本報(bào)訊(記者 秦華)自身工作不便量化,本系統(tǒng)未進(jìn)行評(píng)比排位,怎樣實(shí)現(xiàn)追趕超越?去年以來(lái),省政府法制辦根據(jù)職能定位和本系統(tǒng)特點(diǎn),提出“履職求實(shí)、改革爭(zhēng)先、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”的工作思路,實(shí)干擔(dān)當(dāng),開拓創(chuàng)新,在推進(jìn)法治政府建設(shè)上取得了顯著成效。

  履職求實(shí),選好主攻點(diǎn)。把握追趕超越方向,明確部門職能,瞄準(zhǔn)主要任務(wù),實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力。省政府法制辦依據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》,緊密結(jié)合陜西實(shí)際,創(chuàng)新借鑒先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn),制定出臺(tái)《陜西省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》。《方案》確定了法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo),從轉(zhuǎn)變政府職能等7個(gè)方面提出了39項(xiàng)工作任務(wù),明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度要求,成為全省法治政府建設(shè)的清晰路線圖。此項(xiàng)工作被評(píng)為“2016年陜西十大法治新聞”之一。

  改革爭(zhēng)先,把好切入點(diǎn)。省政府法制辦堅(jiān)持以追趕超越要求為統(tǒng)領(lǐng),以“規(guī)范、拓展、提升”為具體目標(biāo),把好切入點(diǎn),各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),展現(xiàn)出特點(diǎn)鮮明、全面開花的新氣勢(shì)、新局面。一是深化執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面規(guī)范行政裁量權(quán),通過(guò)試點(diǎn)推進(jìn)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作。對(duì)全省行政執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格清理,對(duì)審查合格的22384名執(zhí)法人員發(fā)放了新版行政執(zhí)法證。二是創(chuàng)新行政應(yīng)訴工作機(jī)制,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。在人員少、案件數(shù)量大幅增長(zhǎng)的情況下,辦理行政復(fù)議案件251件,辦結(jié)197件,辦理行政應(yīng)訴案件178件。三是規(guī)范全省政府法律顧問工作。辦理涉法事務(wù)及涉法案件137件,省政府重大決策合法性審查25件。

  質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),用好著力點(diǎn)。不便量化,未搞評(píng)比,但自加壓力,改革創(chuàng)新,形成全國(guó)突出的新亮點(diǎn),產(chǎn)生“叫得響”“過(guò)得硬”的好舉措、好辦法。省政府法制辦通過(guò)積極謀劃,用好著力點(diǎn),以點(diǎn)帶面,打造追趕超越的高起點(diǎn)。一是創(chuàng)新立法機(jī)制,提升立法質(zhì)量。采取組織起草、網(wǎng)上征求意見、委托第三方起草和立法評(píng)估等舉措,起草完成地方性法規(guī)和規(guī)章22件,超額3件。《陜西省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法》作為政府規(guī)章為全國(guó)首創(chuàng)。《陜西省人民調(diào)解員管理服務(wù)辦法》屬全國(guó)首部規(guī)范人民調(diào)解工作的立法,司法部已經(jīng)部署全國(guó)各省(市、區(qū))向陜西學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)全省規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度落實(shí)和備案監(jiān)督工作。市、縣(區(qū))級(jí)政府均實(shí)現(xiàn)了規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,我省成為全國(guó)完善規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制試點(diǎn)省份。

  2017年,是確保到2020年基本建成法治政府的關(guān)鍵時(shí)期,省政府法制辦將進(jìn)一步增強(qiáng)追趕超越責(zé)任意識(shí),落實(shí)追趕超越目標(biāo)任務(wù),形成追趕超越工作氣勢(shì),推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階,譜寫追趕超越新篇章。