“我局在行政執法序列、公共服務行業和‘窗口’服務單位序列排名靠后，說明我們局領導班子工作沒有做到位，特別是我作為黨政一把手的工作不到位，很慚愧也很不安……”“我們反復分析了政風行風老是排在后面的原因，不光是今年，今年是最差的，排在倒數，往年也是靠后，從來沒有在前10名，商務局這么多年來一直是優秀單位、先進單位，為啥測評老在后面……”
昨日上午，西安市紀委常委會議室里，一場對于“2014年度政風行風測評排名靠后單位”的集體約談正在進行，此后大約2個小時的時間里，8個“后進”單位相關負責人相繼發言，他們的話語里，有對測評結果的“誠懇接受”，有對原因的“客觀分析”，也有不少“委屈”。
A 城改、機動車尾氣、房產交易分別排“老末”
2014年，西安市紀委對102個部門行業進行政風行風測評，包括33個行政管理單位、31個行政執法單位和38個公共服務行業和“窗口”服務單位，結果顯示，平均滿意度為84.46%，較2013年提升0.08%。
其中，三個序列中排名靠后的單位為，行政管理序列中后三名分別為扶貧開發、商務、城中村（棚戶區）改造；在行政執法序列中為住房保障和房屋管理、交通運政、機動車排氣監督監測；公共服務行業和“窗口”服務單位為公安車管所、供熱、房產交易。
今年是西安市紀委第一次將測評結果向社會公開，也是第一次對約談內容進行全面公開。
B 拿到全國文明單位但群眾評價最差為什么
在行政管理序列，扶貧開發一項排在倒數第三，涉及的正是西安市農委下屬扶貧處。西安市紀委副書記黃會強在講話中直接回應，自己在農委呆過8年，對有些情況有所了解，但是，農委如果因為自己態度，對測評沒有認真對待，就需要反思自身問題，而不是把責任往外推。發言中，多部門在話語里多少透露著類似“委屈”。比如，西安市房產交易中心最近剛剛獲頒全國文明單位獎，但測評中群眾滿意度卻排在倒數第一，得到兩種截然相反的評價，出席會議的西安市房管局局長夏俊山就直言“盡管結果我們虛心接受，但是也感覺到委屈，”尤其是，“交易中心的同志們，每周只休息一天，周六都是無償加班，大家分析起來，都感覺很委屈”。
對此，黃會強回應，“拿到了全國文明單位，但是群眾對你的評價怎么是倒數第一啊？你們得找一找自身原因。”
C 群眾反映集中的問題線索與測評結果吻合
約談，要的是排名靠后單位的客觀分析和改進方法。
測評工作開始后，黃會強曾先后走了6個區縣，同時在西安市電信語音外呼現場聽過幾次語音測評，對整個測評過程比較了解。他說，今年的行風測評方式方法上有了進一步改進，發現群眾反映集中、線索突出的問題與行風測評結果基本吻合。
他介紹，西安市委、市政府、市紀委全會此前研究時候明確要求，在2015年度測評結果出來后，連續兩年進入后三位，將實行一票否決。
D 想過群眾“測評關”首先要不回避問題
“一個系統，群眾連續反映問題非常多，我們的一些管理部門、監管部門，你干什么去了？我們要求你們坐辦公室嗎？你是不是下去明察暗訪，車托問題大家反映的那么嚴重，到處在反映，報紙上到處能反映的問題，監管部門，車管所、公安上的領導你暗訪了幾回，抓到幾個車托？發現了什么問題？”
黃會強說，這些問題，不是搞個電話測評，弄幾個群眾，出了結果，把大家叫來、坐在這里表表態，泛泛講一下就能解決的，需要下決心從體制機制上發現自己的問題。而其中，首要的就是不回避問題。
“對于群眾反映的問題，要真正派一些人下去，以辦理者身份親身體驗，定期明察暗訪。”
E 2個月后開專欄通報后進單位整改情況
往年，在考評結果應用方面，在市政府廉政工作會上，會對先進單位進行表彰，后進單位進行談話。今年，根據中紀委的要求，對先進單位的表彰取消了，但是對所有測評結果都進行了公開，對整改過程也將公開，今后還將不斷強化結果應用。
因為2014年度人們對西安政風行風的平均滿意度較2013年僅提升了0.08%，幅度較小，黃會強說，西安市紀委除了沒有像往常對先進單位進行表彰，還把地稅、國稅等這些排在前幾名的單位也約來，要求反思原因。
而2個月以后，西安市紀委還將通過媒體開辟專欄，對排名靠后單位的整改情況進行連續刊載，向社會通報。
首席記者 趙蕾
