6月11日暴雨時長安區新華街與青年北街十字路面積水嚴重 本報記者王曉峰攝
市政工作人員加速排出積水 宋鑫本報記者王曉峰攝
端午假期最后一天下午，突如其來的一場暴雨，不到一小時就使半個西安城陷入“一片汪洋”，城南多處路段積水沒膝，交通幾近癱瘓。近幾年，西安每逢下大雨，就會掀起一股“看海”潮。為啥城市發展了，積水卻嚴重了？為啥這次積水最嚴重的是基礎設施相對完善的城南地區？城市內澇這個“頑疾”，到底該怎么治？
直擊 逢暴雨就內澇雨后“看海”
隨著夏季的到來，城市內澇和防汛又成了老百姓關注的話題。剛剛進入6月，就在幾天前，西安遭遇一次瞬時暴雨，造成城市多處道路積水。突如其來的降雨，造成西安城區多個路段出現積水，降雨、積水交織在端午小長假的返程高峰期，讓不少人的回家路多了幾分坎坷。這次降雨，有些區域積水深度超過30厘米，其中東二環胡家廟十字最大積水深度更達50厘米。
說起內澇，西安很多市民肯定有話要說，為啥？因為有時雨稍稍下得大一點，很多地方肯定就會有積水，只是積多積少的問題。6月11日傍晚西安突降大暴雨，一時間狂風大作，電閃雷鳴，大雨傾盆。很快，微博上就有了“相約看海”的約定。楊女士在胡家廟生活了多年，那晚她看到了“海”。她說：“那晚雨勢很猛，雷聲也很大，打開窗戶看了一眼，媽呀，整個街道全都是水，路邊的臺階最少有20厘米高，已經完全被淹沒了，我當時就心想，這雨要是一直下的話，明早上班又麻煩了。唉，住在這里真是沒辦法，一下大雨路就要被淹。”
好在大雨持續的時間不長，來得快去得也快，第二天一早，太陽就出來了。不過，大雨過后一片狼藉，馬路上、不少汽車引擎蓋上都殘留有垃圾，還有淤泥。“二三十年前，西安也能見到暴雨，都沒見雨水積到這個程度。”60多歲的王紅軍是“老西安”了，他很納悶：“為啥城市發展了，積水卻嚴重了？”為什么每逢大雨，西安就會積水成災？這也是很多人的疑問。
追問 城市發展快為何還有72處易積水點
下小雨要堵車、下大雨有積水、下暴雨就能“看海”，這是近幾年來國內諸多城市出現的一道奇特景觀。
或許大多數人都還記得2012年7月北京的暴雨襲城。在那場災害中共造成79人死亡，10660間房屋倒塌，160.2萬人受災，經濟損失116.4億元。如果說北京是一座古城，城市排水和防澇還具有一定的滯后性的話，那么2014年5月11日一場暴雨將深圳這座只有30多年歷史的新城沖擊得體無完膚、幾乎癱瘓，就更能說明一些問題。
從今年汛期西安市政部門的防汛預案來看，需重點防范的立交橋隧道、城鄉接合部等有72處易積水點，主要分布在城中村或棚戶區地區、二環到三環之間的連接路段、短時集中降雨量超出市政設施設計預期路段這三類區域。比如太乙路下穿隧道內、三環曲江轉盤、長安路南梢門十字西南角長青飯店門前、南二環長安路立交橋下穿、西梢門十字、西二環隴海線下穿、二馬路積水點、公交六公司門前及北二環未央立交橋下、紡南路紡西街口、電廠西路積水點等。
市政部門工作人員介紹說，所謂易積水點，是指在遇到大到暴雨或短時強降雨時，有可能出現積水的路段。針對72處易積水點，市政部門已制定了相應的防汛預案，落實了防汛責任人及搶險物資，確保出現強降雨時，能夠及時開展防汛搶險工作。
原因 排水管網建設滯后是城市內澇主因
記者從市政部門了解到，從統計數據來看，西安市城區現有排水管渠共計4132公里左右，其中雨水管道2000多公里，污水管道1800多公里，雨污合流管道113公里。主要蓄洪池包括：曲江池、興慶湖、護城河、漢城湖，總調蓄水量256萬立方米，調蓄面積150平方公里。
這些，遠遠達不到城市排水實際需求，市政部門工作人員告訴記者，目前西安從總體上講，城市排澇系統建設改造欠賬很大。明城墻、東關、北關、西郊老工業區、東郊國防工業區、紡織城、洪慶地區等雨水管網暴雨設計重現期普遍為0.5-1年左右，且存在大量的合流管道；近20年新建改造的雨水管網暴雨設計重現期普遍為1.5-3年。幾處重要的行洪通道的瓶頸段，護城河退水、幸福渠上游段、浐河5號出水口等未打通，北三環以北至幸福渠的主要雨水通路尚未打通。
當遇到局地、短時、強降雨時，勢必造成較嚴重內澇災害。另一方面，垃圾雜物影響排水速度。市政專家分析，雨水排放至河流經過以下過程：匯水——滲水——收水——輸水——蓄水——排水等，任何一個環節的變化，都會影響到雨水的排放，造成積水。雨水落地后，自然匯集向低洼處流動，這個過程中，道路上若有塑料袋、廢紙片等垃圾雜物阻擋水流，而雨量又太大，雨水匯集排放速度將受到影響。
還好，相關部門在行動，努力去解決這些歷史遺留問題。目前西安市的排雨能力，基本上可做到中雨不積水。市政部門制定的相關改造方案顯示，西安市計劃2020年污水管網普及率達到98％以上，雨水管網普及率達到95％以上。
現狀 極端天氣增多 地面滲水功能大幅降低
市政工作人員告訴記者，近年來，西安不斷加大城市排水管網建設、改造力度，解決了一大批城市積水問題，隨著城市快速發展，在極端天氣下城區發生內澇的現象仍然存在。
城市發展后，道路普遍硬化，土地減少，客觀上使得地面滲水功能大幅降低，更多的需要經管道排放至河流。同樣的降雨，幾十年前不積水，現在發生內澇。按說排水能力現狀比以前強，為何出現積水？關鍵在于過去城市里和城市周邊有大面積的水面、耕地和林地草地，雨水可以通過多種途徑滲入地下，防止積水形成。但現在城市內和城市周邊被開發建設，城市的主要地區被水泥建筑覆蓋，形成一個大的不透水層，增加了雨水的徑流量，大量的雨水不能迅速進入河流湖泊。雨水既不能進入河流湖泊，又不能滲入地下，無路可走，無處藏身，結果轉化成地表徑流，形成城市洪水。
另一方面，從客觀上說，近年來氣候變化趨勢上來看，受全球氣候變化影響，西安市極端天氣事件明顯增多，暴雨、洪澇的時空也出現新變化，呈現出突發性、異常性和不可預見性。
據氣象部門報告，自2014年5月以來發生的厄爾尼諾事件已經持續21個月并將持續到今年春季，成為歷時最長、強度接近于1997-1998年的又一次極強厄爾尼諾事件。2008至2010年間，全國62%的城市發生過城市內澇，內澇災害超過3次以上的城市有137個，其中57個城市的最大積水時間超過12小時。今年我國氣象年景可能總體偏差，受其影響，降水偏多，澇重于旱，南北方汛期發生大洪水的可能性很大。防汛形勢更為嚴峻、不容樂觀。
建議 能否提前“介入”預防路段積水
對于西安逢暴雨就易產生積水的情況，仍有很多市民不解。“現在的天氣預報已經相當精確，而且根據以往經驗已經總結出西安哪些路段易積水，難道就不能提前介入嗎？非要等路段積水了再去疏通嗎？”市民李先生說，而且根據媒體報道，西安為防汛工作，還組建了1905人的18支防汛搶險隊。
對于這樣的疑問，市政工作人員告訴記者，其實，市民對此有一定的誤解，并非路面產生了積水才有人去疏通，其實在暴雨來襲前后，市政部門都會加大對管道疏通和清掏下水井的頻次。
“而且，市政部門與氣象、交警等部門平臺實現了無縫對接，能夠第一時間掌握天氣信息，實時對全市河道、水庫水位等情況進行監測，并及時發出預警信息。”工作人員介紹，每次遇到暴雨，市政人員都會第一時間前往積水點進行巡邏查看，提前介入，只是因為暴雨太急，排水系統無法滿足，才致使道路積水。
簡單舉例說明，為什么連續多日降雨，西安基本沒有道路積水，而有時只下了幾個小時就會有積水呢？工作人員說，西安的排雨系統，不怕雨下得長，就怕雨下得急。“如果雨量不大，管道不會滿流，只要雨水排得及時，下得時間長也沒問題。”例如，同樣日降雨量50毫米，如果是在24小時平均下雨，西安不會產生內澇；如果降雨集中在2-3個小時，局部內澇幾乎是必然的。
本報記者謝斌
