來(lái)源：西安日?qǐng)?bào)
自2017年4月1日陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立以來(lái)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)昂揚(yáng)奮進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，在省、市、新區(qū)的大力支持下，凝心聚力，眾志成城，用熱情、膽識(shí)與智慧，踐行“大膽闖、大膽試、自主改”的創(chuàng)新精神，努力打造西部地區(qū)金融貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放和“雙創(chuàng)”試驗(yàn)示范窗口，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線重要的經(jīng)貿(mào)合作、人文交流平臺(tái)。
兩年來(lái)，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)始終立足于建設(shè)大西安新中心中央商務(wù)區(qū)、構(gòu)建陜西對(duì)外開(kāi)放新格局的站位高度，全面對(duì)接服務(wù)“一帶一路”和西部大開(kāi)發(fā)，突出總部經(jīng)濟(jì)、新興金融、商貿(mào)服務(wù)發(fā)展特色，全面有序推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，在資源協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)效能提升等方面，探索形成了一批可復(fù)制、可推廣的發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)，取得了一系列創(chuàng)新發(fā)展新成果。
堅(jiān)持規(guī)劃先行做好頂層設(shè)計(jì)
全力推進(jìn)總體方案試點(diǎn)任務(wù)
堅(jiān)持規(guī)劃先行，謀定而后動(dòng)。立足陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案，結(jié)合能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)特色與發(fā)展實(shí)際，先后編制了《陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《能源金貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《進(jìn)一步深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《能源金貿(mào)區(qū)自貿(mào)功能區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等系列規(guī)劃方案，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)、高層次發(fā)展，努力把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)這盤大棋下好下活。
兩年來(lái)，在省自貿(mào)辦、新區(qū)管委會(huì)的安排部署下，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)聚焦陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案，立足園辦體制機(jī)制特點(diǎn)和自貿(mào)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)各類要素解構(gòu)、重組，圍繞提升利用外資水平、拓展新型貿(mào)易方式、增強(qiáng)金融服務(wù)功能和構(gòu)建服務(wù)區(qū)域發(fā)展的人才高地等方面，研究梳理建立了《總體方案試點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬清單》，在重點(diǎn)推進(jìn)“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，自我加壓，加選“自選動(dòng)作”，截至今年3月底，共開(kāi)展實(shí)施了29項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“產(chǎn)業(yè)培育+自貿(mào)創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)
創(chuàng)新案例培育率先取得新成果
兩年來(lái)，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)以總部經(jīng)濟(jì)、金融貿(mào)易、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)等為主要支撐，構(gòu)建全方位、多維度的創(chuàng)新服務(wù)體系，按照“產(chǎn)業(yè)培育+自貿(mào)創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)的方向，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新案例培育，取得了明顯成效，形成了全省最佳實(shí)踐案例2個(gè)，進(jìn)入全省復(fù)制推廣創(chuàng)新成果2個(gè)，向全國(guó)復(fù)制推廣1個(gè)。
其中，2018年7月20日，國(guó)家商務(wù)部、發(fā)改委等11個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)通知，向全國(guó)復(fù)制推廣試點(diǎn)地區(qū)在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展中形成的首批典型經(jīng)驗(yàn)和模式，西咸新區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園“高層次人才”服務(wù)模式位列其中。“探索打造‘云端自貿(mào)區(qū)’新模式”去年成功入選了省級(jí)最佳實(shí)踐案例，被推選為全省首批可復(fù)制推廣創(chuàng)新成果，并被西安市政府列入了“西安模式”。
釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放紅利
跑出新增市場(chǎng)主體“西咸速度”
能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)在西咸新區(qū)4個(gè)功能區(qū)中起步最晚，面積最小，借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放紅利，新增市場(chǎng)主體各項(xiàng)指標(biāo)均位于西咸新區(qū)前列。兩年來(lái)，在能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)的發(fā)展中，無(wú)不體現(xiàn)著“先行先試、敢為天下先”的精神，通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，探索出了一套以服務(wù)創(chuàng)新帶動(dòng)市場(chǎng)主體聚集的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。兩年間，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)全力以赴，大膽實(shí)踐，大膽突破，已經(jīng)跑出了新增市場(chǎng)主體各項(xiàng)指標(biāo)的“西咸速度”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2017年4月1日至2019年3月30日，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)新增市場(chǎng)主體1100家，其中新增企業(yè)684家（其中外資企業(yè)10戶），新增個(gè)體工商戶416家。新增注冊(cè)資本272.95億元，其中新增企業(yè)注冊(cè)資本272.49億元（其中外資企業(yè)注冊(cè)資本7608.21萬(wàn)美元）。截至2019年3月30日，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)新增注冊(cè)資本1億元以上企業(yè)已達(dá)39家。
今年1-2月，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)新增注冊(cè)資本總額在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸片區(qū)中占比49.69%；外資企業(yè)注冊(cè)資本783.94萬(wàn)美元，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸片區(qū)中占比高達(dá)66.23%，已成為西咸片區(qū)新增市場(chǎng)主體聚集高地。
匯聚力量策馬揚(yáng)鞭
奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越
堅(jiān)持創(chuàng)新聚力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。兩年來(lái)，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)招商工作立足新時(shí)代、拓展新思路、體現(xiàn)新發(fā)展，力求將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放紅利最大化，產(chǎn)業(yè)培育從“無(wú)中生有”到“有中生新”，釋放出了追趕超越巨大的發(fā)展?jié)撃堋?/p>
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)先后完成簽約項(xiàng)目60余個(gè)，已成功引入中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、長(zhǎng)安銀行、華夏銀行等知名金融機(jī)構(gòu)，陜建集團(tuán)第二總部、綠地絲路中心、中天集團(tuán)西北總部、天眾新材料總部、鑫苑國(guó)際廣場(chǎng)等總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，涉及總部、能源、金融、商業(yè)、貿(mào)易、雙創(chuàng)等多個(gè)領(lǐng)域，未來(lái)將充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，為自貿(mào)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
特別是“綠地絲路中心”項(xiàng)目，將以國(guó)際化理念、現(xiàn)代化設(shè)計(jì)，在自貿(mào)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)301米超高層標(biāo)志性建筑，功能涵蓋國(guó)際總部辦公、主題商業(yè)街區(qū)、高端人才公寓，聚力發(fā)展金融、能源、互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造西咸新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更具設(shè)計(jì)感、更具影響力、功能業(yè)態(tài)更豐富的國(guó)際化形象地標(biāo)。
全方位 多層次 寬領(lǐng)域
開(kāi)創(chuàng)經(jīng)貿(mào)交流新格局
結(jié)合總體方案試點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)實(shí)施，能源金貿(mào)區(qū)圍繞推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施和創(chuàng)新文化交流合作機(jī)制等方面全面構(gòu)建區(qū)域交流新平臺(tái)，探索全方位、多層次、寬領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)交流新格局。
2018年4月26日，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)聯(lián)合重慶、成都和西安三家外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)，成功舉辦了第三屆“西三角”區(qū)域開(kāi)放合作交流會(huì)，深化了三地的交流與合作，對(duì)加速成渝、關(guān)中兩大城市群互聯(lián)互通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)揮了積極作用。7月20日，聯(lián)合澳大利亞迪肯大學(xué)亞太應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)協(xié)會(huì)和西安理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院共同承辦了“2018年第三屆能源金融國(guó)際交流會(huì)議”，依托此次會(huì)議，舉辦了能源金融圓桌論壇，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建自貿(mào)特色金融服務(wù)、能源金融中心建設(shè)、探索能源金融發(fā)展路徑等開(kāi)展了討論交流活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)接新加坡企發(fā)局籌辦了“新加坡企發(fā)局及企業(yè)代表團(tuán)園區(qū)考察座談會(huì)”，赴新加坡參加“2017年陜粵港澳活動(dòng)周-新加坡經(jīng)貿(mào)活動(dòng)”，深化了與新加坡貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的交流合作。
金融要素市場(chǎng)功能持續(xù)完善
金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正加速形成
為了推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)加大力度吸引各類金融機(jī)構(gòu)的區(qū)域性總部機(jī)構(gòu)入駐，完善區(qū)內(nèi)金融服務(wù)功能。目前，中國(guó)銀行、長(zhǎng)安銀行、華夏銀行和農(nóng)業(yè)銀行等一批銀行分支機(jī)構(gòu)，已在西咸金融港完成選址布局，將在今年下半年先后入?yún)^(qū)。
吸引聚集了西咸融資擔(dān)保、西咸融資租賃、西咸小額貸款等類金融機(jī)構(gòu)，眾成合天投資基金、熙成玖遠(yuǎn)投資基金、安合萬(wàn)天投資基金、建殊一號(hào)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資與發(fā)展基金等基金投資企業(yè)，以及西咸致八方財(cái)務(wù)管理、陜西麥賽智財(cái)務(wù)管理、西咸紅翎谷財(cái)務(wù)咨詢、陜西義美德財(cái)務(wù)咨詢、陜西藏拉色波金融信息服務(wù)等金融咨詢中介入?yún)^(qū)落戶。
同時(shí)，引入了陜西乾亦元供應(yīng)鏈管理、陜西展動(dòng)供應(yīng)鏈管理、陜西秦通天下外綜服務(wù)等供應(yīng)鏈企業(yè)，探索推動(dòng)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新。兩年來(lái)，自貿(mào)功能區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)金融與新興金融持續(xù)聚集，金融服務(wù)功能得到切實(shí)增強(qiáng)，金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正在加速形成。
兩年厚積薄發(fā)，一朝華麗蝶變。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，新時(shí)代追趕超越的號(hào)角已經(jīng)吹響，能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)將繼續(xù)砥礪前行，為我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一輪的發(fā)展建設(shè)持續(xù)提供新動(dòng)能，貢獻(xiàn)新力量，續(xù)寫(xiě)新篇章。
