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2月15日上午,西安市第十六屆人民代表大會第四次會議在陜西大會堂隆重開幕。來自全市各條戰線上的市人大代表肩負人民的期盼和重托出席大會,履行憲法和法律賦予的神圣職責,共繪大西安追趕超越高質量發展新藍圖。

此次西安兩會,委員們對于西安的常態化限行高度關注,很多委員都提出了自己的看法。
建議給車主一定的補貼西安市政協委員、西安供電公司高級經濟師盧兢認為,常態化限行不是一天兩天的事情,這意味著車主每周都有一天要依靠公交、地鐵或出租車出行,這就會產生額外的費用。個人建議,給車主一定的補貼,用以補助不開車時出行花費的費用,這些錢可能不多,但會讓車主覺得暖心。
西安市政協委員、民革曲江支部主委李建波表示,實行常態化限行,對霧霾治理、緩堵保暢是有好處的。為了城市的環保,大家應該做一些犧牲。目前,私家車發展太快,道路跟不上,還受到城墻、斷頭路等因素制約,另外咱們國家城市社區普遍較大,不具備國外城市便利的網格化條件,導致道路擁堵。常態化限行對霧霾治理、緩堵保暢有好處,但也給車輛所有者帶來使用的不便。應該加大發展公共交通來解決出行不便問題,另外對限行政策給車主帶來的損失,如果政府有財力的話,可以考慮采用適當方式進行補償?!爱斎唬@首先得有條件。”

應該對車船稅減稅、退稅
西安市政協委員、西安坊上人清真餐飲有限公司總經理劉西艷表示,車輛實施常態化限行,對于有效緩解西安市交通擁堵,減少機動車污染物排放有著非常積極的作用。但是,對于常態化限行過程中的一些細節,還想提幾點建議:
一、可以按車輛類型限行,首先限行大型貨車、重型車、三輪貨車這些排量大、重污染的車輛。
二、不少車主反映,為何我們交了全年的車船使用稅,卻不能全年上路行駛?對于車主的這些意見也應該認真聽取。在常態化限行的城市,應該配套制定減稅、退稅的政策,并對之前限行期間超額收取的費用予以退還或者優惠補貼,雖然減免的錢對于每位機動車所有人來說并不算多,但的確是關乎社會公平的一件大事。
三、常態化限行應該是權宜之計而并非長遠之策,解決擁堵、改善環境質量的根本在于大力發展公共交通,杜絕除車輛之外的重污染源頭。限行過程中,對于市民乘坐公共交通出行,能否給予適量的補助,讓市民放棄開車、選擇公共交通綠色出行更有動力。
建議本地返程車輛2-4小時內不限行
民建西安市委提議,常態化限行之后,給予首次到達西安市車輛當日不受尾號限行限制的機會。
在這條提交給兩會的建議中,民建西安市委稱,相關數據顯示,2018年限行以來,西安市空氣質量對比數和機動車尾氣污染直接相關的大氣污染同比出現了下降。但是限行給大家帶來良好空氣質量的同時,也給部分市民帶來一些困惑,主要體現在兩個方面。一是部分外出車輛返回西安后發現自己車輛屬于限行號段,眼看家近在咫尺卻開不回去;二是部分外埠車輛來西安市,由于對市情掌握不清,總有部分車輛受罰,感覺來到西安“當頭棒喝”,備感委屈。
針對上述兩種情況,民建西安市委提出如下建議:1。對于首次到達西安的外埠車輛,給予當日不受尾號限行限制的特殊便利。2。對于返程回到西安的本地車輛,給予2-4小時不受限行的特殊便利。3。在各高速公路入城口顯著位置張貼有關限行具體要求及公告。
多座城市出臺“限行減稅”措施,
值得借鑒
這方面,其他城市也有在實施的。記者在網上了解到,在北京五日制尾號限行措施下,北京市稅務部門規定,在實施交通管理限行措施期間,北京市乘用車輛按年減征兩個月應納稅款。在新的車船使用稅調整方案中規定,車輛限行的區域,每年征收的車船稅應有一定數量的減免。此外,節約能源或者新能源車,車船稅新標準也應有所減免。
而天津也出臺規定,在實施機動車限行交通管理措施期間,乘用車輛2014年按年減征2個月應納稅額計算全年應納稅款,單車最高能節省750元。
廣東省政府網站2017年10月公布,《廣東省人民政府關于調整車輛車船稅具體適用稅額的通知》。調整后的車輛車船稅具體適用稅額,與現行標準相比,乘用車征稅仍按發動機汽缸容量(排氣量)分檔,客車中,1.0升(含)以下的小客車降幅最大,調整后稅額從原來的180元/輛/年降至60元/輛/年,降幅高達66.67%;
中型客車(包括電車,核定載客10-19人)調整后稅額不變,大型客車(包括電車,核定載客≥20人)調整后稅額從原來的600元/輛/年降至510元/輛/年;
貨車、專用作業車等車型降幅最大。商用貨車等三類車種,調整后稅額均從原來的96元/整備質量每噸/年降至16元/整備質量每噸/年,降幅高達83.3%。
廣東調整后的車輛車船稅適用稅額處于全國最低水平。







