●鼓勵巡游車企提供網約車服務
●新增或更新經營權全部實行無償使用
本報訊 （記者 周明）9月18日，記者從省政府常務會議上了解到，為推進我省出租汽車行業改革發展穩定，我省將按照“優服務、促改革、保穩定、強監管”的總體要求，出臺出租車改革方案，對運力規模、經營權改革、網約車發展、行業監管等作出詳細安排。
據省交通廳介紹，近年來，網約車的迅猛發展嚴重沖擊了傳統巡游車市場，出現了利益關系碰撞、不公平競爭等問題。為滿足個性需求、便捷群眾出行，我省將深化巡游車改革，合理確定運力規模。按照規定，各地政府可綜合考慮自身實際情況，科學確定巡游車運力規模，建立動態監測和調整機制，新增或更新車輛，要優先使用新能源汽車。
同時，我省將鼓勵巡游車與網約車經營者通過兼并重組等方式，按照現代企業制度實行公司化經營，實現新老業態融合發展，鼓勵巡游車企業轉型提供網約車服務。各地政府將鼓勵并規范私人小客車合乘（拼車、順風車）發展，合乘服務提供者應當事先發布出行信息并不以盈利為目的，出行線路相同的人選擇乘坐可分攤出行成本或免費互助，實現共享出行。
網約車許可條件為：網約車平臺公司、車輛和駕駛員必須滿足《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》各項許可條件，要求車輛行駛里程達到60萬公里時強制報廢，未達到60萬公里但使用年限達到8年時應退出經營。
經營權制度改革方面，我省新增或更新的出租汽車經營權將一律實行期限制，新增或更新經營權自我省《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》頒布起，全部實行無償使用，并不得變更經營主體。各地要在2016年底前制定有償配置向無償使用的過渡方案，科學確定過渡時間。建議以服務質量信譽為導向的經營權配置管理制度，在經營過程中存在重大服務質量、安全事故或嚴重違法等問題的，依法收回經營權。
在審議改革方案時，省政府常務會議強調，要規范企業收費行為。各地要抓緊清理、廢止違反國家政策的不合理收費項目。企業不得利用經營權，通過一次性買斷或要求墊資、借款等方式，向駕駛員轉嫁投資和經營風險。嚴禁企業向駕駛員收取高額抵押金，合理確定并動態調整出租汽車承包費標準或定額任務，多渠道公布接受社會監督。
會議明確提出，要通過深化改革，到2020年，力爭全省每個市縣達到“4個具備”：具備體系完善的管理制度；具備職責明確的管理機構；具備功能齊全的綜合服務區；具備監管高效的管理信息系統。在服務方式、車輛配置和勞動關系等方面，力爭達到4個“100%”；100%實現巡游車提供電召、APP服務；100%提供電子支付；100%使用清潔能源、新能源車輛；100%實現企業與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協議。
