老百姓常說：村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看“領頭羊”。 農村黨支部書記是農村基層黨組織的領路人、村級班子的帶頭人。其作用發揮如何，直接關系到農業發展、農村穩定、農民富裕，關系到決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，關系到黨在農村的執政根基，關系到鄉村振興的實現。
在我市，就有這樣一支以“西安市十佳農村黨支部書記”為代表的基層黨員干部，在新農村建設的實踐中認真履職、不辱使命，他們扎根基層、帶頭干事、為民服務、素質過硬，已經成為我市鄉村振興的“領頭雁”和帶領農民脫貧致富的“排頭兵”。
西安農村“三變”改革的董嶺村樣本
在藍田縣有這樣一個特殊的村莊，全村2100畝耕地全部種植核桃，100多戶鄉親都是核桃專業合作社的會員，核桃產品榮獲第十八屆楊凌農高會后稷獎。在這個村莊有這樣一位黨支部書記，他先后榮獲陜西省黨員干部遠程教育學用標兵、西安市農村拔尖人才、西安市勞動模范、西安市優秀農民技術員等省、市、縣多項榮譽，當選為西安市第十三次黨代會代表、陜西省第十三屆人大代表，這個村莊就是藍田縣小寨鎮董嶺村，這個人就是村黨支部書記李田利。
“黨支部的戰斗堡壘作用和黨員示范帶動能力強了，工作才有底氣，群眾才能信服，創業才有業績。”李田利說，一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一個標桿。村看村、戶看戶、群眾看的是干部。李田利始終把大膽創新作為工作的切入點，著眼改進村級管理，減少管理層級，由村一級直接面對群眾，有效打通服務“最后一米、最后一步”。村務財務“陽光管理”，實行“三個組織理財，五個章子把關”管理模式，定期向群眾公開，給群眾明白、還干部清白。工作中，按照“居住就近，便于管理、便于集中、便于服務、便于開展活動、按崗定責、人崗相宜”的原則，使每名黨員人人心中有責任，人人肩上有擔當，充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用。特別是成立董嶺核桃專業合作社黨支部，選派3名優秀黨員指導產業發展，推廣了“合作社支部+農戶”模式，社員由最初的42戶發展到全村覆蓋，村民人均收入2017年增加到18600元。
面對土地一家一戶、地塊分割、資源分散的實際，如何盤活農村土地資源，結合村實際，并征得全體村民書面同意后，董嶺村率先在全國開展土地51∶49比例化股份改造，成立了村股份經濟合作社，對全村土地進行股份制改造，使資源變資產、資金變股金、農民變為股東，“三變”改革實現了土地集約、資本集中、利益共享，促進了土地規模經營和農民持續增收。目前全村共有股東596人，覆蓋每戶群眾，2017年實現股東分紅800元。
在李田利的帶領下，董嶺村先后榮獲全國文明村鎮、“陜西省文明村”“西安市民主法治建設示范村”“藍田縣文明示范村”“西安市‘五個好’農村黨支部”“藍田縣‘五星’村黨支部”“藍田縣爭星創優先進黨支部”等榮譽稱號。
基層村莊實踐“創新城市發展方式”的排頭兵
提起灃東新城三橋街道的和平村，西安市民并不陌生。近年來，在村黨委書記白世峰的帶領下，和平村走出了一條非農化、工業化、率先“三變”股份化、自主統籌邁向新型城鎮化的鄉村振興之路，先后榮獲“全國文明村、全國民主法治示范村”等殊榮，成為當前我市基層村莊實踐“創新城市發展方式”的排頭兵。
1986年，白世峰剛任村支書、村主任時，為破解當時村上勞動力外出打工增多、土地閑置撂荒等突出問題，大膽探索土地“返租”模式，實行村集體“統一規劃、統一經營”。1992年率先在西安市取消自然村（村民小組），實現全村土地村級核算、資源共享，招商引資、“借地生財”，創建了村辦和平工業園，后被命名為陜西省首批中小企業創業基地、陜西省首批重點建設縣域工業園。2008年前后園區興盛時期，入園企業達150余家，年產值超過18億元，上繳國家稅收8600多萬元。
工業園的不斷發展和壯大，不僅解決了本村勞動力就業問題，還吸納社會就業過萬人。人口和財富的聚集，有力拉動了村民房屋出租、服務商貿業等三產的發展，區域群眾全部轉入二、三產業就業。2008年該村又率先推行村級集體經濟股份化的改造，成立了新的集體經濟組織——西安和平投資股份有限公司，完成了“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革，實現了集體資產所有權和經營權的適度分離、集體經濟企業化運營，對接市場加快和平發展。村集體給村民的分紅由當初的每人每年幾百元，發展到2017年人均1.5萬元以上，村民年人均純收入超過4萬元。
和平村托管進入西咸新區灃東新城后，面對“創新城市發展方式”的機遇，該村啟動自主城中村改造。自主城改中，他充分尊重和調動群眾積極性，無加蓋搶建、無群訪鬧事，平穩、和諧、快速的拆遷得到了社會廣泛稱贊。2015年底，村民安置樓全面建成交房，低容積、高綠化、兩梯四戶、通風采光、還配建了地熱源泵制冷、供暖的中央空調，每戶都分到了300平方米以上的高品質安置房，真正讓村民帶著優質資產、帶著保障、帶著尊嚴、文明融入城市化。
目前，村集體公共積累已增加到近5億，是“三變”改革前的6倍之多。2018年將進行一次股份調整，使村民股本金由當初2.8萬元增加到15萬元，夯實群眾共富之基、推動村莊振興之路不斷向前延伸。
30多年來，白世峰始終秉持一名共產黨員的先進性，不忘初心，牢記使命，帶領村民持續創新、堅定不移地發展壯大集體經濟，拓寬共同富裕之路并取得突出成效，成為當前我市農村基層踐行“創新城市發展方式”的典范和排頭兵。
心系群眾打造美麗富裕新農村
西安的農家樂近些年來發展迅速，一些頗有名氣的村莊也快速興起，位于秦嶺北麓的上王村就是其中之一。2003年從15戶農家樂掛牌經營至今，該村農家樂經營戶已達到186戶，占全村總戶數的80%，年接待量200萬次以上，年產值近1億元，人均純收入35000多元。一步一個腳印，一年一個變化，村民也得到實惠，過上了幸福生活。這些成績和變化的取得，離不開村黨支部書記王鎖利的辛勤付出和堅守。
20年前，上王村還只是遠離城市的一個貧窮落后的小山村，人均年純收入不足800元，群眾生活困難。子午大道開通、西安秦嶺野生動物園南遷后，王鎖利看到了發展的機會，他認真分析了上王村所處的地理位置和自然條件，認為具備開展鄉村旅游的基礎。說干就干，立即組織村兩委會領導班子討論形成了以發展農家樂為村主導經濟產業的構思。2003年在各級領導部門的幫助下，上王村15戶農家樂正式掛牌經營，如今已具有相當規模，遠近聞名。
農家樂發展壯大了，村民手里也有了錢。但王鎖利并未忘記環境建設。硬化村道，修建飲水系統，修通污水管網，配備垃圾壓縮車、灑水車、保安保潔人員，做到生活垃圾日產日清。村內還建了標準化星級公廁4座；全村水廁率達100%。環境衛生整治明確到戶，責任明確到人。安裝路燈、監控攝像頭，積極運用現代科技手段編織監控網絡，實現了全覆蓋、無死角，極大保障了群眾和游客生命財產安全。
為了推進村民自治，2007年以來，王鎖利提出村內重大事項每半年都要向全體村民公開。幾年來，先后公開了300多項村級事務，糾正了35個有異議的公開內容，拉近了黨群關系、拉近了干群關系。2017年8月，上王村被確定為全市農村集體產權制度改革試點村。同時，按照集體產權制度改革政策，積極推行土地資源入股、資金入股的增收改革方法，采取村支兩委主抓、企業運作、群眾參與的發展方式，形成了“村集體+合作社+公司+農戶”的模式，激發集體經濟發展活力，完善村集體產業鏈，拓寬群眾增收致富渠道，發展壯大集體經濟。抓黨建、強設施、建產業、促脫貧……一個個難關被攻克，王鎖利也被評為西安市第十二屆黨代會代表，榮獲“西安市勞動模范”等榮譽稱號。
農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。西安市十佳農村黨支部書記的脫穎而出，正是回應了人民群眾對有個好干部、好班子的美好期盼。有了他們的模范帶頭作用，西安鄉村振興之路必將大踏步前進。
來源：西安統籌城鄉微信公眾號
