環境優美的高陵新形象西安市高陵區是首批國家新型城鎮化綜合試點，緊緊圍繞五項試點任務，堅持以改革推動發展，將農村土地制度改革三項試點、“兩權”抵押貸款試點、農村產權流轉交易市場建設、農村集體資產股份權能改革試點、農村宅基地“三權分置”試點，與新型城鎮化建設同步推進，全力推動城鄉融合發展。
緊扣“活”字，穩步推進農業轉移人口市民化
一方面，住得好。將農村新型社區建設作為優化人居形態、推動農業轉移人口市民化的基礎。按照“地域相近、規模適度、服務半徑不超過2公里”的原則規劃建設新型社區，探索出“城邊村并入、城中村融合、小村并大村”三種模式，建成新型社區6個，其中4個社區群眾已回遷，萬余名農村群眾過上了環境優美的社區生活。另一方面，留得下。探索出了“失地農民就地就近進城、城邊村農民置換進城、有條件農民多元進城”三種模式，有序穩妥推進農業轉移人口市民化。
生態宜居的農村新社區突出“廣”字，建立多元可持續的投融資機制
牢固樹立“財政保運轉、發展靠融資”的理念，積極探索政府與社會資本合作PPP模式，編制完成《推進政府和社會投資合作（PPP）三年行動計劃》，向社會公開推介項目14個、總投資126.8億元，其中，通遠創想小鎮、西安高陵生活垃圾無害化處理熱電聯產兩個PPP項目已完成招采，均已開工建設。同時，合理運用國家棚戶區改造和“空心村”改造政策，主動與國開行、農發行等金融機構合作，成功爭取三批國開行棚戶區改造專項貸款資金32.4億元，獲得農發行貸款4.1億元。
如詩如畫的社區幼兒園圍繞“優”字，創新新型城鎮化管理
緊扣西安北跨渭河發展和大西安建設重大戰略機遇，確立了以城區和園區為中心、以街道為核心、以新型社區為支撐的城市新區發展格局。不斷深化鎮村綜合改革，將10個街、鎮調整為7個街辦，在鹿苑街辦田家村、東樊村試點探索村級管理向社區化管理轉變。按照“一廳十室四配套”的標準，將教育、醫療等35項公共服務功能向社區聚合，著力打造“2公里服務圈”，建成投用12個社區公共服務中心，使3萬余農村居民充分享受到公共服務均等化。
設施完善的社區公共服務中心立足“新”字，抓好農業產業發展
圍繞農業供給側結構性改革，狠抓新品種、新技術試驗示范，引進新品種、新技術110項，擁有國家級農業產業化經營龍頭企業2家、省級5家，尚石里現代農業園區成為西北首家在新三板上市的農業示范園。提升農業規模化、標準化水平，創建省市級現代農業園區16個，現代設施農業面積達到7萬畝，農民專業合作社達419個，農業生產經營由“單打獨斗”走向“抱團致富”。創新發展“農產品+互聯網”模式，農產品電商創業園入駐企業30余家，年銷售額超過800萬元。
規模發展的現代設施農業（來源：高陵區統籌辦 文圖：李文合）
