閻良區關山鎮：發展特色農業打造甜瓜之鄉
合理的規劃，科學的布局，不僅可以提升城鎮的建設水平，還可以少走彎路。和湯峪鎮一樣，其他重點示范鎮在動工建設之前，全都根據自己的特色，因地制宜，制定符合各自實際的發展模塊。
俗話說，兵馬未動，糧草先行。對于每一個重點示范鎮來說，明確了發展目標，制定了發展規劃，最關鍵的是要有發展的動力，也就是土地和資金。那么，在這方面，這些重點示范鎮又該如何解決呢？
在成為全省重點示范鎮之前，閻良區的關山鎮只是一個普通的農村鄉鎮，產業分散，城鎮布局凌亂。2011年被確立為重點示范鎮后，關山鎮很快就確定了自己的發展目標，鎮上一方面重新規劃城鎮布局，另一方面集中發展特色農業，打造甜瓜之鄉。如今，經過近5年發展，當地群眾都能夠真切地感受到實實在在的變化。
西安市閻良區關山鎮北馮村瓜農張小平：作為關山鎮的瓜農，首先從這個種植模式的改變，以前是單家單戶的種植，一個技術一個品種不溝通，上市種植這個甜瓜不對路，給群眾收入減少。
為了打造特色甜瓜產業，鎮上投入大量資金對瓜農進行培訓，分批組織他們到西北農林科技大學學習新技術，同時，為每一個瓜農購買農業保險，讓他們吃下定心丸。為了能讓甜瓜賣個好價錢，鎮上全力開拓銷售渠道，主動到各地推介宣傳，最終讓村民們在田間地頭就把甜瓜銷售到了全國各地。
西安市閻良區關山鎮瓜農張小平：客商多了，現在這個甜瓜每畝的收入達到八千到一萬塊錢。以前是四千到五千塊錢，基本上多了一倍，現在2013年2014年這價位持續攀升，2015年像我這甜瓜收入是十五萬塊錢。
在發展特色農業的同時，關山鎮的鎮區面貌也發生了巨大變化，原來的凌亂破舊不見了，取而代之的是寬闊的柏油馬路、拔地而起的安居工程以及許許多多便利、嶄新的基礎設施。瓜農張小平去年就在鎮上的小區里買了房。
西安市閻良區關山鎮瓜農張小平：現在是有車了有房了，現在這個淡季，政府組織我們農民到西農去充電。
利用土地增減掛鉤政策籌措資金
那么，關山鎮的建設用地和資金都從哪兒來的呢？原來，從2011年全省重點示范鎮建設啟動后，省政府就決定為每個重點示范鎮提供1000畝土地增減掛鉤指標和1000萬元專項資金支持，從2014年起，給每個鎮1000萬元專項資金的政策延續兩年。2011年，關山鎮在拿到第一筆2500萬元專項資金和1000畝土地增減掛鉤指標后，并沒有急于動手建設，因為2500萬元看著不少，但對于規劃好的3大類、50個建設項目來說只是杯水車薪，更別說發展特色農業也需要大量資金。那么，如何獲取更多的建設資金呢？經過廣泛調研論證，關山鎮將1000畝用地指標中的500畝用于新區建設，另外500畝用于招拍掛，最終經過精打細算，1000畝用地指標總收益達到5億元。
閻良區關山鎮副鎮長孫湉：用這個資金，回補我們關山的新區建設，這樣就可以達到土地資金的兩平衡，也補足了我們在建設中，建設資金不足的這個狀況。
隨后，這種籌集建設資金的做法在全省每一個重點示范鎮得到推廣，籌集到的大量資金為重點示范鎮的建設提供了積極保障。2013年7月，在原來31個重點示范鎮的基礎上，我省決定再增加4個沿渭重點示范鎮，使省級重點示范鎮的數量達到35個。如今，5年過去，35個重點示范鎮累計開工及建設項目2416個，完成投資422.9億元，鎮區建成面積擴大67.8平方公里，同時市政基礎設施和公共服務水平不斷提升，綜合承載能力顯著增強，一大批重點示范鎮新區形象逐步顯現。
建筑科技大學教授：5年的省級重點示范鎮建設，為我省推進城鄉統籌、帶動新型城鎮化建設打開了一個重要的突破口，不管是因地制宜制定規劃，還是充分利用土地增減掛鉤政策籌措資金，都為其它小城鎮建設提供了寶貴的借鑒，尤其是建設過程中始終堅持的模塊化規劃、標準化建設，為我省其它小城鎮建設提供了涵蓋各種實際情況的30多套建設模塊和5套新型農村社區標準化模式，這一切都凸顯了重點示范鎮建設的示范作用
榜樣的力量是無窮的。可以預見，這些重點示范鎮建設中好的經驗和做法將繼續發揮樣板引領、典型示范的作用，為全省城鎮化建設提供寶貴的的借鑒經驗，引領全省小城鎮建設快速發展、持續推進。
