“藏”在居民住宅樓里的商鋪在給居民提供方便的同時，也帶來了環境污染、擾民等一系列問題。省政協委員馬忠科建議，規范管理居民樓內的商業經營行為。
不少西安市民反映，因為居民樓租金比寫字樓租金便宜，一些剛剛起步的小公司以及商鋪、美容院、按摩室、棋牌室、小飯桌、餐館等紛紛選擇在位置好的居民小區進行商業經營行為，這一現象有愈演愈烈之勢，已經對居民群眾造成嚴重侵擾。
記 者查詢《物權法》，其中明確規定，將住宅改變為商業用途，必須經過相關有利害關系的業主的同意。但馬忠科調研之后發現，規定很難得到落實。同時，按照規 定，商業擾民問題應由物業部門監管，但實際情況是，小區物業公司往往因與經營者存在利益關系，對這種違規行為默許甚至縱容，導致居民的投訴往往不了了之。
針對這些問題，馬忠科建議：陜西省住房和城鄉建設廳應制定相關的法規，加強對居民樓商戶的分類管理；西安市住房保障和房屋管理局、工商局以及相關部門應按照相關法規，加強聯合整治力度，解決居民樓內商業擾民問題。
此 外，他還希望，依據《西安市物業管理條例》，西安市住房保障和房屋管理局應切實加強各類房屋的使用、安全管理工作，對房屋使用中的違法行為要加大行政處罰 力度；同時加強對物業服務行業的監管、對物業服務企業的資質審核以及經營活動的指導和監督，讓居民群眾能有一個安居樂業的居住環境。
