西部網(wǎng)訊 今天（1月26日），出席省政協(xié)十一屆三次會議的委員們分為五組，圍繞全面深化改革、適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、建設(shè)法治陜西、加強生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生五個主題展開熱烈討論。
老百姓最關(guān)注的教育、養(yǎng)老、食品安全、醫(yī)療、法治等關(guān)鍵詞被一再提起，委員們結(jié)合自己的工作和實地調(diào)研情況，提出了不少有建設(shè)性的意見和建議。
政協(xié)委員熱議全面深化改革
省政協(xié)委員王吉德：
完善省政府信用信息平臺，制定信息上傳、領(lǐng)取、反饋公示的實施辦法，實現(xiàn)各部門監(jiān)管信息的互聯(lián)互通。建立企業(yè)違法聯(lián)合懲治機制，使企業(yè)一處違法，處處受限，倒逼企業(yè)誠信自律。
扶持小微企業(yè)，小微企業(yè)是就業(yè)的 主渠道，創(chuàng)新的生力軍，我省現(xiàn)有174萬戶市場主體中，個體工商戶將近130萬，占全部市場主體的75%，企業(yè)只占25%，發(fā)達地區(qū)企業(yè)占到一半。為此， 建議省政府研究出臺扶持小微企業(yè)發(fā)展，個體戶轉(zhuǎn)為企業(yè)的政策措施，促進小微企業(yè)發(fā)展壯大。
加快金融體制改革，近期包括我省 在內(nèi)的全國多地、多個行業(yè)領(lǐng)域爆發(fā)了非法集資的問題，反映了相關(guān)法律法規(guī)不健全、監(jiān)管不到位。另一方面也反映了民間資本雄厚，投資愿望強烈，建議省政府加 大金融體制改革的力度，發(fā)展新型金融機構(gòu)，推動民間銀行發(fā)展，壯大地方金融機構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品拓寬投資渠道，防范金融風險，讓民間資本成為推動經(jīng)濟發(fā)展的 生力軍。
重視知識產(chǎn)權(quán)的應用保護改革，我 省科技實力雄厚，是知識產(chǎn)權(quán)大省，每年有專利和商標各2萬多件，版權(quán)1000多件，但資本化、商品化較低。一是大力發(fā)展第三方知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)和交易平 臺，促進知識產(chǎn)權(quán)價值化、商品化，二是引導知識產(chǎn)權(quán)出資、質(zhì)押融資，安徽省一年以此融資100億，我省只有10億。以上的推行，來解決企業(yè)融資難的問題。 積極籌建知識產(chǎn)權(quán)法院，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，鼓勵創(chuàng)新。
省政協(xié)委員呼燕：
陜西高等院校現(xiàn)有博物館、實驗 室、工程技術(shù)中心等各類機構(gòu)618處，涉及絕大部分學科門類，加上科研教學人員，使高校成為科普資源的富基地，但這些資源利用不足。建議政府相關(guān)職能部門 將高校科普資源充分利用起來，逐步將高校科普資源和其他公共資源同等對待，以共建、共享、政府購買等方式支持高校科普資源免費或優(yōu)惠對外開放。將參加科普 活動納入中小學課外計劃。
省政協(xié)委員方紅衛(wèi)：
陜西國企以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，轉(zhuǎn)型的 要求迫切。在新常態(tài)下，企業(yè)的改革是發(fā)展的必然選擇。國企改革要抓住大力發(fā)展混合所有制的戰(zhàn)略機遇，現(xiàn)有國企結(jié)構(gòu)不利于活力釋放，不夠靈活。企業(yè)機構(gòu)和人 力管理不科學，惰性大，難以適應以知本為特征的新經(jīng)濟環(huán)境。混合所有制可以激活存量、規(guī)范增長，能夠調(diào)動人力資本的活力，努力在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中有所作 為。縱觀目前的互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域，難覓大型國企也身影，因為國企受制于體制機制、人力資源和風險管控的各個方面。同時，要解決企業(yè)自身改革動力源的問題， 要有自我挑戰(zhàn)的勇氣，不能只是應付眼前，要做長遠發(fā)展規(guī)劃。
省政協(xié)委員許春霞：
關(guān)注土壤安全，由于開礦和污水灌溉，我省一些地區(qū)的土壤存在重金屬和有害有機物的污染。因此，建議建立土壤安全分級管理和預警機制，控制受污染土地的使用范圍，防止不健康的農(nóng)產(chǎn)品被擺上人們的餐桌。
省政協(xié)委員高潔：
改革的目的是社會和諧、民眾樂生、經(jīng)濟活躍，要實現(xiàn)這樣的目標，首先官員的慣性思維要改變，真真正正去考慮為百姓、為企業(yè)去提供怎樣的服務。
建議利用互聯(lián)網(wǎng)，推動絲綢之路經(jīng)濟帶的商貿(mào)活動。將線上下線的推廣、交易相結(jié)合。
省政協(xié)委員韓開興：
現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展，已不僅僅是依靠 “投資、消費、出口”三駕馬車，金融創(chuàng)新的作用非常明顯。目前，陜西擁有數(shù)量龐大的青年科技人員，占到整個科技人員隊伍的45%，在科技活動中發(fā)揮了重大 作用，特別是在信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、先進制造、航空航天、新材料等領(lǐng)域，他們發(fā)揮的作用更大。建議設(shè)立全省青年科學技術(shù)基金，重點培養(yǎng)優(yōu)秀的青年科技人 員，幫助他們研發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)化。破解青年科技工作者成長渠道單一、科研通道不暢的問題。
省政協(xié)委員王書正：
農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育相對薄弱，而中 高職院校學費較高，廣大農(nóng)村地區(qū)勞動力缺乏良好的教育。建議省屬中高職院校對貧困學生實行免費教育，實施對象為考入這些學校以及戶口在我省貧困縣的學生和 雖不屬貧困縣，但家庭確實困難的學生。通過省財政對培養(yǎng)貧困生的中高職院校進行補助。讓更多農(nóng)村孩子獲得職業(yè)技能，走上知識改變命運的道路。從而進一步繁 榮農(nóng)村經(jīng)濟，改變農(nóng)村面貌，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
政協(xié)委員熱議適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
省政協(xié)委員張峻贏：
非公經(jīng)濟成為陜西經(jīng)濟的重要組成 部分，我們統(tǒng)計去年中旬，非經(jīng)濟公占全省國民生產(chǎn)總值為52.4%，非公經(jīng)濟注冊數(shù)字式152萬家，但改革開放后創(chuàng)業(yè)的第一代非公有制創(chuàng)業(yè)者目前已經(jīng)到了 退休的年齡，傳承和接班已成為熱門問題。非公有制企業(yè)結(jié)構(gòu)特殊，政府很難插手接班人的選擇。
大多數(shù)非公有制經(jīng)濟都是子承父業(yè)，而社會上關(guān)于第二代的評價趨于負面，懷疑他們是否敢于承擔社會責任，是否繼續(xù)誠信守法，勤奮務實，開拓創(chuàng)新再造輝煌，都是很難預測的社會問題。
要解決好這一問題，為此他建議由黨政部門前頭，加強非公企業(yè)的黨建工作，特別是要啟動非公后備人才培養(yǎng)計劃，從這些人中選拔青年才俊。首先分批進行培訓，建議半個月培訓一次，兩到三年完成。其次安排這些人去黨校輪訓，到大型國企掛職鍛煉。
省政協(xié)委員姜波：
靠什么拉動“三個陜西”建設(shè)，我需要一個明確的調(diào)結(jié)構(gòu)目標導向。民營經(jīng)濟如今在陜西占比非常低，陜西大力發(fā)展民營經(jīng)濟，應該大幅度加大對民營企業(yè)，特備是中小微企業(yè)的政策導向刺激，特別是在創(chuàng)新經(jīng)濟這個領(lǐng)域我們做些文章。
另一個比較關(guān)注城鄉(xiāng)收入的差距，現(xiàn)在陜西的農(nóng)村人口平均收入只占到城鎮(zhèn)的32%，這樣的差距在新常態(tài)時期，必須要解決掉，應該不能低于45%甚至定到50%以上，否則大量的農(nóng)民會放棄家鄉(xiāng)涌到西安等大城市，但大城市的承載力已經(jīng)達到了極限。
省政協(xié)委員陳高志：
希望政府能夠加強對中小企業(yè)的法律援助，作為一名中小企業(yè)經(jīng)營者，他遇到合法權(quán)益受到侵害時，但維權(quán)成本高，判決結(jié)果難落實，讓他深感打不起官司。面對這種情況，該如何去做他很迷茫，他希望相關(guān)部門能出臺一個具體辦法，解決這一尷尬。
同時對于混合所有制經(jīng)濟，陳高志 希望政府能夠?qū)⑴c其中的國有企業(yè)和民營企業(yè)一視同仁，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟時，允許民營企業(yè)掌握混合所有制企業(yè)的經(jīng)營權(quán)。同時加大開放的力度，讓民營資 本可以進入更多的領(lǐng)域。“民營企業(yè)和國有企業(yè)都是陜西省的GDP，而且民營企業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆！?/p>
省政協(xié)委員谷孟賓：
在經(jīng)濟新常態(tài)下，特別是國家提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶這一戰(zhàn)略構(gòu)想，作為裝備制造業(yè)強省，面臨如今國內(nèi)這個行業(yè)利潤下降的情況，陜西應該加快裝備制造業(yè)走出去的步伐，轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能。
政協(xié)委員熱議建設(shè)法治陜西
省政協(xié)委員林顯春：
據(jù)統(tǒng)計，2014年前11個月全省各級法院共受理案件23.67萬起，同比上升15.3%。今年前10月，省信訪局群眾來信同比上升65.4%，網(wǎng)上投訴同比上升58%，反映出社會矛盾處于嚴峻態(tài)勢。
當前，基層法治建設(shè)中突出的問題 表現(xiàn)在干部群眾法治意識不強，“法治信仰”缺失，特別是公民通過合法途徑解決糾紛渠道不暢，人力、物力、財力成本較高，導致公民不愿意通過正常的法律途徑 解決問題，“信訪不信法”，甚至通過暴力等違法方式解決爭議，這些都成為法治建設(shè)進程中的“攔路虎”。
原因一是基層法治機構(gòu)建設(shè)薄弱， 部分地區(qū)領(lǐng)導干部為人民服務的觀念不強，怕?lián)熑尾蛔鳛榈膯栴}較為嚴重，導致大量，民間糾紛無處解決。二是現(xiàn)行司法渠道解決糾紛程序復雜、時間長、成本 高，難以滿足人民群眾的需要。三是基層民眾法律意識較差，法律知識缺乏，基層法律服務還難以滿足需要。
建議：加強加快基層法治機構(gòu)建 設(shè)，充實人力財力，完善相關(guān)救濟制度，切實解決群眾維權(quán)難的問題；以國家司法改革為契機，爭取在我省試點小微糾紛通過社區(qū)速裁渠道解決糾紛，降低通過司法 途徑解決糾紛的成本；增強普法工作實效，充分挖掘社會資源，促進人民群眾自治解決爭議化解矛盾。
省政協(xié)委員范化冬：
當前存在的行政執(zhí)法問題，對行政執(zhí)法的規(guī)范和制約是存在的一個問題，這方面的關(guān)注度不高，另外依法執(zhí)政權(quán)利運行傳統(tǒng)的觀念，行政權(quán)力規(guī)范化不高，在這方面注重效率，公平體現(xiàn)不突出；客觀上目前的反腐敗以及很多方面集中體現(xiàn)行政權(quán)力規(guī)范的問題。
建議：應該加強對行政執(zhí)法規(guī)范運 作的監(jiān)督，除了人大和政協(xié)監(jiān)督外，重視法院和檢察院的司法監(jiān)督。重視現(xiàn)在法院檢察院通過查辦職務犯罪，查辦執(zhí)法公權(quán)行為的監(jiān)督。應該支持檢察院司法審查制 度的推行，目前效率未達到預期，政府重視行政訴訟工作，加強法院通過司法審查權(quán)對政府權(quán)力進行規(guī)范。
省政協(xié)委員史鍵生：
全面推進依法治省，堅持黨的核心領(lǐng)導作用，統(tǒng)籌法治陜西各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫徹到依法治省全過程和各方面。各級黨委將推進法治建設(shè)工作作為年度總結(jié)和年度考核的重要內(nèi)容，各級政府每年向上級人大和上級政府報告依法行政工作情況，建立健全法治陜西建設(shè)指標和考核標準。
依法治省，法治陜西是一個龐大的、復雜的系統(tǒng)工程涵蓋方方面面，要因循漸進，逐步推開。
建議：2015年法治陜西突出抓好十項重點任務：加強地方人大立法能力建設(shè)；推進重點領(lǐng)域立法；提高政府依法行政水平；推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；深入推進政務公開；推進公正司法嚴格執(zhí)法；司法活動透明度；深入開展善法教育；推進基層治理法制化；加強法治人才隊伍建設(shè)。
省政協(xié)委員車國珍：
近年來，全省各級農(nóng)業(yè)、漁政主管 部門在當?shù)卣I(lǐng)導下，認真組織實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》，加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。通過連續(xù)十多 年的監(jiān)管，我省在農(nóng)業(yè)部的例行檢測中，蔬菜的合格率在97.5%，水果合格率在99.5%，茶葉合格率100%，食用菌合格率在98%以上，畜產(chǎn)品、水產(chǎn) 品合格率在99%，所有農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率連續(xù)多年穩(wěn)定在96%以上。
盡管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了一定的成績，但還存在問題。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者對質(zhì)量安全的重視程度不夠；二是質(zhì)量安全建設(shè)推進難度大；三是安全監(jiān)管制度建設(shè)不健全；四是質(zhì)量監(jiān)管和檢測體系不完備。
“民以食為天，食以安為先”。農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的源頭和基礎(chǔ)，社會高度關(guān)注，群眾高度關(guān)心，為進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，他建議：強化教育引導作用，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 意識；加快優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)；完善質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，加強監(jiān)管檢測執(zhí)法；保障監(jiān)管工作基本需求，增強質(zhì)量安全防范能力。
省政協(xié)委員牛曉濤：
建設(shè)法治陜西還在路上，還要更多的努力。目前社會民眾法律信仰缺失，問題出現(xiàn)在法律不好用，認為是權(quán)利大于法律。
解決信仰問題從五方面抓起：從領(lǐng)導干部抓起，樹立法律信仰；從司法隊伍抓起，恢復起法律信心；全民法治信仰，從日常習慣抓起；從青少年抓起；重在發(fā)揮律師在法治陜西建設(shè)中的作用。
政協(xié)委員熱議加強生態(tài)文明建設(shè)
省政協(xié)委員陳玉玲：
南水北調(diào)中線工程已經(jīng)通水，據(jù)我 們調(diào)研，每年我省的出境流量達到262億立方米，占丹江口水庫來水總量的67.5%，我們省為水質(zhì)保護做出了大量工作。黃姜皂素等大量高污染的企業(yè)被關(guān) 停，減少了數(shù)百億的產(chǎn)值了數(shù)萬就也崗位。所以我建議要建立健全生態(tài)補償機制。希望加大對我省環(huán)境保護工作的資金投入；征收水資源利用費，完善補償機制；同 時還可以鼓勵民營資本進入環(huán)保領(lǐng)域，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，綠色農(nóng)業(yè)等，在保護的同時又產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。
省政協(xié)委員李應德：
漢中是南水北調(diào)中線工程和引漢濟 渭工程的水源地，但現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面因化肥和農(nóng)藥造成的面源污染很嚴重，據(jù)我們調(diào)研，目前漢中每畝土地平均用化肥25公斤、農(nóng)藥1.5公斤，還有畜牧業(yè)的 糞便污染都算是比較嚴重的。我在此建議，要大力推廣綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)推廣，減少化肥、農(nóng)藥的使用，探索出循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。建議把漢中設(shè)為清潔農(nóng)業(yè)循 環(huán)農(nóng)業(yè)試點市，省市安排資金支持循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
省政協(xié)委員張保軍：
生態(tài)文明是在人與自然和諧共處的 基礎(chǔ)上產(chǎn)生的物質(zhì)財富和精神財富的總和。我們做生態(tài)文明建設(shè)的工作已經(jīng)有幾年了，接下來怎么做，我有幾點建議。一是要對以前的工作進行一個整體的評估，找 出工作中的差距和不足；二是要要建立健全生態(tài)文明建設(shè)方面的法制建設(shè)，讓生態(tài)文明建設(shè)做到有法可依；三要實施目標責任考核制度，把生態(tài)文明建設(shè)納入地方政 績考核之中；四是要做好環(huán)境執(zhí)法工作，執(zhí)法必嚴；最后要提高全民的生態(tài)文明意識，加強生態(tài)文明的全民素質(zhì)教育。
省政協(xié)委員朱鴻：
14年我們省生態(tài)文明建設(shè)工作的 成績是明顯的，空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，但是與較高的標準還有很大的距離，政府應該要進一步加強保護，通過更有效的措施進行改進。目前，渭河三年治理工作已經(jīng)結(jié) 束，但這不意味著保護工作的完結(jié)，我們要有更有力的措施去鞏固我們的工作成果，加強渭河流域水質(zhì)管理。前一陣，我們拆除了秦嶺北麓的違建別墅，加大了保護 秦嶺生態(tài)的力度，但是是不是只有西安這一段的秦嶺有違建別墅，其他地方有沒有，我覺得還可以再進行調(diào)查，嚴格執(zhí)行《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，讓秦嶺 保護工作更加有力。
省政協(xié)委員董家蕙：
對于生態(tài)文明建設(shè)我想提兩點建 議，首先就是應該運用法治思維和法治手段應對生態(tài)問題，創(chuàng)新生態(tài)保護機制，生態(tài)保護工作的市場化，生態(tài)補償機制的建立等。同時對不注重生態(tài)保護的單位和個 人，加大處罰，在個人方面我們目前仍以教育為主，但是經(jīng)過這么多年，效果并不明顯，所以我認為應該加強對破壞生態(tài)行為的懲戒。
政協(xié)委員熱議保障和改善民生
省政協(xié)委員劉聰博 ：
近十年來，陜西職業(yè)教育取得顯著 成績，為全省和全國培養(yǎng)輸送了數(shù)百萬技術(shù)技能人才，但也面臨許多問題和挑戰(zhàn)。一是社會和民眾對職業(yè)教育偏見思想根深蒂固，大多數(shù)民眾看不起職業(yè)教育，畢業(yè) 生就業(yè)環(huán)境差。二是地方政府對職業(yè)教育重視程度不夠，地方職業(yè)教育頂層設(shè)計不到位，地方政府財政投入不足。三是現(xiàn)代職業(yè)教育體系沒有形成，學生繼續(xù)上升通 道沒有打通。四是職業(yè)院校基礎(chǔ)能力建設(shè)滯后。五是聯(lián)合辦學體制機制不健全，企事業(yè)單位聯(lián)合辦學的積極性不高，法律制度不完善。六是企業(yè)用人保障政策落實不 力。
幾點對策建議。一是強化輿論宣傳 引導，增強企業(yè)參與職教聯(lián)合辦學的積極性。二是夯實各級政府辦學主體責任，完善地方職教頂層設(shè)計，幫助化解建設(shè)債務。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，擴大 本科院校招錄高職畢業(yè)生規(guī)模和比例。 四是提升職業(yè)院校辦學基礎(chǔ)能力，建立符合高職院校特點的用人制度。五是健全聯(lián)合辦學體制，完善聯(lián)合辦學配套政策，健全職業(yè)教育質(zhì)量評價機制。六是落實企業(yè) 用人保障政策。
省政協(xié)委員王越群：
我省已經(jīng)跨入老齡化社會，國家倡 導的“社會化養(yǎng)老”是養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展方向。我省形成了“傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老”、“農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務”、“城區(qū)助老服務中心”、“民辦養(yǎng)老機構(gòu)服務”、“公辦 養(yǎng)老機構(gòu)服務”等多元模式，但還存在一些問題。一是養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)相互分離。二是各種養(yǎng)老模式都有明顯的局限性，如獨生子女帶來的家庭小型化，給傳統(tǒng) 家庭養(yǎng)老帶來挑戰(zhàn)，又如農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老在運行中缺乏有力的保障機制。三是沒有一所“醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合”滿足失能老人的服務機構(gòu)。
我省加快發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合”養(yǎng)老 模式很必要也很迫切。幾點建議：一是出臺“醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合”養(yǎng)老的相關(guān)政策。二是加大對“醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合”試點養(yǎng)老機構(gòu)投入力度，鼓勵民間資本投資。三是整合優(yōu)質(zhì) 資源，走集團化發(fā)展道路，鼓勵大型醫(yī)療機構(gòu)依托現(xiàn)有資源，興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。四是明確“醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合”養(yǎng)老機構(gòu)服務對象，主要為低收入老人、經(jīng)濟困難的失 能、半失能老人等。五是創(chuàng)新“醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合”養(yǎng)老機構(gòu)的管理模式，設(shè)立許可標準、管理辦法、建筑設(shè)計規(guī)范、服務質(zhì)量標準等。六是加強“醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合”養(yǎng)老機構(gòu) 專業(yè)人員培訓工作。七是建設(shè)“醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合”示范性養(yǎng)老機構(gòu)，引領(lǐng)全省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。
省政協(xié)委員張溫靜：
幾點建議。一是建立健全殘疾人事業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行力度，更好地尊重特殊人群參與融入社會的能力。二是加大特殊兒童的早期融合教育的試點工程。三是加大對我省民辦特殊教育機構(gòu)的扶持力度。四是殘疾人事業(yè)要堅持政府主導、社會參與，要對殘疾人實施普惠和特惠相結(jié)合的政策。
省政協(xié)委員李紅宣：
我省在推進社區(qū)社會養(yǎng)老服務體系 建設(shè)方面做了大量工作，在許多社建立了居家養(yǎng)老服務站、老年餐廳、閱覽室等。但老年人日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求還無法得到滿足。表現(xiàn)在：社區(qū)基層衛(wèi)生服 務機構(gòu)作用發(fā)揮不充分；社區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)診療病種單一且局限，無法滿足多樣化需求；老年人群健康管理機制不健全，大部分老年人長期未樹立健康管理意識；家 庭醫(yī)生上門服務的需求無法滿足；外來駐老年人醫(yī)療費用支出負擔較重。
幾點建議：一是政府主導、社會參 與，逐步建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多種運營形式的養(yǎng)老機構(gòu)。二是合理規(guī)劃，設(shè)置老年病專科醫(yī)院，滿足老年人多元化需要。三是探索家庭醫(yī)生制，由社區(qū)一名全科醫(yī)生和一 名護士組成一個小組，提供上門服務。四是完善醫(yī)保覆蓋范圍，適當放寬外來常駐人口參加醫(yī)保條件。
省政協(xié)委員李暉：
建議：1、減少“以藥養(yǎng)醫(yī)”的同時，提高醫(yī)生的診療費用，建立分級診療制度，合理配置醫(yī)療資源。2、婦幼保健方面，加大對心理健康保健問題的關(guān)注。
省政協(xié)委員蘇秦：
我省總體食品質(zhì)量安全狀況得到明顯改善，但在全省質(zhì)量投訴案件中，食品類案件仍有200起之多，食品生產(chǎn)、服務企業(yè)違反規(guī)定，超范圍、大劑量使用食品添加劑，消毒不完全，衛(wèi)生不達標等情況依然存在。
關(guān)于進一步提升食品質(zhì)量安全的幾 點建議。一是完善監(jiān)管機制和誠信體系，提升消費者食品質(zhì)量安全信心。建立權(quán)責清晰的監(jiān)管制度，加強重點種類和領(lǐng)域的監(jiān)管，完善行業(yè)質(zhì)量誠信體系。二是運用 現(xiàn)代科學技術(shù)，建立食品安全風險監(jiān)測體系。借助大數(shù)據(jù)技進行監(jiān)督抽查和風險研判；發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善食品可追溯體系；建立食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與干預策 略。三是推動社會質(zhì)量共治，提升食品產(chǎn)業(yè)鏈整體能力。倡導食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升行業(yè)質(zhì)量水平；引導行業(yè)自律，引入第三方質(zhì)量評估；提升消費者維權(quán)意識；強化 社會輿論監(jiān)督。
省政協(xié)委員朱恪孝：
關(guān)于高等院校建設(shè)的幾點建議：1、重視高等學校現(xiàn)代大學制度的建設(shè)。2、建立高校經(jīng)費增長的持續(xù)發(fā)展機制，加強財政經(jīng)費保障。3、打破部門所有，政府對重點領(lǐng)域進行重點支持。4、重視陜西高校人文社會學科建設(shè)。
其它問題的討論
省政協(xié)委員徐社會：
陜西有醫(yī)藥資源共計2668種，省政府近年來扶持72個縣區(qū)種植460萬畝藥源基地，提出了2018年打造全省1000億元中藥產(chǎn)業(yè)宏偉目標。
發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)是促進陜西經(jīng)濟發(fā)展 和人民健康的重要環(huán)節(jié)，應統(tǒng)一規(guī)劃管理，明確一個部門主抓，達到種植、施肥、采集、產(chǎn)品含量、農(nóng)藥殘留、重金屬殘留、種植人、質(zhì)量追溯負責人以及重要產(chǎn)品 網(wǎng)絡(luò)電商銷售的數(shù)據(jù)獲取。建立二維碼掃描的電子監(jiān)控系統(tǒng)，建立質(zhì)量可靠、風險可控、來源可追溯、去向可查證、責任可追究的質(zhì)量追溯體系。
省政協(xié)委員楊晨：
傳承中醫(yī)文化的幾點建議。1、認真貫徹關(guān)于大力扶植中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策。2、盡快成立各市縣中醫(yī)藥管理局。3、創(chuàng)辦民營中醫(yī)院。4、對民間中醫(yī)加以保護。5、鼓勵名老中醫(yī)帶徒弟。
省政協(xié)委員趙寶龍：
建議節(jié)假日高速公路通行優(yōu)先照顧公共交通，對大型客車也像私家車那樣免費，緩解城區(qū)幾座客運站客流積壓的壓力，從而更加方便老百姓出行。
省政協(xié)委員周青海：
呼吁省上盡快開通山陽到柞水的高速，這條高速將連接滬陜、福銀和包茂三條高速公路，會是一條重要的疏導線、戰(zhàn)備路。莊長興現(xiàn)場表示這條高速公路將在十三五期間開工并竣工，而這種連接性公路也將成為十三五的重點建設(shè)內(nèi)容。
