佳縣：賦能戰貧路　叩開幸福門

　　時下，雖正值隆冬，決勝脫貧攻堅的佳縣“戰場”上，溫馨幸福的底色卻是濃厚綿長。

　　賦能戰貧路，叩開幸福門。脫貧攻堅戰全面打響以來，佳縣始終堅持以中央領導人新時代中國特色社會主義思想為指導，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，因地制宜貫徹落實中省市決策部署，狠抓問題整改，全面對標補短。截至2020年底，該縣剩余1499戶、2214名貧困群眾已全部脫貧退出。

　黨員干部扎根扶貧一線

　　走張家、串李家，上山梁、下溝渠……在佳縣木頭峪鎮王寧山駐村扶貧的6年時間里，第一書記杜軍鋒走遍了村里的山山水水。其間，他結合本村實際，帶領鄉親們走出了一條以紅棗加工為主的原生態循環產業發展路。2020年，王寧山村集體經濟收入突破百萬元大關，成了遠近聞名的富裕村。

　　在佳縣，像杜軍鋒一樣長期扎根扶貧一線，帶領群眾脫貧致富的黨員干部還有很多。　精準扶貧工作開展以來，佳縣始終堅持黨建引領脫貧攻堅，成立脫貧攻堅領導小組，制定打贏脫貧攻堅戰實施方案，全面夯實主體責任，形成了黨委主導、政府主抓、鄉鎮主戰、村戶主干的脫貧攻堅機制。

　　同時，該縣還先后選派5315名幫扶干部、102名第一書記和102支駐村工作隊扎根脫貧攻堅一線，建立起從縣級領導到一般干部的全員幫扶責任制，確保每個貧困村都有幫扶單位、每戶貧困戶都有幫扶責任人，務必做到“不脫貧不脫鉤”。

　把貧困戶嵌入產業鏈

　　在位于佳縣峪口扶貧農場的佳州緣小雜糧加工廠生產車間，建檔立卡戶劉娥則正忙著打包各類小雜糧。過去，丈夫臥病在床，她無法外出打工；如今，家門口就業，工作方便又能照顧丈夫。“一個月工資兩千多元，日子比過去強多了。”劉娥則說。

　　發展產業是實現脫貧的根本之策。脫貧攻堅戰打響以來，佳縣已累計投入產業發展資金8.91億元，實施產業項目2276個，實現有勞動能力的貧困戶產業扶持項目全覆蓋。

　　其間，該縣以發展扶貧農場為主抓手，立足紅棗、山地蘋果、畜牧三大產業，整合村集體合作社資源和產業扶貧資金，集中力量給每個鄉鎮至少建設1個扶貧農場（工廠），依托“村集體合作社+龍頭企業（能人大戶）+農戶（貧困戶）”模式把貧困戶嵌入產業鏈，通過進場務工、入股分紅、土地流轉、參與經營等方式，讓貧困群眾掙薪金、分股金、拿租金，不僅穩步壯大了村集體經濟，更整體提升了帶貧益貧效益。

　　截至目前，佳縣已累計建成7個扶貧農場和1個扶貧工廠，提供就業崗位1355個，帶動6.1萬名群眾增收。同時還有17個扶貧農場（工廠）正在有序推進，預計可提供4000余個就業崗位，帶動18萬群眾增收致富。

　“雙星聯動”開辟發展新局

　　脫貧摘帽后，如何有效鞏固脫貧成果、持續提升脫貧成色，實現脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接，帶領全縣人民群眾創造更加美好幸福的新生活，成為了近年佳縣黨委、政府思考最多的問題。

　　以新思路育新機開新局。結合榆佳經濟技術開發區光伏材料、鹽化工、LNG、裝備制造四大產業集群初步形成、縣域文化旅游資源豐富（系全市首個省級旅游示范縣、全域旅游示范創建縣）的實際，佳縣提出搶抓撤縣設區機遇，實施“雙星聯動”，打造“雙子星城”的戰略規劃——葭州古城大力發展文化旅游產業，構建景城一體、宜居宜游的品質之城，將其培育成沿黃旅游帶上一顆璀璨明珠；榆佳新城走生產、生態、生活“三生融合”發展道路，承接老城區疏解的行政功能，同時完善居住、教育、醫療、商業等服務設施。

　　“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。下一步，我們將因地制宜實施‘4331’工程，積極融入‘大榆林’城鎮圈，為奮力譜寫榆林新時代追趕超越新篇章貢獻‘佳縣力量’。”佳縣縣委書記劉生勝說。