本報訊(記者 秦華)自身工作不便量化,本系統未進行評比排位,怎樣實現追趕超越?去年以來,省政府法制辦根據職能定位和本系統特點,提出“履職求實、改革爭先、質量創優”的工作思路,實干擔當,開拓創新,在推進法治政府建設上取得了顯著成效。

  履職求實,選好主攻點。把握追趕超越方向,明確部門職能,瞄準主要任務,實施精準發力。省政府法制辦依據《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,緊密結合陜西實際,創新借鑒先進省市經驗,制定出臺《陜西省法治政府建設實施方案(2016-2020年)》。《方案》確定了法治政府建設的指導思想和基本目標,從轉變政府職能等7個方面提出了39項工作任務,明確了時間節點和進度要求,成為全省法治政府建設的清晰路線圖。此項工作被評為“2016年陜西十大法治新聞”之一。

  改革爭先,把好切入點。省政府法制辦堅持以追趕超越要求為統領,以“規范、拓展、提升”為具體目標,把好切入點,各項工作齊頭并進,展現出特點鮮明、全面開花的新氣勢、新局面。一是深化執法體制改革,規范行政執法行為。全面規范行政裁量權,通過試點推進行政執法全過程記錄工作。對全省行政執法人員進行嚴格清理,對審查合格的22384名執法人員發放了新版行政執法證。二是創新行政應訴工作機制,推進行政機關負責人出庭應訴。在人員少、案件數量大幅增長的情況下,辦理行政復議案件251件,辦結197件,辦理行政應訴案件178件。三是規范全省政府法律顧問工作。辦理涉法事務及涉法案件137件,省政府重大決策合法性審查25件。

  質量創優,用好著力點。不便量化,未搞評比,但自加壓力,改革創新,形成全國突出的新亮點,產生“叫得響”“過得硬”的好舉措、好辦法。省政府法制辦通過積極謀劃,用好著力點,以點帶面,打造追趕超越的高起點。一是創新立法機制,提升立法質量。采取組織起草、網上征求意見、委托第三方起草和立法評估等舉措,起草完成地方性法規和規章22件,超額3件。《陜西省價格爭議調解處理辦法》作為政府規章為全國首創。《陜西省人民調解員管理服務辦法》屬全國首部規范人民調解工作的立法,司法部已經部署全國各省(市、區)向陜西學習。二是加強全省規范性文件“三統一”制度落實和備案監督工作。市、縣(區)級政府均實現了規范性文件“三統一”制度,我省成為全國完善規范性文件合法性審查機制試點省份。

  2017年,是確保到2020年基本建成法治政府的關鍵時期,省政府法制辦將進一步增強追趕超越責任意識,落實追趕超越目標任務,形成追趕超越工作氣勢,推動法治政府建設再上新臺階,譜寫追趕超越新篇章。