2016年8月，陜西獲批成為全國第三批自貿試驗區之一，浐灞生態區被納入自貿區實施范圍。隨著陜西自貿區掛牌日益臨近，到底什么是自貿試驗區，它的功能定位是什么，這些問題逐漸成為人們關注的焦點。
中國自由貿易試驗區是一種新型的自由貿易園區，它不同于傳統自由貿易園區的政策洼地屬性，而是更加強調制度創新。“試驗”二字突出了其特殊的“試驗田”作用。
自由貿易園區（FTZ）是單個主權國家（地區）的行為，一般需要進行圍網隔離，且對境外入區貨物的關稅實施免稅或保稅。如我國已經建立并運行多年的保稅區、出口加工區等特殊經濟功能區。同時，自由貿易試驗區緊緊圍繞并適應國內開放環境以及國際經貿規則變遷，突出制度創新功能。
建設自貿試驗區，浐灞生態區的優勢：
區域位置
中國（陜西）自由貿易試驗區西安浐灞生態區位于西安市東北部浐灞生態區歐亞經濟綜合園區核心區，區域內軌道交通與地面快速交通便捷，自然生態環境優美，區位優勢得天獨厚。
發展方向
⊙創新自貿區管理方式，創建國際化、便利化、法制化、人文化的營商環境。
⊙先行試驗一些金融領域重大改革措施，打造具有競爭力的區域性金融服務中心。
⊙探索“一帶一路”沿線國家和地區合作新模式、新機制，形成絲路文化交流示范區。
功能定位
中國（陜西）自由貿易試驗區西安浐灞生態區籌建過程中，重點突出金融創新、人文旅游、會議會展、國際貿易四大特色功能定位。
⊙金融創新包括試點設立獨自或外資金融機構、人民幣資本項目可兌換、金融服務業開放等。
⊙人文旅游方面利用浐灞生態區的旅游資源，試點旅游合作業務，發展旅游事業。
⊙開放會議會展利用歐亞經濟論壇、絲路會展中心等國際會展平臺。
⊙打造國際旅游文化交流示范區，絲路沿線國家金融創新試驗區。
浐灞舉措
浐灞生態區結合多年來區域發展特點，統籌“區內”與“區外”的資源優勢，將搭建國際化建設與對外交流平臺作為自貿區籌建重點，圍繞涉外服務，浐灞生態區設立簽證服務中心，作為自貿區國際化對外開放的重要平臺，開展法國、德國、瑞士、荷蘭等國簽證業務。
通過領事館區帶動建成國際交流核心區。以西安領事館區外事大廈建設為平臺，積極引進的中韓跨境免稅體驗店項目，已完成入區協議簽訂。西安領事館區已累計與10余家外事機構簽署入區協議。
統一實行“一口受理，多項聯辦”機制。中國（陜西）自由貿易試驗區西安浐灞生態區在做好規定動作的同時，積極開展制度創新，通過整合事項與流程優化，實施“十四項聯辦”的審批新格局，實現市場主體準入便利化；自貿區建設項目審批實行一口受理、并聯審批工作流程，全程實行網上申報、移動審批的高效審批服務模式。
舉辦中國（陜西）自由貿易試驗區西安浐灞生態區工作研討會。從世界經驗與中國的探索、自貿區背景下的旅游和會展業發展趨勢、自貿區文化產業定位與發展方向等方面進行了探討，對自貿區如何更好地突出自身特色、實現區域協同發展與自貿區的改革創新聯動等方面進行了深入交流。
浐灞生態區穩步推進自貿區籌建工作“以區域建設為基礎，以產業聚集招商引資為抓手，以制度創新為核心，以服務企業為宗旨”為工作思路，從審批制度改革、規劃編制、區域建設、產業發展、招商引企、政策研究、強化監督考核等方面全力推進中國（陜西）自由貿易試驗區西安浐灞生態區。
中國（陜西）自由貿易試驗區獲批建立，這是黨中央、國務院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴大開放和落實“一帶一路”建設采取的重大舉措。在自貿試驗區建設的實踐下，西部大開發、“一帶一路”建設、打造內陸型改革開放新高地的口號，進一步明朗了起來。
中國（陜西）自由貿易試驗區西安浐灞生態區，將更好發揮“一帶一路”建設對西部大開發帶動作用、加大西部地區門戶城市開放力度的要求，打造內陸型改革開放新高地，探索內陸與“一帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式，譜寫“追趕超越”的新篇章。
