新華社記者 薛玉斌攝
本報記者 蘇怡
2017年12月7日，西安至法門寺、機場至法門寺、西安至韓城、閻良至機場4條城際鐵路集中開工。
作為關(guān)中城際鐵路網(wǎng)“核心環(huán)”的重要組成部分，此次集中開工的4條城際鐵路，對完善我省綜合交通運輸體系，鞏固提升交通樞紐省份地位，滿足三秦百姓日益增長的便利出行需求，支撐關(guān)中城市群建設(shè)和大西安發(fā)展具有重要意義。
打造大西安1小時通勤圈
“這4條城際鐵路建成后，以西安為中心的1小時通勤圈得以形成，有助于地區(qū)間交流融合。”陜西省鐵路集團有限公司黨委書記、董事長喬懷玉介紹說，此次集中開工的4條城際鐵路線路途經(jīng)西安、咸陽、寶雞、渭南、韓城5市10縣3區(qū)，總長403公里，設(shè)站29座。
作為我國地理版圖的幾何中心，陜西是天然的交通樞紐，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。以西安為中心的“米”字型高鐵網(wǎng)和關(guān)中城市群城際鐵路網(wǎng)，在我省綜合交通體系建設(shè)中承擔著重要的功能和角色任務(wù)。
2017年12月11日，陜西省交通運輸廳副廳長丁勝仁對記者說，國家規(guī)劃的“十縱十橫”綜合運輸大通道中有6個、“71118”國家高速公路中有17條、“八縱八橫”高鐵主通道中有4個都經(jīng)過陜西，形成了以西安為中心的1環(huán)8放射“米”字型高鐵網(wǎng)，2環(huán)11放射高速公路網(wǎng)，與周邊省份形成了24條國家高速和6條省級高速的運輸通道。目前，西安咸陽國際機場開通航線達335條。
西安至法門寺等4條城際鐵路是關(guān)中城市群城際鐵路網(wǎng)的主要骨架線，是大西安交通中心骨架網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。加快建設(shè)樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟和流動經(jīng)濟，陜西加快推進綜合交通運輸體系建設(shè)，以“縣縣通高速、市市通高鐵、關(guān)中通城際、快速通全國”為發(fā)展目標，不斷提升區(qū)位優(yōu)勢。2014年，國家發(fā)展改革委批復(fù)了以西安為中心的關(guān)中城市群城際鐵路網(wǎng)，規(guī)劃線路13條，總里程1484公里。西安北至機場城際鐵路已于2015年開工建設(shè)，西安至法門寺等4條城際鐵路也已經(jīng)集中開工，西安至潼關(guān)、法門寺至寶雞等城際鐵路正在開展前期工作。
促進沿線城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展
以西安至韓城城際鐵路為例，該線路連接西安至渭北地區(qū)。渭北地區(qū)煤炭資源豐富，西安至韓城城際鐵路建成通車后不僅有利于當?shù)厝罕姵鲂校矔龠M貨運發(fā)展，從而帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。“該線路還預(yù)留了連接高鐵的空間，建成后將和高鐵融為一體。”喬懷玉說。
目前，我國城鎮(zhèn)化率遠低于發(fā)達國家，推進城鎮(zhèn)化還有很長的路要走。交通是連接城市的重要紐帶，也是為城市發(fā)展輸送人流、物流的重要通道。作為城市發(fā)展的主要動力，交通對生產(chǎn)要素的流動、城鎮(zhèn)體系的發(fā)展有著決定性的影響。
由于1小時通勤圈可直接縮短交通時間，加速自由貿(mào)易資本交換和企業(yè)集聚效益，在為中心城市疏散人口、產(chǎn)業(yè)，緩解資源環(huán)境壓力的同時，也為周邊中小城市經(jīng)濟發(fā)展帶來動力，有利于促進城市群間社會經(jīng)濟聯(lián)系，加速區(qū)域一體化進程。
作為高鐵網(wǎng)的有效補充，城際鐵路網(wǎng)將高鐵網(wǎng)覆蓋不到的城鎮(zhèn)有效銜接，滿足了沿線城鎮(zhèn)旅客的快速出行需求。與高鐵速度快、站點少所不同的是，城際鐵路的特點是站點多，會依據(jù)當?shù)芈糜钨Y源及經(jīng)濟發(fā)展等特點進行設(shè)置，從而方便群眾出行。
“隨著城市不斷發(fā)展，西安的承載力有限，通過這4條城際鐵路，周邊城市連片成群。利用城際鐵路網(wǎng)，實現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)和空間等的合理布局，使人流、物流、信息流的成本降低，實現(xiàn)資源在區(qū)域內(nèi)合理分配，從而推動城鎮(zhèn)一體化。”長安大學(xué)公路學(xué)院教授彭輝說。
支撐關(guān)中城市群一體化建設(shè)
“關(guān)中城市群，有助于發(fā)揮大西安作為中心城市的輻射帶動作用。”陜西省城市經(jīng)濟文化研究會會長張寶通表示。
對此，彭輝持同樣的看法，他說：“城際鐵路網(wǎng)是為城市群服務(wù)的，將城市組團，實現(xiàn)‘同城化’效應(yīng)，可以實現(xiàn)中心城市與其他城市的同步發(fā)展。”
4條城際鐵路是關(guān)中城市群城際鐵路網(wǎng)的重要骨架線，對關(guān)中城市群一體化建設(shè)和大西安經(jīng)濟社會發(fā)展，具有重要意義。喬懷玉說：“‘十三五’后期，包括‘十四五’時期，陜西綜合交通運輸體系建設(shè)的重點在鐵路建設(shè)上。此次集中開工的4條城際鐵路，將有力支撐關(guān)中城市群一體化建設(shè)。”
高速、大容量、集約型、通勤化的城際鐵路，是城市群內(nèi)部城市之間聯(lián)系的重要紐帶，通過提高城際可達性，擴大了城市群人口的流動范圍。同時，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，還需從城市發(fā)展理念、規(guī)劃建設(shè)和管理體制等方面部署城市未來發(fā)展。彭輝表示，出行本身不是目的，通過交通樞紐、線路的合理規(guī)劃和建設(shè)，更好地為人服務(wù)，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)、勞動力合理布局，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，才是交通的要義。
“為加快關(guān)中城市群體系建設(shè)，除原有以西安為中心的‘米’字型交通骨架和大關(guān)中環(huán)線、省內(nèi)環(huán)線外，陜西還應(yīng)沿四層‘波浪’修建半圓形公路交通，使以西安為中心的大關(guān)中城市群體系成為‘蜘蛛網(wǎng)絡(luò)’。”張寶通說，由于關(guān)中城市群體系覆蓋面寬，可帶動陜西早日建成西部經(jīng)濟強省。
隨著“米”字型交通網(wǎng)的初步形成，關(guān)中城市群“抱團”壯大，人才、資金、技術(shù)等要素交互流通，交通通達對區(qū)域經(jīng)濟帶來的影響深遠。“今后一個時期，我們將強力推進鐵路建設(shè)，配合鐵總加快建設(shè)銀川至西安高鐵，全面開工西安至延安、西安至十堰高鐵，自主推進西安至安康、延安至榆林高鐵，盡快形成連接周邊、輻射全國的‘米’字型高鐵網(wǎng)。進一步加快西安至法門寺這4條城際鐵路建設(shè)，構(gòu)建以大西安為中心，快速通達機場、富平、韓城等方向的關(guān)中城市群鐵路網(wǎng)。”丁勝仁說。
鏈 接
1。西安至韓城城際鐵路
線路起自三原縣獨李車站，途經(jīng)三原縣、臨潼區(qū)、閻良區(qū)、富平縣、蒲城縣、澄城縣、合陽縣至終點韓城市。新建線路全長176公里，新設(shè)10座車站。
2。閻良至機場城際鐵路
線路起自三原縣獨李車站，途經(jīng)三原縣、涇陽縣、涇河新城、空港新城、秦漢新城、灃東新城至項目終點渭河橋，新建線路全長58公里，全線新設(shè)獨李、三原南、涇陽、機場T5車站。
3。機場至法門寺城際鐵路
機場至法門寺城際鐵路起自銀西高鐵乾縣車站，途經(jīng)乾縣、扶風縣至法門寺站，新建線路全長37公里，新設(shè)臨平、召公、法門寺3座車站。
4。西安至法門寺城際鐵路
西安至法門寺城際鐵路與機場至法門寺城際鐵路相接，途經(jīng)眉縣、周至縣、鄠邑區(qū)至新西安南站，新建線路全長132公里，新設(shè)午井、眉縣、紅河谷、太白山、樓觀、重陽宮等10座車站。
