自中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》以來,西安市公安機關全警動員,啟動掃黑除惡“戰時機制”,以“橫掃千軍”之勢、以“零容忍”的態度,“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”,橫掃全市各類涉黑涉惡違法犯罪。
截至今年5月25日,全市公安機關共偵辦惡勢力團伙以上案件161起。其中,偵辦黑社會性質組織案件12起,惡勢力犯罪集團案件39起,惡勢力團伙案件110起。共偵辦涉黑惡九類案件2856起,打擊處理4255人。共查封凍結涉案資產價值7.9億元。
西安市公安局在隊伍建設、機制建立、宣傳發動、組織和制度上探索出一套“掃黑除惡”的工作體系,成立了以西安市副市長、市公安局局長肖西亮為組長,各單位“一把手”為成員的“掃黑除惡”專項斗爭領導小組,建立了市局、分縣局兩級“掃黑辦”、掃黑打擊專業隊、線索核查隊和“拔傘專業隊”三支專業隊伍。
四大戰區集中打擊
西安市公安局啟動掃黑除惡戰時機制,將全市22個分縣局劃分為“東南西北”四大戰區,先后出臺了線索核查、流轉、回復等工作規范,實行了涉黑惡線索核查工作三級包抓制度,對涉黑惡案件一律提級偵辦。
對涉黑涉惡線索核查和案件偵辦工作,實行終身負責和“一案雙查”制,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深開展;針對“一隊四霸”(地下出警隊、村霸、市霸、沙霸、惡霸)“十二黑”“五貸”等問題徹底全方位開展摸排,強力擠壓、鏟除滋生黑惡勢力的空間;圍繞全市700余個重點建設項目,采取了“三三四”的做法(即:市局、分縣局、派出所領導三級包抓;公安機關、建設單位、施工單位三方會商;一張明晰的項目職責任務表,一幅包抓項目進展情況節點圖,一條案件線索通報反饋綠色通道,一套涉項目案事件快速處置工作機制的“四個一”)建立警企合作制度,從源頭減少涉黑惡問題發生;建立涉警情分級處置機制,實行“一案四推送”;探索涉黑惡案件標準化偵辦模式:涉黑惡案件實行公安機關刑偵、法制、紀委“三位一體”的偵辦機制,黑惡勢力案件的辦理,采用“提級偵辦”、“異地用警”和“三位一體”的偵辦標準,加強研判串并、審查深挖和“一案三查”力度,增強辦案實效。采用“123偵辦模式”:各類涉黑惡案件偵辦主體,涉惡團伙、集團案件由分縣局主偵,市局督導指導,確保團伙案件逮捕后1個月內移送起訴、集團案件逮捕后2個月內移送起訴;黑社會性質組織案件,采取市局主偵、分縣局配合、異地用警等措施,確保在逮捕后3個月內移送起訴。推進“四位一體”研商機制,確?!捌呖臁?。目前,“三位一體”偵辦,“四位一體”研商機制已落實到每起涉黑惡案件的偵辦工作中。
掃黑除惡 一直在路上
在古城西安的大街小巷,醒目的掃黑除惡宣傳隨處可見,掃黑除惡專項斗爭已深入人心,立體化、全方位的宣傳體系,營造出全民掃黑除惡氛圍,一系列鮮活靈動的宣傳方式,引導群眾識黑惡、辨黑惡、防黑惡、舉報黑惡。
自2018年全國推進掃黑除惡集中行動以來,西安市公安局推進六次專項戰役,環環相扣,浪潮般強力推進“掃黑除惡”不斷向縱深發展,從線索的摸排、核查、打擊、拔傘到宣傳,整個鏈條齊頭并進。
今年一季度,全市公眾安全感達到95.9%,掃黑除惡知曉率達到98.5%,同比分別上升2.25和20.34個百分點。西安公安鐵軍有全面奪取掃黑除惡新勝利的決心和意志,不掃盡黑惡絕不收兵。全市公安機關將時刻牢記使命,重拳出擊,除惡務盡,打傘破網,弘揚正氣,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭,為人民群眾創造安居、安心的社會環境,守護古城“長安”。
楊揚 本報記者 晁陽
掃黑除惡 西安公安成果展
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