新聞發布會現場6月26日下午，西安市房管局舉行《西安市貫徹中央和省委關于化解房地產庫存，促進房地產市場健康發展的若干意見》新聞發布會。此次出臺的“樓十條”包括簡化行政審批、優化建設環境等十個方面三十條意見。
西安房產新政“樓十條”出臺
此次“樓十條”包括簡化行政審批、優化建設環境、支持在建項目建設、遺留問題處理、用地管控、支持住房消費、活躍二手房市場、促進住房保障貨幣化、提升住房品質和夯實工作責任等十個方面三十條意見。
在簡化行政審批方面，意見指出，在收到建設單位關于用地規劃條件的申請后，市、區（縣）、開發區規劃主管部門原則上10個工作日內（最長不超過20個工作日）出具用地規劃條件及控制性規劃指標（含交通影響評價初步意見）。
另外，對已供地未實施或部分實施的房地產項目，和確需變更棚戶區改造實施主體或投資企業的棚改項目審批程序都做了簡化。
全面清理建設中不合理收費
《意見》在優化建設環境方面指出，要求全面清理房地產項目建設過程中的各種不合理收費。水、電、氣、暖等市政配套建設單位在經營過程中要嚴格執行國家規定的收費標準，嚴禁只收費，不服務。除依法依規設立的以外，取消棚戶區改造項目在房屋征收補償、安置樓建設等環節交納的各類監管資金和保證金。
按照《西安市人民政府關于印發抓項目促投資穩增長若干意見的通知》（市政發〔2016〕31號）的要求，縮短項目備案、工程招投標、建筑垃圾（渣土）清運等手續審批時限。適時修正建筑垃圾（渣土）清運管理辦法，合理減少禁運期，擴大白天及夜間的運輸范圍，出臺全市建筑垃圾（渣土）清運指導價。
除此之外，新出讓土地的商品住房項目不再實物配建廉租房，統一按現行標準的50%繳納易地配建費。
下調房地產項目土地增值稅預征率
《意見》指出，下調房地產項目土地增值稅預征率，其中普通住宅下調至1%；非普通住宅下調至1.5%；商業、辦公、車庫等下調至2%。對列入城中村、棚戶區改造計劃的項目，經審核增值額不超過扣除項目金額20%的普通住宅部分，可在履行核準備案后不預征土地增值稅。對經土地增值稅清算，增值率未達到20%的普通住宅所預繳土地增值稅予以返還。
經建設部門審批同意，房地產開發企業可以延期繳納城市配套費（不包括地鐵專項基金和熱力、天然氣公網建設資金），先行辦理施工許可等手續，延期繳納時限為一年。
要求加快遺留問題處理
《意見》要求，加快遺留問題處理，其中，對已經規劃許可，2015年5月1日前已施工至正負零以上（含正負零）且主體結構不具備整改條件的房地產項目，按照2015年5月1日前施行的最新規范進行消防審核及驗收。
因土地、規劃、建設等手續進度而影響水、氣、暖等市政配套報建的項目，由所在區縣、開發區審核并出具證明函件后，各水、氣、暖等市政配套單位予以受理建設申請，先收取水、氣、暖等當次報建涉及總費用的50%，并立即組織實施。剩余費用在配套項目完工投入前繳清。
庫存消化周期超18個月暫停用地供應
記者了解到，《意見》指出，要建立去庫存與項目用地供應的聯動機制。房管部門要定期將各區縣、各開發區各類房屋存量情況通報國土部門。對庫存消化周期超過18個月的區縣、開發區，暫停用地供應；超過12個月低于18個月的，適當減少用地供應。
對于棚（城）改、保障房項目用地，國土部門要優先安排土地供應計劃，項目轄區政府、開發區管委會要加快征遷進度，確保項目開工建設。
購買落戶優惠政策時限延長一年
《意見》全面推行和放開住房公積金組合貸款和全國異地貸款。支持有意愿的農民工等農業轉移人口在西安市購房。將長期在我市生活居住和就業的農民工、個體工商戶納入住房公積金體系。對連續正常繳納住房公積金6個月以上，符合貸款條件的，即可申請公積金購房貸款。對居民改善居住條件，申請貸款購房的，可根據購房人信用狀況、還款能力等情況，給予首套房信貸優惠政策。
記者了解到，根據“樓十條”第二十二條顯示，非西安市戶籍的居民在西安市購買落戶的優惠政策時限由2016年12月31日截至延長至2017年12月31日。
同時，就“城市居民、農民工等保障家庭承租社會房源”方面，《意見》指出，在公租房實物配租基礎上，對符合條件的城市居民、農民工等保障家庭在承租社會房源時，按照每平米5元的標準（補貼面積不超過60m2）給予租金補貼。
“樓十條”出臺有四大意義
陜西省房地產研究會會長、教授王圣學表示，此次新出臺的“樓十條”是在西安之前出臺的“房九條”、“棚八條”和相關政策的基礎上出臺的，具有四大意義。一是加快西安房地產去庫存的速度。二是改善西安投資環境，吸引投資商、開發商繼續來西安。三是簡化行政辦事程序，提高政府辦事效率。四是增強房地產開發商和購房者對西安房地產市場的信心。
西安房產“樓十條”的出臺，對房價影響大嗎？陜西省房地產研究會會長、教授王圣學認為，從這次出臺的“樓十條”來看，是潛在的去庫存。因為造成房價高有多重原因，新政的出臺對西安房價影響不大。
本報記者鄭伊琛呂雷
