什么是幸福新農村?“經濟組織健全、主導產業明晰、環境生態優美、公共服務完善、鄉風文明和諧、村民自治規范”就是有中國特色的社會主義幸福新農村的基本涵義。其實現形式,就是構建以明晰產權為核心,以利益聯結為紐帶,以市場化運作為手段的發展內核,整合盤活農村資源要素,不斷增強農業農村發展內生動力,實現農村集體經濟壯大、農民收入增加、農村生產生活條件改善和農村公共資源優質均等,把農村家園建設成為望山看水記鄉愁的幸福家園,讓農民擁有更多獲得感、滿足感和幸福感。

  目前,閻良區關山鎮付馬村、武屯鎮老寨村和新興街辦官路村已被西安統籌辦、市農林委、市財政局確定為西安市2016年度幸福新農村示范村,共獲得市級獎補資金520萬元,主要用于壯大村集體經濟和培育產業持續發展能力等方面。

  項目整合,資源齊聚集

  “這一年,我們向上級部門爭取了投資近900多萬元的項目,”武屯鎮老寨村黨支部書記牛愉友戴著老花鏡,一絲不茍的回憶著上級部門帶來的各種項目,“有建設局的美麗清潔宜居項目,財政局的一事一議項目,水務局的澇池改造項目,統籌辦的西安最美鄉村和幸福新農村項目等等,”牛書記如數家珍,“這是黨和政府對我們村的厚愛,我們村班子全體成員以黨性保證,一定要干出樣子來!”擲地有聲的承諾給人以力量和信心。通過多個項目的整合,財政扶持資金的持續輸入,幸福新農村建設內涵不斷豐富。武屯鎮老寨村通過爭取多方項目,集聚整合,優先擺布打造了一系列幸福新農村新亮點。

  同時,新興街辦官路村、關山鎮付馬村也分別整合了農村片區化中心社區建設、主干道路建設、村級集體經濟建設試點等項目,將諸多的資金資源充分挖掘利用整合,不斷完善基礎設施,提升農村生產生活條件。

  

村內休閑廣場一角村內休閑廣場一角

  成立公司,村民變股東

  關山鎮付馬村在閻良區首家成立了集體經濟組織--付馬農業科技發展有限公司。將全村130畝村組承包地和670畝農戶承包地經營權流轉到付馬農業科技發展有限公司,并按照各戶承包地面積大小進行股份量化到戶,讓全體村民華麗轉身為股東,讓全村的每一戶都能擁有不等股份。

  “對于從群眾手里流轉的土地,公司每畝每年支付農戶800元流轉費用,另外根據公司收入情況對流轉土地的群眾可進行二次分紅;對于村組承包地流轉到公司的經營收入,50%用于全體村民分紅,10%用于組內公益事業,40%用于村集體經濟擴大再生產和全村公益事業。”據付馬村主任周勝利介紹,“明晰了股權,村民就會享受到相應的分紅,今后村內所有的項目建設一律使用村內的剩余勞動力,這樣,就可以增加一部分村民的工資性收入”。

  武屯鎮老寨村,成立了老寨村為民農業發展公司。“以每畝一股的方式入股‘為民農業發展公司’,每畝地每一年都有800元的基本收入和不低于200元的分紅,每三年,在土地承包價格的基礎上增長5%的分紅,隨著企業的壯大發展,農民的收入也會不斷提高,村內集體經濟組織持有一定股份,保證后續發展資金”。老寨村村委會的會議室里,黨支部書記牛愉友正在和村三委班子成員商討村內集體經濟發展的相關事宜。

  “老寨為民農業發展有限公司”的成立,讓老寨村有了自己的經濟組織,構建新型經濟模式。以此為基礎,挖掘發展潛力,實現集體經濟規模化,規范化運營,為下一步集體經濟的健康穩步發展打下了堅實的基礎。

  新興街辦官路村,目前正在向有關部門遞交組建該村集體經濟組織有關材料。幸福新農村這個富有時代意義的農村發展的新名詞,目前已經在我區落地扎根,老寨村、官路村、付馬村作為首批幸福新農村示范村,在創建集體經濟組織的路子上邁出了可喜的第一步。

  

關山鎮付馬農業科技發有限公司掛牌關山鎮付馬農業科技發有限公司掛牌

  立足村情,產業來帶動

  “目前,我們已經簽訂了兩家企業,完成了500余畝土地的流轉”,牛愉友告訴筆者,通過與自華蓮藕種植園、陜西林苑兩家企業的合作,老寨村迎來了集體經濟和產業發展的春天。

  在關山鎮付馬村,秦川牛養殖將作為下一步村發展集體經濟的一項重要產業發展方向,同時還將引進其他有實力的種植企業,通過對進駐企業進行土地入股達到“借雞下蛋“的目的,付馬村村主任周勝利對未來該村經濟發展充滿了自信。

  在新興街辦官路村,依托石川河景區綜合整治,村兩委一班人謀劃思路,在發展民俗文化和生態觀光旅游方面謀求新方向,前期重點抓住石川河連接線道路拓寬,沿街建立商貿市場的思路,積極想辦法壯大村內集體經濟,為村民謀福祉。  

官路村石川河生態旅游產業官路村石川河生態旅游產業

  幸福新農村示范村建設可以說是新農村建設的提升版,是以壯大農村股份制集體經濟為突破口,構建村集體經濟發展“內核”,引導集體經濟發展壯大,增加農民人均純收入,調動廣大農民群眾和社會各方面力量參與,努力實現“人”的新農村和“物”的新農村協同發展,達到廣大群眾共同富裕,共享改革發展成果。