偷熱4問
1。 物業公司收上來的供暖費，不如實交給熱力公司，該不該加倍收取？
2。 物業公司少報供熱面積，攤薄供熱質量，致使業主供熱受損，算什么行為？
3。 物業公司給熱力公司上報的用熱戶、非用熱戶名單，是否應該公示？以便于監督？
4。 根據有關規定，計入黑名單的物業公司負責人禁入本行業，能否落實？
12月13日，華商報A04版以《怪不得我家不熱 原來物業在偷熱》為題，報道了西安市長安區風憬天下西區被西安市長安區新區熱力公司稽查發現，物業提供的非用熱戶名單中，有183戶在用熱，而這些非用熱戶中不少都交了費。
昨日，熱力公司工作人員表示，算下來，物業公司給他們少支付供熱費46萬元。
小區公示用熱戶和非用熱名單
“最開始稽查出了183戶，經過核對有一戶為正常用熱戶，我們將名單更改為182戶。”昨日，長安熱力用戶服務部一名工作人員表示，經過核算稽查出非用熱戶實際在用熱的面積為1.7萬㎡，折合熱費36萬元。
昨日下午，在小區的三棟樓的每個單元都貼出了該單元的用熱戶和非用熱戶明細，路過的居民有的會看兩眼，有業主表示經過維權，家里暖和一些了。
華商報記者又聯系了多位業主，共找到17戶能提供交費票據又在182戶名單上的業主。
物業新交供暖明細
東西兩區用熱戶增684戶
昨日早上，華商報記者聯系君逸物業管理公司負責人余先生，他表示，物業向熱力公司提供了一份用熱明細，但是長安熱力去稽查是按照去年的名單，所以才稽查出182戶非用熱戶。
針對此說法，長安熱力客戶服務部工作人員表示，物業總共提供了兩次明細，第一次是今年12月5日，明細顯示用熱戶410戶，面積3.9萬㎡；非用熱戶562戶，面積5.5萬 。如果不是12月12日稽查，可能物業根本不會提供第二次供暖明細。
該工作人員說：“稽查就是按照12月5日物業提供的明細查的，非用熱562戶，里面就有182戶在偷熱。”華商報記者查看明細，物業蓋章的紙質版上抬頭為“2018年11月15日-2019年3月15日供暖”。
稽查后的12月13日，物業又提報了一次供暖明細：用熱戶590戶，面積5.6萬㎡；非用熱戶382戶，面積3.8萬平方米。增加了180戶的用熱面積，也就是說，182戶非用熱戶名單里有180戶轉成了用熱戶。
比較有意思的是，在沒有對風憬天下東區稽查的情況下，君逸物業昨日也新提報了一份東區的供暖明細。風憬天下東區12月5日提報供暖明細：用熱戶1008戶，面積9.7萬㎡；非用熱戶1389戶，面積13.8萬 。12月13日提報供暖明細：用熱戶1512戶，面積14.6萬㎡；非用熱戶885戶，面積8.9萬 。
兩個日期一比較，東區又新增用熱戶504戶，增加用熱面積4.9萬㎡。如果沒有西區的稽查，可能東區也不會新增這么多用熱戶。
第一次熱費物業少付46萬元
12月12日，物業工作人員曾在熱力公司手寫承諾書，承諾支付1.5萬㎡24萬元的費用，支付期限為12月13日16時前。
“我今天（13日）在信訪局與熱力公司和業主代表會談，物業公司承認他們一共收了東區西區共470萬元的熱費，卻只給我們交了330萬元。”長安熱力市場部負責人說，按照供熱合同，付款分為兩次，第一次是簽合同時付80%，第二次是供暖季結束后結算時再付剩余的20%，第一次物業應該付給熱力公司376萬，但物業公司只付了330萬元，少付46萬。
該負責人表示，針對風憬天下小區這種“偷熱”行為，他們熱力公司將對全區的供熱小區展開稽查，如果發現，將嚴格要求小區對用熱和非用熱戶在小區公示。
“沒有哪個部門能監管整個環節”
針對風憬天下小區的個案，西安市市政公用局工作人員表示，物業是和用戶直接接觸的，業主的取暖費是交給物業，這中間因為供暖不達標產生的各種矛盾，市政部門肯定管不到物業，市政部門能監管的只有熱力企業，要求企業按質保量供熱。還沒有哪個部門能管上所有的環節，物價部門監管熱費定價，房管局才能對物業進行管理，這件事應該聯系長安區房管局來處理。從行政手段上很難解決糾紛，更應該從法律上來解決。 華商報記者 李婧
長安區建設局燃熱辦工作人員——
說是“偷熱”太難聽 但瞞報是屬實的
當天下午，長安區房管局、建設局、信訪局三個部門工作人員和數十名業主一起，在長安區信訪局召開了現場會。但會議結束后，華商報記者采訪長安區建設局和房管局有關工作人員，兩方就會議調查溝通結果的說法卻大相徑庭。
長安區房管局工作人員表示，下午區信訪局、房管局、建設局、燃熱辦、長安熱力公司、風憬天下物業公司工作人員和數十名業主一起，進行了座談溝通，已經商量好了，熱力公司回去給小區加流量、加溫度，物業企業回去把風憬天下東、西兩區已收的供暖費給熱力公司交過去，把收費情況、空置房情況等明細信息全部在小區進行公示，歡迎廣大業主監督。“前期可能是由于物業公司和熱力公司的信息溝通不暢，其實不存在偷熱的事情。具體來說，就是物業公司掌握的信息和熱力公司掌握的信息對接滯后，熱力公司去核查時拿的還是去年的信息。”但據華商報記者了解，熱力公司工作人員進行核查時所用的非用熱戶名單，并不是去年的，而是今年12月5日物業公司提供給熱力公司的。
長安區建設局燃熱辦工作人員則表示，長安熱力工作人員13日還在稽查，根據新的稽查情況，又增加了幾百戶。風憬天下有東、西兩個區，12日說的是西區，差180多戶；而東區稽查發現，原來報的用熱戶是1008戶，現在增長到了1500多戶，增加了500多戶。現在已經讓物業公司重新申報，熱力公司給提升熱量。“至于對物業公司的做法怎么認定，說是‘偷熱’太難聽，但我們的理解是，物業公司存在瞞報的情況是屬實的，瞞報的數字是680多戶。物業公司肯定首先要補熱費。按規定，應該加倍收取熱費，但也要看物業和熱力公司能否達成諒解，看企業追不追究。按有關規定，熱力公司可以保留追究賠償的權利。接下來，熱力公司要做的一項工作就是把熱費收了以后，加大對供熱流量的調配。” 華商報記者 石錚
若物業公司偷熱屬實 將記入不良信息
項目經理記入黑名單
風憬天下小區供熱一事，物業公司的市區兩級主管部門怎么看？
西安市房管局物業辦工作人員表示，首先對這件事應該認真進行調查，若查證物業公司偷熱屬實，將在物業服務企業及項目經理信用信息中記入不良信息。2017年10月30日，西安市房管局出臺了《西安市物業服務企業及項目經理信用信息管理辦法》，信用信息主要包括基本信息、業績信息和不良信息。不良信息主要內容包括：在從事物業管理活動中違反法律、法規、規章及相關規定的；被國家黨政機關通報批評、行政處罰的；被社會公眾和媒體通報、批評、投訴，經區縣級（含）以上物業行政主管部門認定后記錄的；在規定期限內未及時處理投訴舉報的；業主滿意度調查成績較差的；其他違法、違規以及違反合同約定的行為，物業行政主管部門認定應當列入的。物業服務企業及項目經理被記錄不良信息的，物業行政主管部門將采取記入“黑名單”等懲戒措施。該信用評價結果主要用于以下方面：為業主選聘物業服務企業提供參考；作為前期物業管理招標的評標權重；作為出具企業誠信意見的參考依據；作為物業行政主管部門對物業服務企業實施其他行政監管工作的重要依據。
長安區房管局物管科負責人表示，已經要求風憬天下物業公司把和供暖有關的所有信息，比如收了多少錢、多少戶不用熱等全部在小區公示。若最終調查物業公司偷熱屬實，肯定會予以嚴懲。究竟會如何嚴懲？這位負責人也表示，如果發現物業的確存在偷熱的情況，會按照物業企業信用信息管理辦法進行處罰，對公司進行扣分，同時記入不良信息，對項目經理記入黑名單。物業公司信息公開后，有不良信息的物業企業不能接新的項目，物業經理不能再從事這個行業。 華商報記者 石錚
■記者手記
杜絕偷熱 監管部門應擔起責任
取暖費必須要交，而溫度卻不能保證，甚至被從某個環節暗暗截留——無論是誰，恐怕都無法說這是公平的交易。
但這樣的情形，在這個采暖季，已經在新城區、雁塔區、長安區的三個小區被業主們發現端倪。去年，臨潼一小區業委會主任因為把熱力公司的調查結果在小區公布而遭到3名陌生小伙毆打，全身多處受傷。而根據熱力公司的調查，該小區物業公司提供的未繳供暖費業主名單和實際已開通供暖業主名單相差三百多戶。
由此看來，這樣的事絕非個例，甚至已形成了潛規則。當記者已經把相關調查做得非常實在，相關部門是否應該更加認真地對報道的情況進行調查，對這種現象進行重點關注，必要的話及時從制度層面進行補漏？
但報道刊出后，有關部門雖已介入，目前卻只停留在協調各方關系的層面，尚未進行徹底的調查。以至于一方說不是偷熱，另一方卻說瞞報屬實。而相關部門工作人員認為，“偷熱”這個詞難聽。但當這樣的情形并不鮮見的時候，還有什么必要掩耳盜鈴？
當不用熱名單和業主繳費單擺在一起，當數額巨大的取暖費被滯留在物業公司，而熱力公司卻按照物業公司提供的用熱面積來配給流量，這小區能熱嗎？如果這樣的事不管，人心還能熱嗎？
每當一個典型案例被媒體曝出，如果認真對待和反思，必然會推動社會的進步，重塑良好的秩序；但如果只是因為怕承擔管理責任而對犯錯者文過飾非，只能給相關部門的形象甚至公信力帶來更大的傷害，給別的企業帶來錯誤的遐想。
要想不被錯誤綁架，就只能勇敢面對。
石錚
