《陜西省渭河流域保護條例（修訂草案）》提交審議
渭河生態(tài)區(qū)二級保護區(qū)內(nèi)限制房地產(chǎn)開發(fā)
為依法促進渭河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，28日，《陜西省渭河流域保護條例（修訂草案）》（以下簡稱“修訂草案”）提交省十三屆人大常委會第二十二次會議分組審議，我省渭河流域保護和發(fā)展將進入法治化軌道。
渭河是黃河最大的支流，在我省境內(nèi)全長512公里，流域面積6.71萬平方公里，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中占有重要地位。
為了理順渭河流域和渭河生態(tài)區(qū)管理體制，修訂草案規(guī)定渭河流域及渭河生態(tài)區(qū)管理遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、因地制宜、分類施策、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進的原則。同時，根據(jù)中央全面推行河長制的要求，借鑒國家水污染防治法修訂的經(jīng)驗，條例規(guī)定，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)渭河及其支流的保護工作，并明確了各級河長的具體職責(zé)。
為了完善以渭河流域綜合規(guī)劃為主導(dǎo)的流域規(guī)劃體系，保障渭河各項規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃渭河生態(tài)區(qū)保護利用，修訂草案對編制渭河流域綜合規(guī)劃、渭河生態(tài)區(qū)保護利用規(guī)劃及渭河水域岸線保護利用等專業(yè)規(guī)劃進行了明確。
為全面貫徹落實新時期治水思路，做好渭河流域水資源節(jié)約保護工作，修訂草案規(guī)定水資源保護利用應(yīng)當堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的原則。并對保障渭河生態(tài)基流作了專門規(guī)定，要求渭河水量調(diào)度應(yīng)當保證河道合理流量，不低于重要斷面控制指標，保證河流合理流量及河道生態(tài)用水基流量，維護生態(tài)功能。
此外，修訂草案設(shè)專章對渭河流域生態(tài)區(qū)建設(shè)和保護作了規(guī)定，對渭河流域河岸生態(tài)建設(shè)、野生動物保護、濕地保護、農(nóng)村環(huán)保、農(nóng)業(yè)面源污染等進行了規(guī)范。為加強和規(guī)范渭河生態(tài)保護管理，修訂草案規(guī)定對生態(tài)區(qū)實施分區(qū)分級保護管理，并對保護區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)項目嚴格實行產(chǎn)業(yè)準入清單管理制度。
修訂草案將渭河生態(tài)區(qū)分為河道保護區(qū)、一級保護區(qū)和二級保護區(qū)
一級保護區(qū)應(yīng)當以林草保護、建設(shè)沿河生態(tài)林帶為主；一級保護區(qū)農(nóng)村段可以發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等。
二級保護區(qū)內(nèi)應(yīng)當限制房地產(chǎn)項目開發(fā)，控制各類開發(fā)建設(shè)活動的空間范圍和規(guī)模。一級保護區(qū)、二級保護區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)有污染或者嚴重影響水生態(tài)環(huán)境的工業(yè)項目；采石、挖砂等影響生態(tài)環(huán)境的活動；在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖；破壞野生動物棲息環(huán)境和野生植物生長環(huán)境；引進和投放外來物種等活動。
