中央提出建設“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”的重大戰略構想,對于進一步完善我國新時期對外開放格局、經略周邊環境,進一步促進國際以及區域間的優勢互補、實現共同繁榮具有重大意義。
青海深處內陸,既不沿邊也不靠海,集民族地區、內陸地區、高原地區和欠發達地區等特征于一身。雖然近年來青海省對外開放取得較大進展,但與東部和西部其他兄弟省區相比,開發開放步伐明顯滯后。“絲綢之路經濟帶”的建設,將進一步促進青海發揮自身優勢,加強與中亞、南亞以及歐洲國家的經貿合作,推動與周邊省區的區域合作交流,縮小區域間發展差距,推動對外開放取得新突破。
青海是古絲綢之路南線的重要通道,被譽為絲綢之路“青海道”,具有特殊的地緣優勢和文化特色。在國家大力推動“絲綢之路經濟帶”建設的背景下,青海作為絲綢之路三條重要戰略通道之一,具有向西開放的重要節點和中轉區的地域優勢及戰略通道價值。青海自然資源特別是礦產、太陽能、高原特色動植物等資源豐富,具有發展循環經濟、光伏產業、高原特色農畜產品加工業的獨特優勢,與中亞國家經濟有較強互補性,為青海省加強與中亞國家的經貿合作提供了重要支撐,具有打造“絲綢之路經濟帶”戰略基地的良好基礎。青海位于中西方文化、農耕和游牧文化的交融地帶,多元化的文化類型在這里長期碰撞和交融。全省100多萬穆斯林人口在宗教信仰、文化習俗等方面與中亞國家有較強的共通性,是架起青海與中亞在文化、教育、經貿等方面橋梁的寶貴資源,具有與中亞國家共建“絲綢之路經濟帶”的民族和文化優勢。青海省將緊緊抓住這一重大歷史機遇,綜合運用區位優勢、戰略通道、民族相通、特色資源和南絲綢之路歷史淵源等,努力把青海打造成新絲綢之路的戰略基地和重要支點。
暢通對外通道,構建互聯互通新格局。交通基礎設施建設滯后,物流、信息流不暢,已成為阻礙青海對外開放的瓶頸,這也是青海省今后“絲綢之路經濟帶”建設的主要著力點。青海省將積極爭取國家有關部門支持,加快鐵路建設步伐,推動形成“一主八輔”機場格局,促進青海綜合交通體系的不斷完善,使絲綢之路“青海道”舊貌換新顏,煥發出向西開放的勃勃生機。
深化區域合作,加快建設經貿共同體。建設“絲綢之路經濟帶”,離不開兄弟省區的共同參與。青海省將大力深化與周邊省區的經濟合作,促進資源要素的合理配置,形成與中亞國家合作的合理產業分工與布局,把兄弟省區的資金、技術、人才等優勢與青海資源優勢緊密結合;加大對重大項目的引進和支持力度,更好地發揮各省區產業優勢,內外聯動,形成競爭合力,共同打造“向西開放”的經貿共同體。
發揮比較優勢,打造綠色經濟貿易區。青海不乏具有高原特點的工業和農畜產品,但產品出口尚未形成規模,企業普遍缺乏開拓國際市場的能力。青海省將充分利用資源優勢,深入實施“青海精品”戰略,打造特色產業鏈,大力推動新能源、新材料、特色農畜產品、生物醫藥等為主導的青海綠色產業發展,有針對性地培育一批特色鮮明的向西出口基地,促進外向型優勢產業集群式發展。
推動向西開放,提升對外經貿合作水平。進一步加強與周邊國家民族商品的貿易聯系,建設面向中亞、西亞、南亞的出口加工區,商貿城等國際營銷網絡,逐步擴大藏毯、特色紡織、高原特色農畜產品等對中亞國家的出口。爭取國家政策支持,加大對中亞國家資源性產品的進口,助推企業不斷開拓國際市場。
推進文化交流,建立良好合作平臺。堅持文化先行,充分把握青海回族、撒拉族等穆斯林群眾的文化特點,發揮好與中亞國家共建“絲綢之路經濟帶”的民族優勢,加強與中亞國家的人文交往和文化交流,充分展示青海特色文化魅力和良好的對外形象,為融入“絲綢之路經濟帶”建設奠定堅實的文化基礎。
積極推進口岸建設,加快實現口岸“大通關”。以打造內陸出口貨物集結地和中轉站為目標,推進口岸開放,繼續開辟更多的國際(境外)航線,打通青海省向西開放的出口貿易通道,為實現口岸“大通關”創造條件。把綜合保稅區建設作為推動青海省外向型經濟發展的突破口和支撐點,建立保稅物流中心和臨空綜合保稅區。推進陸路口岸的開放,創建國際物流出口基地,成為面向全國,重點輻射西藏、新疆的區域性國際物流集散地。
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