辦學(xué)需以公益性為初衷
教育部17日在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹解讀新修訂的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》有關(guān)情況。教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)劉昌亞在會(huì)上表示，辦學(xué)需以公益性為初衷。
近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了新修訂的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，這是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年頒布實(shí)施的第一部教育法規(guī)。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)天在發(fā)布會(huì)上具體解答了《實(shí)施條例》因何修訂、如何修訂、如何貫徹落實(shí)等問(wèn)題。
在如何修訂方面，修訂后的《實(shí)施條例》強(qiáng)調(diào)了教育的公益屬性。劉昌亞表示，我們歡迎社會(huì)力量來(lái)辦教育，但是教育不能成為資本賺錢(qián)的手段，更不能讓資本在教育領(lǐng)域無(wú)序擴(kuò)張。新修訂的《實(shí)施條例》刪除了“合理回報(bào)”相關(guān)條款，明確了非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校在多種方面的差別化扶持舉措，重點(diǎn)幫助“辦學(xué)質(zhì)量高、特色明顯、社會(huì)效益顯著”的民辦學(xué)校。
規(guī)范化和法治化是《實(shí)施條例》修訂的方向。劉昌亞表示，民辦教育在近年得到了長(zhǎng)足發(fā)展，也積累了許多矛盾和問(wèn)題。規(guī)范化和法治化的治理是民辦教育的發(fā)展趨勢(shì)，民辦教育發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的問(wèn)題和矛盾的治理也需要更加準(zhǔn)確。
民辦教育行業(yè)也表達(dá)了對(duì)條例修訂的看法。中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉林表示，《實(shí)施條例》針對(duì)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、違規(guī)辦學(xué)等現(xiàn)象加強(qiáng)了行業(yè)監(jiān)管，是對(duì)民辦教育的保護(hù)與支持。
據(jù)介紹，目前民辦教育已成為中國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。2020年，全國(guó)共有民辦學(xué)校18.67萬(wàn)所，占全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校總數(shù)的比例超過(guò)三分之一；在校生5564.45萬(wàn)人，占比接近五分之一。劉林表示，對(duì)辦學(xué)者合法利益的保護(hù)，是民辦教育法治環(huán)境建設(shè)的應(yīng)有之義；對(duì)辦學(xué)者積極性的保護(hù)，是政府對(duì)教育發(fā)展未來(lái)最好的投資。他指出，條例修訂釋放出一個(gè)非常強(qiáng)烈的信號(hào)，就是民辦教育的法律政策只能是朝著更有利于老百姓利益的方向發(fā)展。
除了《實(shí)施條例》的修訂方向問(wèn)題，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人還對(duì)《實(shí)施條例》中促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展、規(guī)范“名校辦民校”辦學(xué)行為、民辦學(xué)校具體招生范圍等細(xì)節(jié)問(wèn)題作了解讀。劉昌亞表示，精準(zhǔn)化也將是民辦教育的特點(diǎn)，民辦教育將更加強(qiáng)調(diào)結(jié)合不同學(xué)段、不同類(lèi)型的辦學(xué)規(guī)律和任務(wù)要求，精準(zhǔn)施策。
中新
