兩個(gè)村發(fā)展一冷一熱的原因何在？
龍頭村的發(fā)展為何遭遇尷尬？
據(jù)龍頭村黨支部書記張吉平介紹，龍頭村核心景區(qū)范圍約9平方公里，涉及村民550戶，其中約90%的農(nóng)戶都將土地流轉(zhuǎn)了，流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)2000畝，目前流轉(zhuǎn)費(fèi)用約為每畝750元。
但是，由于旅游產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng)，同時(shí)村上也未形成其他規(guī)模產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶們在土地流轉(zhuǎn)后很難找到其他致富門路，青壯年勞動力基本在外打工。村民姜宏偉感嘆道：“政府打造一個(gè)好的環(huán)境，如果人都出去了，就失去意義了。”
而在袁家村，發(fā)展的主要動力是鄉(xiāng)村自身。村主任郭俊武說，全村整體發(fā)展約有一個(gè)多億的投資，其中村集體和村民投入就有六七千萬元。
袁家村持續(xù)發(fā)展的精髓是不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在村干部的帶動下，袁家村先是建起農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營的“農(nóng)家樂”，后來又建了特色小吃街，引來特色餐飲、旅游商品等資源，提升了鄉(xiāng)村旅游層次。隨后又打造“月光下的袁家村”，發(fā)展酒店住宿、酒吧等夜間經(jīng)濟(jì)，還通過成立股份公司、群眾入股的方式，實(shí)現(xiàn)“全民參與、共同富裕”。
良好前景讓外出打工的袁家村人紛紛回村。2007年，郭爭光和妻子王艷從打工地南京返鄉(xiāng)開辦“農(nóng)家樂”。打工時(shí)，他們兩人一月收入2000多元，而現(xiàn)在他們的收入是當(dāng)時(shí)的10倍。據(jù)村干部介紹，現(xiàn)在每戶村民能保證年入20萬元，在外打工的20多名年輕人也幾乎全部回村發(fā)展。袁家村還帶動了周邊10個(gè)村發(fā)展，吸納了超過2000名外村民眾來此就業(yè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思考和啟示
部分專家和基層干部認(rèn)為，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根本目的在于造福農(nóng)村和農(nóng)民，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑是關(guān)鍵。因此，一方面要重視對接市場、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也要防止簡單的模式復(fù)制。
禮泉縣縣長王強(qiáng)民說，袁家村這種自下而上的發(fā)展方式主動性強(qiáng)，能夠通過帶動村民的發(fā)展帶來人氣，增加村民收入。平利縣縣委書記鄭小東表示，雖然對龍頭村來說，在建設(shè)初期政府投資主導(dǎo)是十分必要的，但只有走向市場做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
長安大學(xué)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所所長丁華教授曾分別考察過龍頭村和袁家村。在她看來，袁家村的發(fā)展是比較典型的市場導(dǎo)向，因?yàn)槟茏龅讲粩嗤脐惓鲂拢堫^村缺少市場引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)帶動，發(fā)展緩慢。多次到訪龍頭村的云南大學(xué)旅游系教授楊桂華認(rèn)為，龍頭村需要運(yùn)用好自身資源稟賦，大力提升服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量，特別是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合。
在調(diào)研中，記者深切感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還必須要有好的領(lǐng)頭人和具有凝聚力的村班子。在袁家村，無論是帶領(lǐng)村民發(fā)展的干勁，還是發(fā)展謀劃的眼光，以及制訂發(fā)展規(guī)劃后的執(zhí)行力度和管理手段，村干部的工作都相當(dāng)?shù)轿唬钍艽迕裰С趾蛽泶鳌?/p>
