城市治理力度更大了
“以前帶著朋友去鐘樓玩，找停車位特別難，所以大家都習(xí)慣了把車隨意停放。說實(shí)話，方便了自己，但卻讓這里的交通變得更加擁堵。不過現(xiàn)在好了，隨著治理力度的加大，肯定沒人敢亂停車了。”提起最近一系列的治理措施，西安市民周新表示的確看到了實(shí)效。兩個(gè)月來，粉巷、南大街、湘子廟街、書院門、竹笆市道路及人行道違規(guī)停放車輛，已累計(jì)處理了4000余例，周邊環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)。
記者也了解到，自從城市治理專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，交警部門全力將鐘鼓樓和西大街、北大街打造為交通管理“嚴(yán)管區(qū)域”，通過宣傳、勸導(dǎo)、拖移、舉報(bào)等多種措施，提升鐘樓周邊交通秩序。
據(jù)交警蓮湖大隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，交警部門聯(lián)合區(qū)城市管理局、西大街管委會(huì)等部門，深入西大街、北大街沿街大型門店（商業(yè)網(wǎng)店、賓館飯店、市場、酒店等），征求對(duì)交通管理、城市治理的建議，宣傳違停和“三類車”等交通問題的治理政策和社會(huì)影響。并聯(lián)合轄區(qū)高校和社區(qū)積極分子，組建“交通文明勸導(dǎo)隊(duì)”，在西大街、北大街重點(diǎn)路段定期開展勸導(dǎo)活動(dòng)，勸導(dǎo)駕駛?cè)恕⒊俗俗袷亟煌ǚㄒ?guī)，增強(qiáng)自律意識(shí)和安全意識(shí)，共同維護(hù)“嚴(yán)管區(qū)域”交通秩序。
此外，鐘樓周邊是西安交通最為繁忙的區(qū)域，外地車輛較多，為了遏制亂停亂放現(xiàn)象，交警部門也嚴(yán)格依法治理，對(duì)違停且駕駛?cè)瞬辉趫銮闆r，堅(jiān)決依法處理并拖移車輛；對(duì)違停且駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場的，在勸離同時(shí)，拍照留存，經(jīng)勸告不立即駛離或當(dāng)日兩次以上（含兩次），在同路段違停的車輛，按違反“禁令標(biāo)志”罰款200元記3分處罰，并堅(jiān)決依法拖移。
針對(duì)市民和游客的停車需求，交警蓮湖大隊(duì)負(fù)責(zé)人也介紹說，可在鐘鼓樓周邊西大街、北大街的40處停車場、5195個(gè)停車位進(jìn)行停放，交警部門也將要求停車場更新車位門禁系統(tǒng)，節(jié)約車輛進(jìn)場時(shí)間，杜絕因等候停車形成的車輛滯留情況。
為提升區(qū)域內(nèi)環(huán)境，西安市城管執(zhí)法局高新分局雁塔產(chǎn)業(yè)園執(zhí)法大隊(duì)還以網(wǎng)格化管理為突破口，全面部署專項(xiàng)治理方案，對(duì)城市出入口，門戶地帶，繁華路段定點(diǎn)值守，問題反復(fù)回潮，頻發(fā)區(qū)域錯(cuò)時(shí)整治，延時(shí)管控，24小時(shí)輪崗巡查整治。
據(jù)雁塔科技產(chǎn)業(yè)園大隊(duì)大隊(duì)長苗盛若介紹，他們大隊(duì)不僅組織執(zhí)法人員上門宣傳，提升群眾知曉率和支持率，還在問題頻發(fā)區(qū)流動(dòng)宣傳，動(dòng)員沿街商戶利用電子顯示屏滾動(dòng)播放城市管理標(biāo)語，引導(dǎo)群眾積極參與。
“牛皮癬”、違章建筑等一直是城市管理的頑疾，雁塔產(chǎn)業(yè)園大隊(duì)對(duì)此實(shí)施“零容忍”。苗盛若介紹說，其管轄區(qū)域?qū)Α芭Ｆぐ_”等實(shí)施了分類管理機(jī)制，針對(duì)疏通管道、租房、開鎖等為主的服務(wù)類“牛皮癬”，街道要求居民院落內(nèi)設(shè)置便民張貼欄，要求開鎖、疏通管道等涉及民生需要的便民廣告發(fā)布者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行張貼，同時(shí)指派專人負(fù)責(zé)對(duì)便民張貼欄內(nèi)的廣告進(jìn)行管理，隨時(shí)清理過時(shí)或破舊的廣告。
城市治理不是“一陣風(fēng)”
3月12日，星期六。灞橋區(qū)紡織城街辦環(huán)衛(wèi)科科長益磊剛和他的同事們?cè)缭缇蛠淼絾挝唬麄儞?dān)心昨日整治過的街區(qū)出現(xiàn)反彈。紡織城是西安市的“老城區(qū)”，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，背街小巷臟亂差等頑疾曾長期存在。在大整治中，紡織城街辦堅(jiān)持由城區(qū)向農(nóng)村延伸、由街道向社區(qū)延伸、由粗放式向精細(xì)化管理延伸、由短期活動(dòng)向長期機(jī)制延伸，不斷提升城市治理水平。
“雖然也有個(gè)別基層干部對(duì)于城市治理認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為市容環(huán)境整治是‘雞毛蒜皮’的小事，如此興師動(dòng)眾沒有必要。但通過整治，發(fā)現(xiàn)街道真的寬敞了、變美了，附近的群眾也對(duì)看到的變化點(diǎn)頭稱贊，我們就覺得辛苦沒有白費(fèi)，覺得這個(gè)工作不僅要搞，還要長期堅(jiān)持下去！”益磊剛說。
“這些都不是無關(guān)緊要的‘小事’，都是事關(guān)城市形象、事關(guān)百姓生活的‘大事’”。在北京參加全國兩會(huì)的西安市市長上官吉慶在接受媒體采訪時(shí)說道，“西安這次城市治理專項(xiàng)行動(dòng)，不會(huì)是網(wǎng)友理解的搞形式主義、‘一陣風(fēng)’運(yùn)動(dòng)，而是一項(xiàng)長期性的任務(wù)、常態(tài)化的工作，一定會(huì)持續(xù)用力、久久為功，一步一個(gè)腳印，積小勝為大勝，不達(dá)目的不罷休，不獲全勝不收兵。”
西安交通大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃研究所所長、教授李志剛認(rèn)為，關(guān)注城市細(xì)節(jié)是非常有必要的。要在這個(gè)過程中，聯(lián)系城市的價(jià)值取向，城市文化的精髓以及采取何種管理手段等多方面的問題，通過細(xì)節(jié)認(rèn)識(shí)城市的特性，再把城市各方面系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。
現(xiàn)如今，城市已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，城市發(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，隨之而來的也產(chǎn)生了諸多“城市病”問題，時(shí)隔37年后再次召開的中央城市工作會(huì)議，對(duì)未來城市的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展注入了新的理念。
在上官吉慶看來，這也是為西安城市治理提供了“天時(shí)、地利、人和”的優(yōu)越條件，“天時(shí)”，就是中央和省上都有要求，開展這項(xiàng)工作的大環(huán)境很有利。“地利”，就是西安要建設(shè)具有歷史文化特色的國際化大都市，對(duì)城市治理的標(biāo)準(zhǔn)要有更高的要求。“人和”，就是老百姓有這方面的期盼，開展城市治理有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。只要持之以恒地抓下去，一定能見到成效。
對(duì)此，西安市通過委托第三方調(diào)查，梳理出了治污減霾、市容環(huán)境、城市運(yùn)行安全等“3大類、12個(gè)方面”的突出問題，并制定了嚴(yán)格的整治標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)的工作方案。同時(shí)，為推進(jìn)各項(xiàng)治理任務(wù)的有效落實(shí)，市委、市政府還建立了嚴(yán)格的督查考核制度，成立了10個(gè)督查組，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合、現(xiàn)場督辦與集中研判相結(jié)合，進(jìn)行嚴(yán)督實(shí)查，集中解決了一批市民反映強(qiáng)烈的突出問題。
“要全方位改善城市面貌、提高城市的綜合承載力和競爭力，真正讓廣大市民從品質(zhì)建設(shè)中看到變化、得到實(shí)惠。”對(duì)于未來西安的發(fā)展，上官吉慶也認(rèn)為，城市治理不是“終極目的”，“建設(shè)品質(zhì)西安”才是西安市委、市政府更高的追求。 記者 許夢(mèng)婷 劉曌瓊
