業觀光園區。5月19日開工的森禾現代花卉科技產業園是涇河新城又一個重點現代農業項目，其占地5000余畝，將建成一個適宜北方自然條件的，以花卉苗木研發、培育為主，集新品種研發、生產、銷售、產品展示于一體，具有國際先進水平的現代農業科技產業園。

涇河新城將以秦龍和森禾重點農業項目為龍頭，逐步帶動區域內現代農業示范基地暨特色農業觀光園、葡萄酒莊園、農產品深加工、農產品交易中心等20余個農業產業項目發展，努力把涇河新城打造成為全國現代農業示范區和城鄉統籌示范區。

2011年度，致力于打造全國城鄉統籌示范區，涇河新城跳出傳統發展思路，以城鄉統籌為總領，走特色化發展道路，先后制定了《西咸新區涇河新城城鄉統籌規劃》、《FC-1區域城鄉統籌實施辦法》、《崇文鎮統籌城鄉發展規劃》等細化到以鎮為單位的方案。同時，大力發展現代農業產業，以現代農業帶動生態旅游業，發展新型農業合作社，積極鼓勵農村資產包括土地入股，這些措施能最大限度地實現單位農業用地產出效益最大化，并最終實現農民就業、創業、樂業。以上措施凸顯了涇河新城促進城鄉一體化建設的決心，也彰顯了涇河新城打造“三強一富一美”新城區的信念。

在西咸新區成立一周年之際，涇河新城用實實在在的成績為周歲獻禮。然而，“正入萬山圈子里，一山放出一山攔。”面對業已取得的豐碩成果，涇河人并未驕傲自滿，為著更加矚目的新勝利，他們已準備好了再出發的行囊。涇河新城，正在開啟現代田園城市的輝煌篇章，讓我們共同期待涇河新城帶給世人的驚喜。