山陽(yáng)推進(jìn)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶提升行動(dòng)

　　多年來(lái)，山陽(yáng)縣堅(jiān)持把防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，建立健全“五項(xiàng)機(jī)制”，確保重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)納入、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。山陽(yáng)縣搭建縣鎮(zhèn)村貫通一體的大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，構(gòu)建智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警、縣鎮(zhèn)村上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，提升信息監(jiān)測(cè)水平。大力推行“人盯人+”防返貧監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)排查網(wǎng)格員管理，各鎮(zhèn)辦引導(dǎo)農(nóng)戶通過下載APP、掃二維碼、熱線電話“線上三報(bào)”和網(wǎng)格員每周排查等八種途徑，做細(xì)做實(shí)日常排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)搬遷戶以遷入地監(jiān)測(cè)為主，由遷入地和遷出地“雙重”監(jiān)測(cè)。對(duì)常年外出群眾，每月至少電話或微信聯(lián)絡(luò)一次，做到監(jiān)測(cè)不漏一戶、不落一人，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　建立常態(tài)化分析研判機(jī)制。縣上制定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象“納入標(biāo)準(zhǔn)”清單和“納入紅線”清單，縣信息監(jiān)測(cè)中心堅(jiān)持每周召開1次會(huì)議，研究討論防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握各鎮(zhèn)辦農(nóng)戶“兩不愁三保障”和飲水安全、收入支出變化、突發(fā)困難等情況，分析監(jiān)測(cè)對(duì)象納入情況。各村（社區(qū)）每周召開例會(huì)，對(duì)排查問題進(jìn)行分析研判，做到應(yīng)納盡納，應(yīng)扶盡扶，防止“體外循環(huán)”。縣鄉(xiāng)村振興局每周匯總上周研判情況，安排落實(shí)本周監(jiān)測(cè)對(duì)象研判納入等工作。目前全縣共有監(jiān)測(cè)對(duì)象1604戶5415人，其中突發(fā)嚴(yán)重困難戶561戶1983人，邊緣易致貧戶719戶2271人，脫貧不穩(wěn)定戶324戶1161人。

　　建立常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。全縣按照“缺什么補(bǔ)什么，弱什么強(qiáng)什么”的原則，根據(jù)家庭勞動(dòng)力狀況、風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求等，有針對(duì)性地采取幫扶措施，開展分類幫扶。對(duì)因病、因?qū)W、因飲水安全、因自然災(zāi)害、因殘、因弱勞弱能或喪失勞動(dòng)能力納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象的強(qiáng)化政策幫扶；對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿、產(chǎn)業(yè)組織化程度低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目失敗納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象的強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶；對(duì)就業(yè)不穩(wěn)定無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)穩(wěn)定收入，缺乏就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象的強(qiáng)化就業(yè)幫扶；持續(xù)發(fā)揮各級(jí)幫扶單位、寧商協(xié)作、對(duì)口支援等制度優(yōu)勢(shì)，積極組織愛心企業(yè)和地方商會(huì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界愛心人士強(qiáng)化社會(huì)幫扶。通過因戶因人施策，全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象1604戶5415人均得到有效幫扶。

　　建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)消除機(jī)制。山陽(yáng)縣嚴(yán)把政策、指標(biāo)、程序三道關(guān)口，持續(xù)跟蹤督促幫扶政策措施落實(shí)情況，對(duì)家庭收入穩(wěn)定超過監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，“三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)穩(wěn)定消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象，嚴(yán)格按照“提出名單、民主評(píng)議、村級(jí)公示、現(xiàn)場(chǎng)核查”四大環(huán)節(jié)消除風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)幫扶措施未落實(shí)，核心指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，程序不到位，一律不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除，切實(shí)做到讓群眾對(duì)政策落實(shí)和幫扶實(shí)效滿意，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除結(jié)果認(rèn)可；對(duì)家中無(wú)勞力或無(wú)固定收入的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶，暫

　　緩消除風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開展幫

　　扶，直至風(fēng)險(xiǎn)徹底消除。截至目前，全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象1604戶5415人已消除風(fēng)險(xiǎn)843戶3070人。

　　建立常態(tài)化政策落實(shí)機(jī)制。縣上定期舉辦防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)格員示范培訓(xùn)班，對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶、兜底保障、醫(yī)療保障、務(wù)工及就業(yè)補(bǔ)助、疫情防控等業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提升網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)能力。精準(zhǔn)落實(shí)有效銜接相關(guān)政策，狠抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)兩項(xiàng)增收舉措，不斷提升教育、醫(yī)療、住房、飲水四項(xiàng)保障，強(qiáng)化金融、消費(fèi)、兜底、生態(tài)補(bǔ)償四類幫扶，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位。結(jié)合全縣作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各鎮(zhèn)辦防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作進(jìn)行督幫檢查，對(duì)工作開展情況定期進(jìn)行排名通報(bào)，以嚴(yán)的紀(jì)律和實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。

　　（作者：程思凡 編輯：蘇福利）