從10月底開始起草，經過5輪意見征求，較往年提前定稿，篇幅歷史最短，文風平實，歸納出多個今后可推廣借鑒的“首次”創新，沒有一句虛話、大話、空話，一句話就代表一件事……
伴隨著省十二屆人大三次會議開幕，省政府工作報告呈現在人們眼前，務實簡明的文風奪人眼球，使人們對即將在第二次全體會議上“亮相”的省人大常委會工作報告充滿期待。在會議18號樓代表駐地，主導此次報告組織、統稿的省人大研究室辦公室主任曹鴻鷹為我們提前“解密”。
篇幅壓縮到歷史最短
本次省人大常委會工作報告亮點將會很多，曹鴻鷹總結，主要體現在篇幅短、內容實、多創新上。“我們完全打破‘2014年工作回顧、2015年工作設想’這種傳統模式，在保留兩大塊結構基礎上，對標題、內容、文風上都進行了改革創新。”
2014年，發生在省人大系統的大事特別多，包括紀念人大成立60周年、 省委人大工作會議、民主法治領域改革（全省24項內容，人大就占到了12項）等，“按理報告應該長，但事實上，這一次的報告篇幅是歷年來最短的，原來都是 20多頁，今年是13頁半，字數上，歷史上最短的時候是8000多字，這一次大約7000字，是六大報告里最短的一個。”曹鴻鷹介紹。
“首次”出現10余處
事 多、文字少，是因為一遍一遍篩，力求拿出最實的內容，交給代表和人們來打分，但是，報告中所承載的內容一點也不少。曹鴻鷹透露，報告中僅出現“首次”的地 方就有10余處。比如，首次聽取“一府兩院”辦理審議意見報告，聽取后進行滿意度測評，然后反饋回去，作為“一府兩院”工作考評的內容。
再比如，首次提出由政府任命的人員要向人大匯報工作。“原來人大對任命的干部只是加強任前監督，現在是要完善監督鏈條，加強任后監督，實現閉環式監督。”她認為，總結出這一點意義非常重大，體現了人大在履職時的落地生根和有始有終。
“以前，很多時候，人大把相關審議件發到政府后，可能打個電話問問，也可能不管，但是現在，你落實的怎么樣，必須向人大報告，包括人大任命的人員，這一年工作履職怎么樣，都要向人大報告，使監督的剛性進一步增強。”
另 外，在推進預算監督方面，省人大常委會2014年首次出臺設立了預算專家咨詢庫，由預算委提前審核后編制了所涉部門的預算提交大會，“原來有那么一句話， 人大預算是‘外行看不懂，內行看不清’，為了避免代表看不懂報告，人大在監督上進行了打包，既提交預算報告，也將涉及的省政府部門的詳細預算編制報告進行 提交，使預算進一步陽光、透明化。這次報告首次對這一做法進行了歸納總結。”
第一次增加名詞解釋
往 年曹鴻鷹也曾參與報告的起草，但是今年作為主導報告組織、統稿工作人員，她感覺往年報告翻騰得比較厲害，一直定不了稿，今年因為基調定的準，原則比較明 確，所以早早就定了下來。報告中首次附加名詞解釋，加入了法治陜西建設相關內容及2014年改革創新方面工作措施的表述。其中，沒有一句虛話、大話、套 話，都是實話，一句話就代表一件事，甚至代表幾件事。“我們交出答卷，自己不吹捧自己，不評說，不說好，而是交給代表和人民去評說。”
