“民生作為”重中之重，“民生答卷”溫暖三秦。2015年是“十二五”的收官之年，這五年陜西堅持把新增財力和財政總支出的80%用于民生。年初有承諾，年底有回應，民生大事樁樁件件不落空。從“年初承諾”、“年終兌現”到“點評”，我們全方位向您盤點陜西十一地市及西咸新區的民生答卷。
西安：棚戶區改造2.23萬人回遷安置
年初承諾：
突出抓好“十項清零行動”，狠抓城市治理，不斷改善民生，確保經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。推動實現更高質量的就業，完善促進就業創業的政策體系，年內實現全市零就業家庭動態“清零”，全年實現城鎮新增就業11萬人，農村勞動力轉移就業65萬人。切實增強社會保障能力，改善城區困難群眾的生活，做好城鄉居民分類施保工作，適時提高困難家庭臨時救助標準和醫療救助報銷比例，突出抓好“兩房并軌”制度的落實，完善保障房周邊基礎配套及公共服務設施，加快養老服務設施建設。推動各項社會事業協調發展，加快實施第二期學前教育三年行動計劃，啟動181所義務教育學校標準化建設。進一步深化縣區級公立醫院綜合改革，建立健全分級診療制度。
年終兌現：
截至2015年12月，西安市“十項惠民實事”各項工作已全面完成，其中24項超額完成年度目標任務。
加大治污減霾力度。截至12月21日，西安市環境空氣質量優良天數達到250天，與去年同期相比增加了44天。確定今年開工建設的4座公園中，木塔寺公園（二期）、廣運潭公園護灘工程、西安航天城文化生態園、尚稷公園已開工建設。全市164個行政村的綠化栽植工作全部完成。
提高住房保障水平。截至12月底，全市新開工保障性住房41696套，向社會提供保障性住房房源32290套。已啟動22個棚戶區改造項目，完成2.23萬人的回遷安置工作。
扎實開展扶貧解困。截至12月底，西安市已建成農村飲水安全工程204處，完成投資9814萬元，解決了22.3918萬飲水不安全人口。已開工建設農村危房改造8679戶，竣工6198戶，11個老舊小區更新改造工程已全面完成。2015年市屬醫院共免除低收入家庭門急診掛號費、門診診查費11.3萬元。
完善教育基礎設施。截至12月底，開發區36所公辦學校已竣工34所；農村義務教育學生營養改善計劃覆蓋學校1472所，惠及學生38.3萬人；107所學校食堂項目已全部開工，80所已竣工；55所公辦幼兒園已開工建設。
促進城鄉就業養老。截至12月底，全市城鎮新增就業11.53萬人；農村勞動力轉移就業87.96萬人。已建成192個農村幸福院，完成年度任務的106%；已建成73個社區養老服務設施。此外，在持續推進緩堵保暢、強化食品安全保障、提升醫療救助服務、豐富群眾文體生活、優化便民服務網絡，這幾項惠民實事方面都已完成年度任務，實現了“清零”的承諾。
點評：
今年，是西安實施惠民實事的第四年。這一年環境、交通、住房、教育、衛生、食品、養老等多個領域成為各方關注焦點。我們可以明顯感覺到醫療救助不再那么困難了，流動人口進城有了更多保障，便民的服務網絡日漸發達，養老設施的配套愈加完善，凡此種種，都是惠民實事奏效的有力表現。在民生工作中，政府在民生工作中的接續推進，提高公共產品和公共服務的供給水平，明確的責任主體更是讓項目擲地有聲，真正讓廣大群眾有實實在在的獲得感。
（本報記者 杜瑤）
寶雞：民生投入91.7億占年度計劃116.4%
年初承諾：
要不斷增強社會保障能力，率先開展“全民參保登記計劃”，推進社保人群全覆蓋。以加強市縣鎮村公共服務平臺建設為抓手，切實解決好社會保障服務“最后一公里”問題。推動教育優先發展，實施270個薄弱學校改造、縣城以上學校擴容等項目。不斷提高醫療衛生服務水平，深化公立醫院改革，推進分級診療體系建設，探索建立現代醫院管理制度，努力破解以藥補醫機制，進一步緩解看病難、看病貴問題。發展文化體育事業，加強文物保護利用，抓好周原、石鼓山、北首嶺等重點保護工程。
