西部網訊（記者 魯鵬飛）“農村的精神疾病患者大多因為經濟原因沒錢治療，一些農村家庭為了不讓精神病人危害社會，往往簡單地把他們關在家中，有的甚至將手腳鎖住，這些人 基本喪失了勞動能力，成為當前農村最困難的群體。”省“兩會”期間，省人大代表陳紅霞關注農村精神疾病患者群體，建議“設立集中供養服務機構”，解決農村 精神病人患者群體的困難。
農村精神疾病患者管控面臨多重困難
“農村精神病人肇事肇禍后，鄉村 雖將其列入精神病管控人員進行監管，但精神病人發病有突發和不可預見性，鄉鎮往往只是提供信息，肇事后也無法解決根本問題，只能督促其親屬加強監管，督促 村委會加強防范宣傳。其親屬出于多種情況考慮，對其治療不徹底和不負擔，無力采取更安全有效的防范措施。”陳紅霞說，受農村傳統觀念、經濟條件、基層力量 薄弱等因素影響，農村精神病人往往難以得到有效救治和管理。
陳紅霞認為，醫療等救助機制缺失是造成農村精神病患者群體難以管控的一個重要原因，一般精神病人發病后，鄉鎮衛生部門沒有有效的適宜藥物對其治療，間接造成精神病人病情加重，一旦肇事肇禍，造成嚴重后果，公安部門才將其送往醫療機構進行精神鑒定。
“如果確定當事人在肇事肇禍期間 不能辨認或控制自己的行為，將不負刑事責任并被遣送回家，形成精神病人肇事‘事前沒人管，事后也沒人管’的局面?！标惣t霞舉例說，一些農村家庭為了不讓精 神病人危害社會，往往簡單地把他們關在家中，有的甚至將手腳鎖住，這些人基本喪失了勞動能力，成為當前農村最困難的群體，鄉村兩級對這些人的幫扶也有心無 力，除了給符合條件的精神病人辦理低保外，由于沒有其他的救治經費，只能逢年過節送去一些慰問品，無法從根本上解決家庭貧困現狀。
陳紅霞說，對那些家庭無監護能力 和流落社會的肇事肇禍精神病人，社會、單位、村委會和家庭怕惹麻煩，怕出力不討好，反而招來事端，而收治管控肇事肇禍精神病人，有錢人不愿出，困難家庭又 出不起，村委會和基層政府又負擔不了，相關職能部門又無此項開支，最后導致管控精神病人工作難以開展，“收治管控肇事肇禍精神病人存在沒人管、不愿管和沒 錢管的‘三難’問題。”
代表建議建設集中供養服務機構
陳紅霞認為，解決農村的精神疾病 患者群體的困難需要全社會的關注關心，2014年，財政部、民政部啟動了中央專項彩票公益金支持精神病人福利機構項目，主要是建設具有精神障礙患者救治、 救助、康復、長期護理照料等服務功能的精神病人福利機構。新建、遷建精神病人福利機構的資助標準為每個3000萬元，改擴建精神病人福利機構的資助標準為 每個2000萬元。
“這個項目對我省各地全面改善精 神病人福利機構的布局和設施，提高精神病人福利機構服務的能力和水平，具有填補空白的意義或有輻射示范和帶動作用，有助于提升社會保障制度‘兜底線、救急 難’的整體水平。陳紅霞建議，解決農村精神病人群體的困難，需要加大對精神病人福利機構項目的配套資金投入，為項目實施提供堅實的資金保障。
她希望，政府部門能調研制定精神病人福利機構建設，統一規定名稱、規格和編制，在各地市規劃建設一批精神病人福利機構，以便集中供養困難精神病人患者。
