山陽縣延坪鎮(zhèn)“12345”工作法 推進(jìn)“三百四千”工程奮力趕超行動

　　山陽縣延坪鎮(zhèn)位于縣城東南68公里處，轄11個村90個村民小組4659戶13336人，今年以來，全鎮(zhèn)以市縣“三百四千”工程奮力趕超行動為契機(jī)，堅持以黨建工作統(tǒng)攬全局，聚焦優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新運(yùn)用“12345”工作法，持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作向縱深方向發(fā)展。

　　明確一個目標(biāo)建機(jī)制。認(rèn)真貫徹總書記“兩山”理念，緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“一都四區(qū)”示范縣和“五好”山陽的戰(zhàn)略部署，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，明確建設(shè)青山綠水美麗幸福新延坪的奮斗目標(biāo)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成果鞏固、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，成立工作專班，細(xì)化任務(wù)清單，建立“一月一部署、一月一督查、一月一觀摩、一季一總結(jié)”的“四個一”機(jī)制，確保預(yù)期目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　緊扣兩大引擎強(qiáng)引領(lǐng)。堅持把“黨員駐村興農(nóng)”“頭雁帶富領(lǐng)飛”作為推動鄉(xiāng)村振興和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大引擎。精心選派11名駐村第一書記，強(qiáng)化日常管理考核，同時由鎮(zhèn)黨委委員帶頭、機(jī)關(guān)黨員參與，成立黨員突擊隊，常駐鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村開展駐點(diǎn)包抓。選優(yōu)培強(qiáng)各村黨支部書記，全鎮(zhèn)推選19名黨員致富帶頭人，成立專業(yè)合作社21個，帶動1700余戶農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮了“頭雁帶富領(lǐng)飛”作用。

　　堅持三個聯(lián)動促增收。幫扶單位與各村聯(lián)動。各幫扶單位黨支部與村支部結(jié)對幫扶，定期召開聯(lián)席會交流意見建議。縣農(nóng)行為楓樹村50戶辦理額度達(dá)800萬元的授信戶用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在國家興農(nóng)網(wǎng)平臺幫助銷售茶葉、蛋鴿等農(nóng)產(chǎn)品；市公安局通過消費(fèi)幫扶給西泉銷售鴿蛋約10萬元。支部與企業(yè)聯(lián)動。推行“支部+企業(yè)”、“支部+合作社”的模式，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。青坪村通過推行“黨支部+合作社”模式，建成五味子基地500畝和五味子紅酒廠，年產(chǎn)紅酒20萬瓶。通過支部與企業(yè)聯(lián)動，持續(xù)鞏固村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)動。運(yùn)用好各級幫扶資金，推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，中節(jié)、西河村鱘魚養(yǎng)殖、楓樹村茶葉種植、白龍村、西泉村蛋鴿養(yǎng)殖等一大批企業(yè)，通過提供就業(yè)、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅等多種方式，帶動全鎮(zhèn)1000余戶實(shí)現(xiàn)增收。

　　聚焦四大產(chǎn)業(yè)提規(guī)模。探索“政府主導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、農(nóng)戶參與”的發(fā)展模式，確定“茶、藥、漁、禽”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以楓樹村全國“一村一品”示范村建設(shè)為依托，輻射周邊5個村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)茶園1.7萬畝；以青坪、西泉、鐵爐子村為重點(diǎn)，建設(shè)五味子、天麻等中藥材基地1.1萬畝；以中節(jié)、西河村為重點(diǎn)，建設(shè)鱘魚、金鱒、虹鱒等漁業(yè)養(yǎng)殖基地4個、養(yǎng)魚100萬尾；以西泉、白龍村為重點(diǎn)，發(fā)展陜西首家蛋鴿養(yǎng)殖小區(qū)2個，養(yǎng)殖蛋鴿2萬對，復(fù)審國家級示范合作社1個，認(rèn)定省級林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)1個、林下示范基地1個。

　　落實(shí)五項(xiàng)舉措促振興。一是著力建設(shè)秦嶺美麗鄉(xiāng)村。聚焦“六清六治六無”，開展五亂治理200余處，美化墻面10000㎡，安裝修復(fù)路燈100盞，綠化苗木1萬株，治理畜禽養(yǎng)殖污染6處，全鎮(zhèn)人居環(huán)境得到整體提升，被命名為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。二是著力開展防返貧監(jiān)測。按照安排部署、政策培訓(xùn)、走訪排查、分析研判、督導(dǎo)檢查“五個到位”要求，新增識別納入重點(diǎn)監(jiān)測戶7戶17人，逐戶落實(shí)針對性幫扶措施，風(fēng)險消除29戶102人，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)退盡退”的目標(biāo)。三是著力提升基礎(chǔ)設(shè)施條件。新修道路4處12公里，修復(fù)“7.23”水毀道路64處，開展河道治理20余公里，西泉村茶壺嶺窖水改造和移民小區(qū)供水管網(wǎng)進(jìn)行提升，馬家店固床潛壩修建等項(xiàng)目，嚴(yán)格按照面積達(dá)標(biāo)、五室分離的標(biāo)準(zhǔn)，改造提升村級衛(wèi)生室4個，切實(shí)解決了群眾就醫(yī)難的突出問題。四是著力推進(jìn)糧食種植。按照確包抓責(zé)任人、確定種植地塊、確定種植模式、確定實(shí)施主體、確定實(shí)施時間表“五確定”的辦法，大力推進(jìn)大豆玉米套種，完成1052畝標(biāo)準(zhǔn)化種植，完成率達(dá)到138%，建設(shè)縣級百畝示范點(diǎn)2個。五是著力探索基層社會治理創(chuàng)新模式。選優(yōu)培強(qiáng)116名“人盯人+”網(wǎng)格員參與“十防”工作，明確由黨委書記親自抓、政法委員牽頭抓、各包村領(lǐng)導(dǎo)一線抓、支部書記具體抓、包聯(lián)干部現(xiàn)場抓的“五抓”工作責(zé)任制，在疫情防控、森林防火、防汛防滑等工作中實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)，化解信訪積案14件，辦結(jié)各級信訪件178件，全鎮(zhèn)信訪總量下降，信訪辦結(jié)率明顯提升，無越級訪、無序訪現(xiàn)象，信訪工作出現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，1名網(wǎng)格員被評為“縣級基層社會治理最美片長”，1名鎮(zhèn)干部被評為全市基層信訪工作先進(jìn)個人，鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。（陳敏）