國家發(fā)改委13日公布修訂后的《政府制定價格聽證辦法》，提出鼓勵試點開展網(wǎng)絡(luò)聽證，規(guī)范聽證參加人產(chǎn)生方式，避免消費者“被代表”的情況發(fā)生。
新辦法將于2019年1月10日起施行。此次修改，擴(kuò)大了聽證范圍，將制定涉及聽證項目的定價機(jī)制納入聽證范圍。同時豐富了聽證形式，鼓勵試點開展網(wǎng)絡(luò)聽證。
根據(jù)新辦法，政府價格主管部門可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定，通過互聯(lián)網(wǎng)試點開展定價網(wǎng)絡(luò)聽證。網(wǎng)絡(luò)聽證的參加人應(yīng)當(dāng)實行實名注冊。
增加網(wǎng)絡(luò)聽證形式出于何種考慮？國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前的價格聽證會都是在會議室現(xiàn)場舉行，客觀上受到參會人員數(shù)量、地域范圍和時間等因素的限制。近年來現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，為在更廣范圍、更多渠道征求社會公眾意見提供了可能。因此，增加了網(wǎng)絡(luò)聽證形式。
同時，上述負(fù)責(zé)人指出，考慮到網(wǎng)絡(luò)聽證還是一個新事物，各方面都需要有一個探索和適應(yīng)的過程，因此新《聽證辦法》只是提出原則性要求，希望能在實踐中不斷積累經(jīng)驗。
此次修改，完善了聽證人構(gòu)成，將定價機(jī)關(guān)人員、專業(yè)人士增列為聽證人。同時，規(guī)范了聽證參加人產(chǎn)生方式。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次修訂力求在聽證會參加人的選擇上做到更加公開公正，使聽證會參加人更具代表性和廣泛性。
為此，新《聽證辦法》從四個方面進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)范：
一是保障消費者自愿報名的權(quán)利。規(guī)定消費者聽證會參加人采取“自愿報名、隨機(jī)選取和消費者組織或者其他群眾組織推薦相結(jié)合的方式產(chǎn)生”，通俗地講，就是由“A或B”修改為“A+B”， 即確保一定數(shù)量的消費者聽證會參加人通過自愿報名方式產(chǎn)生，改變了過去個別地區(qū)存在的全部委托相關(guān)組織推薦產(chǎn)生消費者參加人的做法，避免消費者“被代表”的情況發(fā)生。
二是發(fā)揮消費者組織在聽證會中的作用。鼓勵消費者組織以社會組織的名義參加聽證會，以更好地維護(hù)廣大消費者的利益。
三是提高聽證會參加人的代表性和廣泛性。為防止在自愿報名環(huán)節(jié)出現(xiàn)相同利益群體扎堆報名或者報名不夠踴躍等情況，規(guī)定隨機(jī)選取可以結(jié)合聽證項目特點，根據(jù)職業(yè)、行業(yè)、地域等合理設(shè)置類別并分配名額。
四是增加回避規(guī)定。明確定價機(jī)關(guān)、聽證組織部門的工作人員及其近親屬不得擔(dān)任聽證會參加人。 中新
