“截至2019年底,全縣累計減貧6.6萬人,74個貧困村全部脫貧退出,貧困發生率下降至1.24%。今年2月27日,經省政府批復同意,白河正式退出貧困縣序列?!卑缀涌h縣長李全成在5月28日安康市“打贏脫貧攻堅戰 決勝小康新時代”系列新聞發布會(白河專場)上介紹了白河縣脫貧攻堅工作有關情況。

  李全成在發布會上介紹,白河縣轄11鎮121個行政村(社區),總面積1455平方公里,總人口21萬,是國家扶貧開發重點縣、省定深度貧困縣和陜西自然條件最差的縣之一。2014年,全縣有建檔立卡貧困人口6.9萬人,貧困村74個(其中深度貧困村26個),貧困發生率36.9%?!白源蝽懢珳拭撠毠詰鹨詠恚覀兪冀K把脫貧攻堅作為第一民生工程、重大政治責任和最大發展機遇,盡銳出戰、精準施策,舉全縣之力攻克深度貧困堡壘,目前取得了決定性進展。工作中,我們緊扣‘兩不愁三保障’標準,全面貫徹‘六個精準’要求,扎實落實‘八個一批’舉措,在全面推進各項工作的同時,突出抓好了以下五個方面?!崩钊山榻B說。

  易地搬遷保安居。白河縣堅持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的先導工程,制定移民搬遷安置專項規劃,將全縣居民按照“縣城—集鎮—新型社區”各三分之一的比例進行布局,優化各類要素資源配置,構建起符合山區實際的搬遷安置體系。目前,累計完成2.8萬戶10.4萬人的搬遷安置,占全縣農業人口的66.2%,集中安置率達95%,探索的“山上建園區、山下建社區”等有效做法寫進陜西省委、省政府《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》。為鞏固提升搬遷成果,白河縣在全縣范圍內開展“三問三解三精準”活動,實施移民搬遷“六大融入提升行動”,讓搬遷群眾搬得出、穩得住、能脫貧、快融入、可致富。這項工作經驗先后在全國易地扶貧搬遷論壇和全省易地扶貧搬遷工作現場會上交流,并被國家發改委《“十三五”新時期易地扶貧搬遷工作政策指引》第35期印發在全國推廣。

  “三業”融合促增收。白河縣按照“產業就業創業‘三業’并舉、長中短項目一體推進、一二三產融合發展”的思路,鼓勵村組干部帶頭示范、動員外出能人返鄉創業、支持工商企業下鄉建設,大力培育新型農業經營主體,建立“市場主體+合作組織+貧困戶”帶動模式,真正將貧困群眾嵌入產業鏈。目前,全縣累計培育市級以上龍頭企業25戶、農業園區115家、合作社446個、家庭農場192個,初步構建起主業突出、多元支撐、融合互促的脫貧產業體系。堅持勞務協作轉移輸出一批、新社區工廠和就業扶貧基地吸納一批、鼓勵支持自主創業一批、公益崗位托底安置一批、發展農業產業就業一批,不斷拓展就業渠道,每年轉移輸出勞動力6萬人以上,先后鼓勵引導9500多名外出能人返鄉創業,引進創辦新社區工廠86家,100戶以上的移民搬遷安置點實現新社區工廠全覆蓋,圓了搬遷群眾“樓上居住、樓下上班”的夢。

  改善基礎優環境。白河縣近5年來,累計投入11.6億元,實施農村基礎設施和公共服務設施項目940余個。改造升級縣鄉公路9條145.7公里,新修、改建通村路和產業路1470余公里;建設農村安全飲水工程382處,有效解決了18.8萬人飲水問題;實施電網改造項目69個,新建通信基站135座,建設標準化村衛生室113個,全面改變了全縣農村交通、飲水、供電、通信等基礎設施長期滯后的局面,農村生產生活生態環境發生了翻天覆地的變化。

  志智雙扶激動能。白河縣堅持把教育作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策,對內大力開發人力資源、造就高素質勞動者,對外高質量向發達地區轉移人口、有效斬斷貧困鏈條。近5年累計投入7.6億元,改擴建中小學校和幼兒園45所,新增校舍面積16.7萬平方米,成功創建為國家義務教育發展基本均衡縣。特別是高考成績連續19年位居全市前列,每年向高校輸送1000多名大學生。大力實施“人人技能工程”,對未升學的初高中畢業生一個不少的開展技能培訓,免費舉辦新型農民培訓、職業技能培訓、外出務工人員創業培訓,探索的“就業+創業+產業”融合模式在第二屆全國創業就業服務展示交流活動中獲得“優秀項目獎”。堅持因人因事因需開展扶貧扶志行動,深入推進新民風建設,貧困群眾精神面貌發生深刻變化,“水色白河”理論宣講團受到中宣部表彰,“五送下鄉”補齊農村“精神短板”實踐載體入選陜西省扶貧扶志工作案例。

  完善機制防返貧。白河縣嚴格落實“四個不摘”要求,實行以“三個同責”“三個一票否決”“三個優先使用”為內容的“三三”考核激勵機制,確保了工作力度不減、幫扶力量不減、扶持政策不減、資金投入不減。扎實推進“三排查三清零”工作,組織開展脫貧攻堅三年行動計劃“回頭望”,持續提升“兩不愁三保障”水平。規范建立帶貧益貧、易地扶貧搬遷后續幫扶、扶貧資產收益、農村公共設施后續管護等鞏固脫貧成果長效機制,探索推行“財政+保險+貧困戶”防貧保障機制,從源頭上筑牢返貧“堤壩”,有效降低返貧致貧風險。

  “‘摘帽’只是新起點,‘趕考’永遠在路上。目前,我縣還有1177戶2311名未脫貧人口,鞏固脫貧攻堅成果、決勝全面小康的任務依然艱巨。下一步,我們將以更大的決心、更大的力度、更實的舉措,堅決奪取脫貧攻堅戰的全面勝利,確保全縣人民一個不少的同步邁入全面小康社會?!崩钊稍诎l布會上堅定地說?!     ?nbsp; 吳琛