近日，省政府教育督導委員會公布我省縣域學前教育普及普惠督導評估工作實施方案，明確到2030年，力爭全省所有縣（市、區）通過國家學前教育普及普惠縣評估認定。
據悉，督導評估的總體目標為：從2021年開始，全省每年對各市按年度規劃的縣（市、區）組織督導評估，保證所規劃縣（市、區）達到縣域學前教育普及普惠目標，并力爭被國家認定為“學前教育普及普惠縣”；到2025年，各縣（市、區）學前教育普及普惠水平得到整體提升；到2030年，力爭全省所有縣（市、區）通過國家學前教育普及普惠縣評估認定。到2035年，實現全面普及學前三年教育，形成完善的學前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系，建成覆蓋城鄉、布局合理、安全優質的學前教育公共服務體系。
督導評估的主要內容包括普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質量保障情況、社會認可度等四個方面。普及普惠水平要求：學前三年毛入園率達到90%以上；重視普惠性幼兒園覆蓋率，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達到80%，公辦園在園幼兒占比達到50%。
政府保障方面：發展規劃科學合理。制定幼兒園布局專項規劃；把普惠性幼兒園建設納入城鄉公共管理和公共服務設施統一規劃；農村地區每個鄉鎮至少有一所公辦中心園，大村（人口相對集中的村）獨立建園或設分園，小村聯合辦園。小區配套幼兒園管理規范。落實《陜西省中小學校幼兒園規劃建設辦法》，小區配套幼兒園與首期建設的居民住宅區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用；完成小區配套幼兒園移交、配建工作，現有小區配套幼兒園由當地政府統籌安排辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，且運轉良好。
財政投入到位，落實省定公辦園生均財政撥款標準或生均公用經費標準，落實省定普惠性民辦園認定標準、補助標準及扶持政策。落實公辦幼兒園收費標準和普惠性民辦園收費辦法；幼兒園收費標準根據社會經濟發展水平、辦園成本、幼兒園類別和群眾承受能力等因素動態調整；各類幼兒園無不合理收費。
教師工資待遇有保障。監管制度比較完善。對民辦幼兒園審批嚴格執行“先證后照”制度，完善年檢制度；落實幼兒園基本信息備案及公示制度；建立3年一輪覆蓋所有幼兒園的辦園行為督導評估制度；幼兒園責任督學掛牌督導制度落實到位；全面完成無證園治理工作。民辦園沒有上市、過度逐利等行為。
保教質量保障情況，實施辦法也從辦園條件合格，班額普遍達標（縣域內85%以上的班額符合《幼兒園工作規程》有關規定），教師配足配齊，公辦園沒有“有編不補”的情況；縣域內幼兒園專任教師總數與在園幼兒總數之比不低于1：15。
據悉，學前教育普及普惠縣的評估認定工作從2021年開始，按照縣級自評、市級初核、省級評估、國家認定的程序進行。縣域學校（幼兒園）存在重大安全責任事故和嚴重違紀違規事件；投訴舉報多、負面反映大、有弄虛作假行為情況之一的縣不予認定。
本報記者 張彥剛
