本報記者 曉霞 實習生 王雪 張樂 文/圖
早上七點半，一輛貨車來到西安市小寨十字，工作人員將車上的一輛輛ofo共享單車取下，在指定位置碼放整齊。隨后，陸續，這些車又被不同人掃碼、取車、騎走。
今年初至今，西安市內的共享單車越來越多。在方便出行的同時，不少問題逐漸顯露出來。在這些涉及道路交通安全管理、城市市容市貌、治安管理，甚至涉及法律法規的困惑中，共享單車的未來如何更加安全和久遠？
1、在哪騎？逐漸“消失”的非機動車道
西安市小寨十字附近，行走在人行道上，耳邊不時傳來清脆的鈴音，不管你來不來得及側身避讓，就有一輛輛橙色、黃色、綠色的自行車擦身而過。抬眼一望，旁邊的機動車道上，也有不少的人蹬著自行車前行，不禁為其安全捏了一把汗。
共享單車自從誕生之日起便受到了市場的熱捧，越來越多的西安市民選擇更便宜、更靚麗的共享單車作為出行工具。不過，就有市民疑問：面對部分路段缺失、或者淪為機動車臨時停車位的非機動車道，自行車應該在哪兒騎？
4月4日，記者騎著自行車沿著西安市朱雀南路、友誼路以及太乙路觀察發現，很多施工路段和機動車行駛道路相接，非機動車行駛在施工地區與機動車之間不到半米的區域，十分危險。部分路段雖然設有非機動車道，卻停滿了私家車，自行車只能在人行道上或者公交車道上騎行。
其實，城市道路規劃初始是設置了非機動車道的，不過有些路段、交通要道由于機動車數量激增、交通壓力大，在道路改擴建的過程中，非機動車道部分“消失”了。現在，自行車出行增多，與機動車混道、與行人搶道問題成為現實。西安市民小賈說得好：騎車要提防行人，騎不快；上機動車道吧，拿生命開玩笑，兩害相權取其輕，騎自行車與行人磕碰少不了。城市規劃讓共享單車“無路可走”。
據交警部門說法，現在部分城市路段設置并劃分非機動車道有幾種方式：一是道路路幅較寬、交通飽和度較低的道路上設置專用的非機動車道，并盡量用隔離護欄進行隔離；二是道路路幅較窄、交通飽和度較高的道路上設置機非混行車道，無護欄隔離；三是部分道路上設置人非混行道，無護欄隔離。按國家相關規范規定，根據道路交通條件，可以設置機非混行、人非混行道。
近些年，中國機動車保有量飛速增長，道路規劃當時并沒有那么長遠的眼光，部分路段的非機動車道被忽略了。
2、在哪停？禁停區需明示
4月9日，記者在西安市唐延路看到，幾輛“小紅車”“小黃車”和“小綠車”橫七豎八擠放在道路旁的樹坑里。“好不容易才找到一輛小黃車，結果幾輛車的車把糾纏在一起，費了好大勁才把車取出來。”市民小李抱怨說。
西安高新區科技路西口附近，停放的共享單車較多，盲道和人行橫道上已經被擠占。南二環線凱德廣場門口，公交車站旁橫豎停著數十輛共享單車。“共享單車客服說，在不影響交通的情況下車子可以隨停隨放。”剛下課準備開鎖騎車離開的小李告訴記者，她們學校里設置有專門的共享單車停靠點，在外面騎車一般看哪里有共享單車就停在一起。記者采訪發現，大多數共享單車消費者并不清楚單車應該停靠在何處，人行道是多數人的選擇，公交站、地鐵口等人流量大的地方停放車輛相對較多。
共享單車的一個特點是無樁停放、即走即停。但是，車子無序停放問題已經困擾到城市管理者。“我們對于新興事物，尤其是創新創業這些方面是持支持態度的。但是作為執法部門，我們還是要按照程序、法律法規來做。”西安高新區城市管理執法部門工作人員表示。今年二月份，他們就因為違規停放問題暫扣了100余輛共享單車。暫扣是解決不了問題的，這位工作人員坦言，隨后經與幾家共享單車公司協商，承諾加派人手規范停車管理后，他們歸還了車輛。該工作人員也表示，在西安市關于共享單車管理辦法出臺之前，希望市民增強出行意識，做到停放共享單車幾個“不準”：不占盲道、不占消防通道、不放置在綠化帶和商業設施出入口、不放置在機動車道、地鐵出入口及公交車站臺。
“ofo小黃車的線下運營團隊每天都在城市的大街小巷巡邏，對車輛進行擺放和維護，確保用戶的用車體驗和行車安全。”ofo共享單車市場負責人郭久云表示。今年3月22日，ofo小黃車在西安與開元商城、萬達廣場、優步等企業召開了合作發布會，將聯手打造ofo共享出行生活圈，在西安各大商圈設立50多個ofo小黃車停放專區，有效引導用戶規范停車。
3、怎么管？管理條例正醞釀
對于共享單車的管理，個別小區、單位已經開了先河。4月11日，曲江旺園小區管理處張貼共享單車存放通知：為了確保小區道路通暢，合理高效利用共享單車給小區居民帶來的便利，小區管理處在西二門外、北停車場收費亭西側設置共享單車存放點，請住戶規范停車。
如何管理共享單車這一新興事物？長安大學道路交通研究系主任王元慶表示，經測算，西安市民短途出行大概需要十多萬輛共享單車，但各品牌單車的預計投放數量已經超出測算量。目前，西安道路規劃存有一定缺陷，多區域的公交道與自行車道混行且寬度不夠，市民騎行安全受影響。事實上，借助共享單車累積的居民出行大數據與城市慢行交通體系大數據庫，就可以給自行車留出出行空間。同時，城管執法、街道管理人員應與單車公司協同管理。
政府和企業攜手，才能有效解決共享單車管理難題。王元慶認為，城市單車的發展要與城市的現狀和整體規劃相配合。面對現在出現的素質關、路權關和管理關，企業應加強管理，努力提升產品性能，提高服務水平。政府要加強監管，及時跟進制定細則，完善相關法則。建立合理的秩序，如押金的管理、單車存放等，同時對城市單車的總量、運營主體及技術標準等方面進行管控。此外，也要加大宣傳力度，提高市民素質，讓市場規范有序地運營。
越來越多的汽車和越來越多的自行車，考驗著城市道路的承載能力，如何破題？2014年初的省兩會上，省政協委員張平安曾提出自行車高架橋設想。參照倫敦修建的自行車高架橋，建成地下有地鐵，路面是車道，兩側人行道，上面是自行車道的立體運輸網絡。而事實上，中國第一條自行車高架橋已經在廈門建成通車。
政府加強規劃引導，企業合理自治，國民素質提升都將決定共享單車未來能夠騎行久遠。
