“城市讓生活更美好”。中央和全省城市工作會議將城市工作提高到了一個新的高度，指明了城市發展的方向，也指出了城市發展中存在的問題。法治是現代城市的標志之一，也是保障之一。只有全面貫徹依法治國方針，堅持依法治市，依法規劃、建設、管理城市，才能全面提高城鎮工作水平。本報從今日起特刊發“關注·城市管理中的法治問題”系列報道，走社區，訪政府，問專家，共商城市發展中問題的解決之道，以期讓城鎮成為人民美好生活的幸福家園，敬請關注。
——編者
本報記者 韓巖 文/圖
聊起停車難話題，一些私家車主都牢騷滿腹。他們中有的說：“現在不光是開車擁堵，找個停車位更難，有時僥幸停在路邊、道沿，一不留神就被貼上罰單了。”也有的埋怨：“這不讓停、那不讓停，路邊、人行道沿、背街小巷很多空地都不讓停，那車該往哪停？”
的確，停車難現狀日益嚴重，可以說已經上升為城市化進程中管理層面亟待解決的一個社會問題。車位的緊缺與快速新增的車輛這一對不可調和的矛盾，也給交警和城管部門提出了新課題。停車難，究竟有何良方來解決？
記者也留心觀察了很長一段時間，與許多市民群眾探討交流，他們普遍認為停車難問題單靠“一罰了之”是難以解決的，應當疏堵結合，給予人性化、科學化、規范化管理，疏導規劃出更多的車位來，讓車有位可停。
停車難，該往哪里停
這段時間，記者或早、或晚出門散步，或開車外出辦事，十分留意停車難狀況。在環城南路周邊太乙路、建東街、安東街、安西街等一些背街小巷走走、看看，就會發現路邊、道沿上幾乎停滿了各類私家轎車和小型貨車；再開車到北二環玄武路、南郊長安西路等地瞧瞧，每到晚上連機動車道都停滿了私家車，一眼望不到頭。
按說，機動車道路邊（除設有車位標志線的）白天是不允許停車的，違者肯定會被貼上罰單。但現實情況是，許多車主明明知道這些路段道沿白天不讓停放車輛，但是無處停車的現狀讓他們總是抱著僥幸心理違規停車，運氣不好的，車窗上就會被貼上罰單。在太乙路西南路段開商店的小劉告訴記者，他在這里租房做生意，開車過來很難找到車位，車常在人行道上停放，有一個月被城管貼了8個罰單。家住西門里龍渠灣的貨運司機小王也發牢騷：“前年巷道路邊還規劃有停車位，交費就能停車；去年不知何因把車位全給去掉了，上一個月車被交警貼了6個罰單。”
“既然很難逃避處罰，車主咋就不能守點規矩呢？”對于記者的疑惑，在安東街開煙酒店的魏師傅抱怨道：“現在停車位很難找，人行道上大多都沒有規劃車位，讓人咋守規矩。”據他講，附近單位院子里的車位都不對外，隔壁一家住宅小區倒是有地下車庫，但租費很高每月600元，而且還得找熟人，只給辦月租臨時停放，不辦年卡。所以，他有時進貨就把車臨時停在商店門口，“但要看緊點，一不留神就會被貼上罰單。”魏師傅無奈地說，“有時要和交警、城管打游擊，他們來貼罰單，我就把車開走，過后再開回來。不然，讓我把車往哪停。”
亂停車，嚴罰沒商量
元宵節前的一天下午，記者路過太乙路北段時，看到幾名城管人員開來兩輛拖車，將路西人行道上停放的小轎車都拖走了。當時，記者問其為何拖車。一名城管人員說：“區上搞衛生大檢查，占道車輛都要拖走。”“拖車罰款多少？”記者細問。他說：“罰200元。”很快，這里停放的六七輛小車被陸續拖走，城管人員既無張貼拖車罰單，也未放置禁停標識，只是在地面上用粉筆寫了一溜拖車電話號碼，不仔細看很難發現是個電話號碼，過后聽說一位車主以為他的車被偷盜了。
元宵節后，記者注意到這段人行道上每天從早到晚，仍有十余輛小車占道停放，仍有車窗上被貼了罰單的，亂停車現象未得到絲毫改變。記者不解，如此嚴罰車主們竟無動于衷，就不害怕再被處罰嗎？一位來取車的劉姓師傅有些賭氣地說：“那有啥辦法！如果交警和城管不嫌麻煩，不怕風吹日曬，他們只要出動就會有收獲。而且，在同一地段天天都有違規停放的車輛，一抓一個準。”也有人質疑：“不讓停車應該告知一下，寫明此處不能停車，咋能隨心所欲想貼單就貼，這不成了以罰款為目的了嗎？”
記者看到，由交警貼的白色罰單，一般處罰100元；由城管貼的黃色罰單，一般處罰200元。這兩家執法單位均依據《道路交通安全法》第五十六條。算一算，如果車主天天被罰，一月下來就要被罰3000元到6000元，哪一個能承受得起！看來，嚴罰也未能解決亂停車問題。
咋疏導，讓車有位停
我國古代歷史傳說：“鯀一味息壤堵水，九年不成，被殺于羽郊；禹疏堵并舉、首重于疏，治水成功。”這個傳說充分證明禹采取“疏堵結合，以疏為主”的治水策略是正確的。這個疏堵結合的經驗，對當前解決停車難現實問題應該有一定啟發吧。
隨著城市化的飛速發展，車是越來越多，停車場地遠遠趕不上需求。面對“車多位少”的現實矛盾，許多有車族認為：交警城管部門單靠“以罰代管”、一“罰”了之的手段是解決不了停車難現狀的，應發揮政府宏觀調控作用，提高停車場所、車位周轉率，實現街面、單位等停車資源共享。
有專家指出，要細化措施，完善城市建設規劃，實現停車場（庫）的合理布局和有效利用。對城區新建小區停車位，要按照1：1以上的建設要求，實施嚴格的標準審核和規劃驗收。要出臺鼓勵停車場建設的優惠政策，保證公共停車場投資有適度的贏利空間，吸引更多的社會資本參與城區停車設施建設。
也有車主認為：街道的停車位都是公共資源，收費去向要公開透明，要人性化管理。當前，對于“違規”占道停放車輛，處罰尺度和標準不統一。比如，在背街小巷路邊道沿停放車輛肯定要被處罰，但在一些大酒店、銀行、機關辦公樓前人行道及盲道上停放車輛似乎就很正常，很少見貼罰單的，甚至還有專人收費。
停車難！車該往哪停？如何更加依法精細化管理，應當引起政府有關部門的重視，給有車族找出一條出路來——讓車有位可停。
（編輯：wsx0184）
