“截至2019年底，全縣累計(jì)減貧6.6萬人，74個(gè)貧困村全部脫貧退出，貧困發(fā)生率下降至1.24%。今年2月27日，經(jīng)省政府批復(fù)同意，白河正式退出貧困縣序列。”白河縣縣長(zhǎng)李全成在5月28日安康市“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 決勝小康新時(shí)代”系列新聞發(fā)布會(huì)（白河專場(chǎng)）上介紹了白河縣脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)情況。
李全成在發(fā)布會(huì)上介紹，白河縣轄11鎮(zhèn)121個(gè)行政村（社區(qū)），總面積1455平方公里，總?cè)丝?1萬，是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、省定深度貧困縣和陜西自然條件最差的縣之一。2014年，全縣有建檔立卡貧困人口6.9萬人，貧困村74個(gè)（其中深度貧困村26個(gè)），貧困發(fā)生率36.9%。“自打響精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，我們始終把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程、重大政治責(zé)任和最大發(fā)展機(jī)遇，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，舉全縣之力攻克深度貧困堡壘，目前取得了決定性進(jìn)展。工作中，我們緊扣‘兩不愁三保障’標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹‘六個(gè)精準(zhǔn)’要求，扎實(shí)落實(shí)‘八個(gè)一批’舉措，在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，突出抓好了以下五個(gè)方面。”李全成介紹說。
易地搬遷保安居。白河縣堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的先導(dǎo)工程，制定移民搬遷安置專項(xiàng)規(guī)劃，將全縣居民按照“縣城—集鎮(zhèn)—新型社區(qū)”各三分之一的比例進(jìn)行布局，優(yōu)化各類要素資源配置，構(gòu)建起符合山區(qū)實(shí)際的搬遷安置體系。目前，累計(jì)完成2.8萬戶10.4萬人的搬遷安置，占全縣農(nóng)業(yè)人口的66.2%，集中安置率達(dá)95%，探索的“山上建園區(qū)、山下建社區(qū)”等有效做法寫進(jìn)陜西省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》。為鞏固提升搬遷成果，白河縣在全縣范圍內(nèi)開展“三問三解三精準(zhǔn)”活動(dòng)，實(shí)施移民搬遷“六大融入提升行動(dòng)”，讓搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧、快融入、可致富。這項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)先后在全國(guó)易地扶貧搬遷論壇和全省易地扶貧搬遷工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上交流，并被國(guó)家發(fā)改委《“十三五”新時(shí)期易地扶貧搬遷工作政策指引》第35期印發(fā)在全國(guó)推廣。
“三業(yè)”融合促增收。白河縣按照“產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)‘三業(yè)’并舉、長(zhǎng)中短項(xiàng)目一體推進(jìn)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展”的思路，鼓勵(lì)村組干部帶頭示范、動(dòng)員外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支持工商企業(yè)下鄉(xiāng)建設(shè)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立“市場(chǎng)主體+合作組織+貧困戶”帶動(dòng)模式，真正將貧困群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全縣累計(jì)培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)25戶、農(nóng)業(yè)園區(qū)115家、合作社446個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)192個(gè)，初步構(gòu)建起主業(yè)突出、多元支撐、融合互促的脫貧產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移輸出一批、新社區(qū)工廠和就業(yè)扶貧基地吸納一批、鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)一批、公益崗位托底安置一批、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)一批，不斷拓展就業(yè)渠道，每年轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力6萬人以上，先后鼓勵(lì)引導(dǎo)9500多名外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)創(chuàng)辦新社區(qū)工廠86家，100戶以上的移民搬遷安置點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新社區(qū)工廠全覆蓋，圓了搬遷群眾“樓上居住、樓下上班”的夢(mèng)。
改善基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境。白河縣近5年來，累計(jì)投入11.6億元，實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目940余個(gè)。改造升級(jí)縣鄉(xiāng)公路9條145.7公里，新修、改建通村路和產(chǎn)業(yè)路1470余公里；建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程382處，有效解決了18.8萬人飲水問題；實(shí)施電網(wǎng)改造項(xiàng)目69個(gè)，新建通信基站135座，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室113個(gè)，全面改變了全縣農(nóng)村交通、飲水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期滯后的局面，農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。
志智雙扶激動(dòng)能。白河縣堅(jiān)持把教育作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策，對(duì)內(nèi)大力開發(fā)人力資源、造就高素質(zhì)勞動(dòng)者，對(duì)外高質(zhì)量向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移人口、有效斬?cái)嘭毨ф湕l。近5年累計(jì)投入7.6億元，改擴(kuò)建中小學(xué)校和幼兒園45所，新增校舍面積16.7萬平方米，成功創(chuàng)建為國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。特別是高考成績(jī)連續(xù)19年位居全市前列，每年向高校輸送1000多名大學(xué)生。大力實(shí)施“人人技能工程”，對(duì)未升學(xué)的初高中畢業(yè)生一個(gè)不少的開展技能培訓(xùn)，免費(fèi)舉辦新型農(nóng)民培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，探索的“就業(yè)+創(chuàng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)”融合模式在第二屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)中獲得“優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)”。堅(jiān)持因人因事因需開展扶貧扶志行動(dòng)，深入推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)，貧困群眾精神面貌發(fā)生深刻變化，“水色白河”理論宣講團(tuán)受到中宣部表彰，“五送下鄉(xiāng)”補(bǔ)齊農(nóng)村“精神短板”實(shí)踐載體入選陜西省扶貧扶志工作案例。
完善機(jī)制防返貧。白河縣嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，實(shí)行以“三個(gè)同責(zé)”“三個(gè)一票否決”“三個(gè)優(yōu)先使用”為內(nèi)容的“三三”考核激勵(lì)機(jī)制，確保了工作力度不減、幫扶力量不減、扶持政策不減、資金投入不減。扎實(shí)推進(jìn)“三排查三清零”工作，組織開展脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃“回頭望”，持續(xù)提升“兩不愁三保障”水平。規(guī)范建立帶貧益貧、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、扶貧資產(chǎn)收益、農(nóng)村公共設(shè)施后續(xù)管護(hù)等鞏固脫貧成果長(zhǎng)效機(jī)制，探索推行“財(cái)政+保險(xiǎn)+貧困戶”防貧保障機(jī)制，從源頭上筑牢返貧“堤壩”，有效降低返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
“‘摘帽’只是新起點(diǎn)，‘趕考’永遠(yuǎn)在路上。目前，我縣還有1177戶2311名未脫貧人口，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、決勝全面小康的任務(wù)依然艱巨。下一步，我們將以更大的決心、更大的力度、更實(shí)的舉措，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，確保全縣人民一個(gè)不少的同步邁入全面小康社會(huì)。”李全成在發(fā)布會(huì)上堅(jiān)定地說。 吳琛
