原標(biāo)題： 絲綢之路跨國(guó)申遺 陜西大雁塔等7處上榜

　　核心提示：陜西是中華民族和中華文明的發(fā)祥地之一，文明史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化遺產(chǎn)浩如煙海。據(jù)第三次全國(guó)文物普查統(tǒng)計(jì)，共分布著文物古跡49058處，其中，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位235處。

　　陜西省秦始皇陵和兵馬俑、長(zhǎng)城以其重要的歷史、科學(xué)藝術(shù)和社會(huì)價(jià)值，于1987年被列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》。2012年，陜西黨家村古建筑群、統(tǒng)萬(wàn)城、明清城墻、絲綢之路進(jìn)入《世界文化遺產(chǎn)名錄》預(yù)備名單。

中原地區(qū)的關(guān)中平原與漢中盆地 陜西省文物局供圖

　　記者3日從陜西省文物局新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，絲路申遺文本已由我國(guó)和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦兩國(guó)政府共同遞交聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心，并被正式受理。

　　該項(xiàng)目包括以上三國(guó)的33處遺產(chǎn)點(diǎn)，是目前世界上最大的國(guó)際文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。其中，中國(guó)段包括陜西、河南、甘肅、新疆四省區(qū)的22處遺產(chǎn)點(diǎn)，陜西省分別是漢長(zhǎng)安城未央宮遺址、唐長(zhǎng)安城大明宮遺址、大雁塔、小雁塔、興教寺塔、張騫墓、彬縣大佛寺石窟7處文物點(diǎn)列入。

　　絲綢之路穿越兩千年時(shí)空，橫跨亞歐非數(shù)十國(guó)，是一條不同文明和民族交流融合的文化之路，也是溝通亞洲、歐洲、非洲之間政治、經(jīng)濟(jì)和文化的大動(dòng)脈。它把古代世界的文明中心中國(guó)、印度、埃及、美索不達(dá)米亞聯(lián)結(jié)在一起，世界三大宗教——佛教、基督教、伊斯蘭教以及道教、儒教、摩尼教等也通過(guò)它得以傳揚(yáng)并對(duì)億萬(wàn)人的思想產(chǎn)生巨大影響。

　　2006年，在聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)的積極協(xié)調(diào)下，中國(guó)政府和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦中亞5國(guó)聯(lián)合啟動(dòng)了絲綢之路跨國(guó)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)教科文組織與中國(guó)和中亞五國(guó)政府多次協(xié)商，2012年最終確定中國(guó)和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國(guó)政府聯(lián)合申報(bào)絲綢之路世界文化遺產(chǎn)，項(xiàng)目名稱(chēng)為“絲綢之路起始段和天山廊道的路網(wǎng)”。

　　按照世界遺產(chǎn)申報(bào)規(guī)則，今年10月份，聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)專(zhuān)家將來(lái)陜西省進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，并提出專(zhuān)家評(píng)估意見(jiàn)，提交2014年世界遺產(chǎn)大會(huì)審議。

　　申遺小知識(shí)：

　　問(wèn)：世界遺產(chǎn)專(zhuān)家考查的主要內(nèi)容有哪些？

　　答：1、遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。主要包括遺產(chǎn)邊界，緩沖區(qū)邊界，遺產(chǎn)的現(xiàn)狀、位置、形式布局、功能、精神上和傳統(tǒng)上的文化含義等。以漢長(zhǎng)安城未央宮遺址為例，主要考察內(nèi)容就有遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)的邊界，城墻、城門(mén)城壕、宮墻、道路、大型高臺(tái)建筑，池苑等各類(lèi)保存漢代宮殿整體布局及建筑特點(diǎn)的遺存現(xiàn)狀，以及遺址的整體格局、建筑材料、建筑技術(shù)以及大量出土文物的真實(shí)性。

　　2、遺產(chǎn)的保護(hù)管理情況。一是考察遺產(chǎn)區(qū)緩沖區(qū)的法律保障、管理體系、管理規(guī)劃、針對(duì)遺產(chǎn)的規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)條例及其執(zhí)行情況。我省申遺點(diǎn)均為國(guó)保單位，受到《文物保護(hù)法》等法律保護(hù)，我省各遺產(chǎn)點(diǎn)的保護(hù)管理辦法均由當(dāng)?shù)卣�府頒布實(shí)施，這就是我省遺產(chǎn)管理法律保障的考查內(nèi)容。二是考察對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù)措施、對(duì)遺產(chǎn)的干預(yù)程度、遺產(chǎn)面臨的壓力及應(yīng)對(duì)方式等。例如漢長(zhǎng)安城未央宮前殿遺址保護(hù)工程、唐長(zhǎng)安城大明宮丹鳳門(mén)遺址本體保護(hù)工程、小雁塔院內(nèi)的古建修繕、大佛寺石窟明鏡臺(tái)臺(tái)面加固維修工程等。

　　3、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。考察申遺點(diǎn)是否建立了完善的監(jiān)測(cè)體系。重點(diǎn)考察的是對(duì)遺產(chǎn)本體監(jiān)測(cè)。以小雁塔為例，針對(duì)塔體的外形、傾斜程度、材料等物理屬性變化情況的監(jiān)測(cè)內(nèi)容是專(zhuān)家考察的重點(diǎn)。除此之外，安技防設(shè)備運(yùn)行情況、環(huán)境監(jiān)測(cè)、游客量監(jiān)測(cè)等也是監(jiān)測(cè)體系考察的內(nèi)容。

　　4、另外，遺產(chǎn)點(diǎn)的檔案建設(shè)情況，標(biāo)識(shí)解說(shuō)系統(tǒng)、人才培養(yǎng)和培訓(xùn)情況，政府與公眾對(duì)待遺產(chǎn)的態(tài)度，環(huán)境景觀(guān)和衛(wèi)生情況等也是國(guó)際專(zhuān)家考察的重要部分。

　　問(wèn)：申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的程序有哪些？

　　答：根據(jù)世界遺產(chǎn)委員會(huì)的規(guī)定，申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的程序有四步。

　　第一：申報(bào)的遺產(chǎn)要提前一年進(jìn)入中國(guó)文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。絲綢之路申遺項(xiàng)目早在2007年已進(jìn)入預(yù)備名單。

　　第二，申報(bào)的責(zé)任主體是遺產(chǎn)所在地的政府部門(mén)，由遺產(chǎn)所在地政府組織完成遺產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)頒布、遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃、遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境整治、協(xié)調(diào)利益相關(guān)者工作后，組織撰寫(xiě)申報(bào)文本于每年二月前遞交到聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)。2013年2月，我國(guó)和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦政府聯(lián)合將申遺文本提交聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)。

　　第三，世界遺產(chǎn)委員會(huì)在接收文本后，將委托咨詢(xún)機(jī)構(gòu)國(guó)際古跡遺址理事會(huì)在本年度對(duì)申報(bào)的遺產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告提交世界遺產(chǎn)委員會(huì)。今年10月份，世界遺產(chǎn)委員會(huì)將派出國(guó)際專(zhuān)家來(lái)我省現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估絲路申遺工作。

　　第四，根據(jù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的評(píng)估意見(jiàn)，在第二年的世界遺產(chǎn)大會(huì)上投票決定申報(bào)遺產(chǎn)是否被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。絲路申遺項(xiàng)目將在明年5、6月份召開(kāi)的世界遺產(chǎn)大會(huì)上投票表決。

　　問(wèn)：絲路申遺對(duì)陜西省帶來(lái)怎樣的影響？

　　答：絲綢之路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)是國(guó)際文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，事關(guān)我國(guó)在國(guó)際上的形象和地位，將對(duì)宣傳陜西省珍貴文物資源，提高陜西省的國(guó)際知名度，促進(jìn)陜西省文化遺產(chǎn)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

　　周魁英表示，通過(guò)這7處文化遺產(chǎn)的申遺過(guò)程，文物本體得到了有效的保護(hù)；文物及周邊環(huán)境得到改善，凸顯出了文物價(jià)值；掌握和熟悉了國(guó)際先進(jìn)的文化遺產(chǎn)保護(hù)理念、方法和技術(shù)，極大地提高了陜西省文化遺產(chǎn)保護(hù)利用水平，促進(jìn)了陜西省地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和典型文物景區(qū)的提檔升級(jí)，提升了遺產(chǎn)地城市品位和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“在絲路申遺各項(xiàng)工作中，我們始終把握文化遺產(chǎn)保護(hù)與促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)由單體保護(hù)為主向整體保護(hù)為主轉(zhuǎn)變，由單純保護(hù)向保護(hù)傳承利用有機(jī)結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，積極促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)，與生態(tài)建設(shè)融合，使文化遺產(chǎn)保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、融入百姓生活，使文化遺產(chǎn)利用造福人民群眾。”周魁英表示，絲綢之路申遺是一項(xiàng)惠及民生的福祉工程，涉及申遺百姓的生活已經(jīng)或是正在發(fā)生著改善。

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