省人大代表、西安出租車協會會長、西安前進集團董事長鄭小平新華網陜西頻道1月27日電(記者史夢)25日，一輛黑色天籟成為西安市暫扣的首輛“專車服務”私家車，一時間，專車、黑車和出租車的恩恩怨怨再次成為輿論焦點。
正在召開的2015陜西兩會上，省人大代表、西安出租車協會會長、西安前進集團董事長鄭小平在接受記者采訪時表示，專車服務需要運營手續，保障乘客安全，是否合法還需職能部門下定論。
打車難 因素多 涉及廣
在西安，打車難難于上青天，這是群眾的普遍反映。對此，鄭小平說，出租車是對特殊人群的一般服務，對一般人群的特殊服務。“我們不鼓勵大多數人出行首選出租車，鼓勵大家出門坐地鐵、公交、線路中巴等公共交通。”
鄭小平給記者算了一筆打車賬：“1992年，出租車起步5.6元，加2.5元的燃油補貼，3公里起步就是8.1元。時隔22年的今天，2公里起步，6元起步價加1元燃油費，也就是7元，原來是3公里現在是2公里，再加上1公里1.5元的運價，也就是8.5元。實際上22年只增長了4毛錢。”
他說，打車難首當其沖的原因就是運價過低，需要市場調節。“設立的士港灣、建立GPS二級叫車平臺、錯峰出租車交接班都能對打車難有一定緩解作用。”
份子錢適中 有特定用途
對于出租車難打、拒載、拼座等亂象頻發，有媒體報道直指份子錢過重，全國多地甚至出現罷運的現象。對此，鄭小平說：“西安出租車行業目前的分子錢適中，屬全國中下水平。”
鄭小平說，目前西安市共有出租汽車12135輛，企業有8116輛，私人車是4019輛。2013年，西安出臺政策，對合同到期且開夠5年的，最高份子錢是6095元(含五險一金)，自己有養老統籌的，減少1000元，最高不能超過5099元。這樣的份子錢，是交通局和協會共同委托第三方測算的。
而對于廣泛關注的份子錢去向問題，鄭小平說：“這些錢主要用于駕駛員的五險一金、出租車企業的管理成本、折舊費用等，每輛車企業的真正利潤只有幾百元錢。”
互聯網專車無序發展 擾亂市場
“滴滴、快的打車等互聯網專車目前處于無序發展的狀態，這些將會對社會帶來不穩定因素，擾亂正常的市場環境。”鄭小平說，專車服務隊伍里，夾雜著很多私家車和社會閑散車輛，乘客安全無法得到保障。
鄭小平說，出租車行業有嚴格的管理，從車輛運營證到車輛保險等各個環節都對乘客有所保障，而專車服務在這一方面極其欠缺，需要政府部門嚴格管控。
鄭小平說，現階段他個人不贊成專車服務，這種方式是很方便，但還不規范，不規范市場就會亂。
出租車行業仍需管理 打破壟斷恐將失控
陜西省“兩會”前，西安出租車調價聽證和專車服務的討論，備受社會各界熱議，加之沈陽、南京出租車罷運，打破出租車行業壟斷成為解決出租車打車難等問題的輿論轟炸點。
對此，鄭小平說，中國是一個人口大國，西安作為一個擁有常住人口850萬的城市，出租車行業的無序發展，將會給城市管理帶來極大困難，其后果不堪設想。
他說：“有些國家或者城市也搞過無序發展。比如臺灣，一個人口不到2000萬的地方，除了在大陸和國外的人口，常住人口只剩下1000多萬。而在臺灣出租車發展最頂峰的時候數量已經達到十一二萬輛，大家都掙不到錢，最后出租車的數量還是降下來了。”
鄭小平告訴記者，打破壟斷之后出現的一些不可控制的局面，也許比現在打車難更加可怕，打車難的問題有待進一步、深層次的討論和研究，而不是盲目的打破壟斷。
他建議，政府應該在加強管理、提升文明行車、保障優質服務上下功夫，同時真正把利潤空間讓給經營者，這樣才能緩解出租車亂象，從根本上解決打車難的問題。(完)
