原標題： 新變量 新想象——西咸新區(qū)城市價值觀察
許偉明 曾晶
當西咸新區(qū)剛被提上日程的時候，就連被牽涉其中的一些當?shù)毓賳T甚至私下認為，這個西咸一體化的城市發(fā)展“升級版”，前景或許并不光明。
當然，這也很好理解，其中原因之一是，并非所有人都可以在超越西安和咸陽一地一市的高度，看待這樣一個陜西省城市戰(zhàn)略的邏輯和意圖。而且對這一城市新區(qū)的價值，很容易陷入“是存量資源爭奪而非城市化新紅利獲得”的誤解里。
直到今天，西咸新區(qū)在關中城市群構建、陜西省域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、大西安都市圈重塑等多個戰(zhàn)略意圖下，角色和價值日益清晰化，以及國家級新區(qū)戰(zhàn)略賦能以后，才分歧淡去，共識明確。
這是陜西省醞釀了十幾年，才得來的一個大格局。
如果只是承接西安、咸陽兩市溢出的人口和產(chǎn)業(yè)，大可不必布局一個國家級的新區(qū)。大西安、關中—天水經(jīng)濟區(qū)、西北戰(zhàn)略性崛起，諸多層面的發(fā)展，其核心支撐點都落到這里。所以西咸新區(qū)注定是未來大西安、關中、陜西最大的增量和變量。尤其是在2014年晉級為國家級新區(qū)后，西咸新區(qū)的開發(fā)建設亦在國家層面被賦予戰(zhàn)略性思考和部署。
有意思的是，盡管在空間上西咸新區(qū)是一個882平方公里的存在，橫跨西安、咸陽兩市，覆蓋7個縣區(qū)23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處。但在行政地圖上，這里的每一個地方不是西安的，就是咸陽的。
在方塘智庫看來，這個地圖上目前還“找不到”的西咸新區(qū)，卻是事關“大西安”未來城市化的最大增量和變量，也是在本輪全球經(jīng)濟再調(diào)整和中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級背景下，陜西省轉(zhuǎn)型發(fā)展的大未來和新機會。它一定不是一個大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也不是一群產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集合，而是要再造一個現(xiàn)代城市，重構大西安都市圈的城市生態(tài)。
那么，西咸新區(qū)這個變量如何嵌入大西安的方程式，最終又得出怎樣的運算結(jié)果？這無疑充滿了想象。
