房價調控

　　今年1月至11月商品住房價格同比漲幅13.9%

　　6月以來住房均價基本維持在1.1萬元/平方米左右

　　鐵腕治霾

　　截至12月17日已實現優良天數184天

　　進一步加大冬防期考核問責力度 嚴肅追責問責

　　黑臭水體整治

　　國家督查組認定的6處黑臭水體

　　2處完成整改基本消除黑臭 另4處正在積極整改中

　　生活垃圾處理

　　已制定生活垃圾末端處理系統解決方案

　　對江村溝垃圾填埋場進行原位生態修復

　　12月21日下午，西安市政府新聞辦就“西安市治污減霾、黑臭水體治理、江村溝垃圾填埋場整治工作及房價有關情況”召開新聞發布會，西安市治污減霾領導小組辦公室主任劉軍等相關部門的領導出席發布會，并就一些焦點問題答記者問。

　　>>焦點數據

　　2018年1-11月份，西安商品住房同比漲幅13.9%

　　截至12月17日，西安市優良天數184天，與省考指標243天差距較大，在全國169個城市中排在倒數第12位

　　西安主建成區（含臨潼）確認黑臭水體23處，遠郊區縣及非主建成區排查疑似黑臭水體254處

　　1、房價調控

　　西安市房管局：

　　6月以來西安房價維持在1.1萬元/平方米左右

　　發布會上，西安市房管局副局長楊根民就今年整體房價漲幅以及促進房地產市場平穩健康發展方面的措施回答了記者提問。

　　問題

　　上半年短暫出現區域性結構性失衡

　　房價持續上漲

　　楊根民表示，西安堅決貫徹中省房地產調控政策精神，初步形成了“高端有市場、中端有支持、低端有保障”的住房發展格局。上半年，西安住房市場短暫出現了區域性、結構性失衡，在非理性預期等因素作用下，住房價格持續上漲。下半年，西安進一步強化住房價格管控，適當放寬住房限售年限，建立住房意向登記平臺，不斷加強住房項目信息公開力度，同時，督促房企加快住房產品上市。在各方共同努力下，住房供應快速回升，市場預期回歸理性。6月以來，全市住房均價基本維持在1.1萬元/平方米左右。按照國家統計局發布的房價指數，2018年1-11月份商品住房同比漲幅13.9%。

　　調控

　　嚴打無證售房 捂盤惜售

　　接下來，西安市房管局將繼續毫不動搖地堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，毫不動搖地堅持調控政策的連續性穩定性。加快落實《西安市深化住房供給側結構性改革實施方案》和《西安市商品住房項目配建公共租賃住房實施細則》，盡快形成共有產權住房和公租房有效供給，滿足不同收入居民家庭的住房需求。適時公布中期住房建設和住宅用地供應計劃，研究出臺培育和發展住房租賃市場的系列配套政策，扶持住房租賃專營企業發展，規范租賃市場秩序，滿足租房人群的合理需求。同時，強化房地產市場多部門聯合監管機制，嚴厲打擊無證售房、捂盤惜售、炒作輿論等違法違規行為，積極營造公開、公平、公正的市場交易環境，切實維護購房群眾的合法權益。

　　2、治污減霾

　　西安市鐵腕治霾辦：

　　連續考核排名后3名區縣、開發區將被追責

　　西安市治污減霾領導小組辦公室主任劉軍介紹，截至12月17日，西安市優良天數184天，其中優21天，良163天。特別是9月5日至10月11日期間，西安連續取得37天空氣質量優良。因臭氧超標造成污染天數在近年來逐年增加的情況下，今年同比減少10天（2017年61天，2018年51天）。

　　問題

　　環境空氣質量改善幅度不夠大

　　劉軍介紹，截至11月底，西安市削減煤炭消費總量134.03萬噸；實現天然氣應急調峰儲氣能力1620萬立方米；全市3628輛公交車完成純電動化更新投運；淘汰高排放老舊車273輛；夏防期、冬防期對機動車實施了每日兩個尾號限行管控措施。對西安2639個工地實行了“紅黃綠”掛牌管理；對1618個工地安裝揚塵在線檢測儀；對1410個工地安裝視頻監控并實現數據上傳等措施。

　　今年以來，西安加大鐵腕治霾力度，環境空氣質量呈改善趨勢，但改善幅度還不夠大。優良天數（184天）與省考指標（243天）差距較大，在全國169個城市的排名依然靠后（倒數第12位）。特別是進入冬防期，受采暖季排放、氣象條件等影響，大氣環境質量改善難度增大。

　　整治

　　轄區空氣質量改善不明顯追責

　　接下來，西安市鐵腕治霾辦將加快推進清潔取暖保供行動、工業污染源全面達標行動、工業爐窯專項整治行動、“黑加油站點”聯合打擊行動、“散亂污”企業分類整治行動、揚塵污染綜合治理行動等重點攻堅行動。嚴格按照《汾渭平原重污染天氣應急響應聯動方案》要求，完善建立例行預報會商、應急預報會商和重要節假日或重大活動預報會商制度；嚴格落實應急減排措施清單，凡納入清單內的減排項目，必須不折不扣地執行到位；嚴格執行《西安市重污染天氣應急預案》，組織實施好每一次應急啟動展開、應急響應落實、應急信息報送等工作，確保政令暢通、指揮高效、有效應對。同時，進一步加大冬防期考核問責力度，對考核排名前3名的區縣、開發區和前10名的街（鎮）進行通報表彰，對連續考核排名后3名的區縣、開發區和后10名的街（鎮），進行追責問責。對監管缺失、弄虛作假、整改不力、問題反復、任務延誤、工作遲緩，以及轄區空氣質量改善不明顯甚至退步嚴重等情況，嚴肅追責問責。

　　3、水體整治

　　西安市環保局：

　　認定的6處黑臭水體中2處完成整改

　　據西安市環保局副局長于學峰通報，今年以來，國家先后兩次對西安市黑臭水體整治工作開展督查，新認定氵皂河九污上游長安區1.2公里河段、河九污下游雁塔區1.8公里河段、桃花潭公園、灃三干渠、東三廠排污渠和氵皂河科技西路至阿房一路等6處黑臭水體。截至目前，氵皂河九污上游長安區1.2公里河段和灃三干渠漢城段完成整改基本消除黑臭，其它4處黑臭水體整治正在積極整改中。

　　問題

　　4處黑臭水體正積極整改

　　氵皂河第九污水處理廠下游雁塔區1.8公里河段，污水處理能力不足，部分雨水口溢流污水。現正實施污水調配工程，在污水溢流口增設臨時一體化污水處理設施。

　　氵皂河科技西路至阿房一路河段，臭氣來源為第二污水處理廠（一期、二期）廠內堆存的污泥。目前已完成污泥外運和除臭工作。

　　浐河桃花潭公園水體，因第三污水處理廠處理能力不足，導致污水溢流，現已完成污水調配和部分底泥清理工程。

　　東三廠排污渠因無截污管網，導致明渠排污，需分三段實施截污納管工程，目前三段工程的污水管道均已鋪設完成。

　　整治

　　已累計排查水體3261處

　　西安市水務局局長賈生林表示，目前，西安已成立全市黑臭水體排查工作領導小組，下設5個市級排查督導組，印發《西安市2018年黑臭水體排查工作方案》。截至11月30日，完成主建成區黑臭水體排查；12月6日按照“一點位一方案”，制定主建成區黑臭水體整治方案；邊排查邊整改，截至12月20日18時，全市已累計排查水體3261處。經研判，西安主建成區（含臨潼）確認黑臭水體23處。遠郊區縣及非主建成區共排查疑似黑臭水體254處。接下來，按照“查治結合、嚴查快處”的原則，堅持發現一處、整治一處。

　　4、垃圾處理

　　西安市城管局：

　　江村溝填埋場封場時同時啟動生態修復

　　江村溝垃圾填埋場是西安市主城區唯一的生活垃圾末端處理設施，長期滿負荷運轉，江村溝區域的生態環境治理壓力很大。

　　問題

　　江村溝填埋場滿負荷運轉

　　西安市城管局副局長楊衛華表示，目前江村溝垃圾填埋場日均處置生活垃圾已超過10000噸，垃圾處置量較建場初期翻了5倍多，臭氣和環境治理壓力逐年增大。

　　整治

　　嚴控垃圾填埋場作業面積

　　近幾年來，主要采取的治理措施，比如嚴格控制作業面積，將垃圾填埋場進場高峰期作業面積控制在7000平方米左右，非高峰期作業面積控制在3000平方米左右，優于國家標準規定的1：1要求。目前，西安已制定《西安市生活垃圾末端處理系統解決方案》，主要包括對現有部分末端處理設施進行提升改造、新建一批滲濾液處理項目、建成運營一批生活垃圾無害化處理和餐廚垃圾資源化利用項目等，這些工程項目建成投運后，可以從根本上提升江村溝區域生態環境治理水平。《方案》中還包括對江村溝垃圾填埋場進行原位生態修復，計劃在江村溝垃圾填埋場封場時，同步啟動生態修復工作。