原標題： 絲綢之路跨國申遺 陜西大雁塔等7處上榜

　　核心提示：陜西是中華民族和中華文明的發祥地之一，文明史源遠流長，文化遺產浩如煙海。據第三次全國文物普查統計，共分布著文物古跡49058處，其中，全國重點文物保護單位235處。

　　陜西省秦始皇陵和兵馬俑、長城以其重要的歷史、科學藝術和社會價值，于1987年被列入《世界文化遺產名錄》。2012年，陜西黨家村古建筑群、統萬城、明清城墻、絲綢之路進入《世界文化遺產名錄》預備名單。

中原地區的關中平原與漢中盆地 陜西省文物局供圖

　　記者3日從陜西省文物局新聞發布會上獲悉，絲路申遺文本已由我國和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦兩國政府共同遞交聯合國教科文組織世界遺產中心，并被正式受理。

　　該項目包括以上三國的33處遺產點，是目前世界上最大的國際文化遺產項目。其中，中國段包括陜西、河南、甘肅、新疆四省區的22處遺產點，陜西省分別是漢長安城未央宮遺址、唐長安城大明宮遺址、大雁塔、小雁塔、興教寺塔、張騫墓、彬縣大佛寺石窟7處文物點列入。

　　絲綢之路穿越兩千年時空，橫跨亞歐非數十國，是一條不同文明和民族交流融合的文化之路，也是溝通亞洲、歐洲、非洲之間政治、經濟和文化的大動脈。它把古代世界的文明中心中國、印度、埃及、美索不達米亞聯結在一起，世界三大宗教——佛教、基督教、伊斯蘭教以及道教、儒教、摩尼教等也通過它得以傳揚并對億萬人的思想產生巨大影響。

　　2006年，在聯合國教科文組織世界遺產委員會的積極協調下，中國政府和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦中亞5國聯合啟動了絲綢之路跨國申報世界文化遺產工作。經過聯合國教科文組織與中國和中亞五國政府多次協商，2012年最終確定中國和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國政府聯合申報絲綢之路世界文化遺產，項目名稱為“絲綢之路起始段和天山廊道的路網”。

　　按照世界遺產申報規則，今年10月份，聯合國教科文組織世界遺產專家將來陜西省進行現場考察，并提出專家評估意見，提交2014年世界遺產大會審議。

　　申遺小知識：

　　問：世界遺產專家考查的主要內容有哪些？

　　答：1、遺產的真實性和完整性。主要包括遺產邊界，緩沖區邊界，遺產的現狀、位置、形式布局、功能、精神上和傳統上的文化含義等。以漢長安城未央宮遺址為例，主要考察內容就有遺產區和緩沖區的邊界，城墻、城門城壕、宮墻、道路、大型高臺建筑，池苑等各類保存漢代宮殿整體布局及建筑特點的遺存現狀，以及遺址的整體格局、建筑材料、建筑技術以及大量出土文物的真實性。

　　2、遺產的保護管理情況。一是考察遺產區緩沖區的法律保障、管理體系、管理規劃、針對遺產的規劃和專項保護條例及其執行情況。我省申遺點均為國保單位，受到《文物保護法》等法律保護，我省各遺產點的保護管理辦法均由當地政府頒布實施，這就是我省遺產管理法律保障的考查內容。二是考察對遺產的保護措施、對遺產的干預程度、遺產面臨的壓力及應對方式等。例如漢長安城未央宮前殿遺址保護工程、唐長安城大明宮丹鳳門遺址本體保護工程、小雁塔院內的古建修繕、大佛寺石窟明鏡臺臺面加固維修工程等。

　　3、監測預警機制。考察申遺點是否建立了完善的監測體系。重點考察的是對遺產本體監測。以小雁塔為例，針對塔體的外形、傾斜程度、材料等物理屬性變化情況的監測內容是專家考察的重點。除此之外，安技防設備運行情況、環境監測、游客量監測等也是監測體系考察的內容。

　　4、另外，遺產點的檔案建設情況，標識解說系統、人才培養和培訓情況，政府與公眾對待遺產的態度，環境景觀和衛生情況等也是國際專家考察的重要部分。

　　問：申報世界文化遺產的程序有哪些？

　　答：根據世界遺產委員會的規定，申報世界文化遺產的程序有四步。

　　第一：申報的遺產要提前一年進入中國文化遺產預備名單。絲綢之路申遺項目早在2007年已進入預備名單。

　　第二，申報的責任主體是遺產所在地的政府部門，由遺產所在地政府組織完成遺產的專項法規頒布、遺產保護管理規劃、遺產保護、環境整治、協調利益相關者工作后，組織撰寫申報文本于每年二月前遞交到聯合國教科文組織世界遺產委員會。2013年2月，我國和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦政府聯合將申遺文本提交聯合國教科文組織世界遺產委員會。

　　第三，世界遺產委員會在接收文本后，將委托咨詢機構國際古跡遺址理事會在本年度對申報的遺產進行評估，撰寫評估報告提交世界遺產委員會。今年10月份，世界遺產委員會將派出國際專家來我省現場考察評估絲路申遺工作。

　　第四，根據咨詢機構的評估意見，在第二年的世界遺產大會上投票決定申報遺產是否被列入《世界遺產名錄》。絲路申遺項目將在明年5、6月份召開的世界遺產大會上投票表決。

　　問：絲路申遺對陜西省帶來怎樣的影響？

　　答：絲綢之路申報世界文化遺產是國際文化遺產項目，事關我國在國際上的形象和地位，將對宣傳陜西省珍貴文物資源，提高陜西省的國際知名度，促進陜西省文化遺產保護和經濟社會發展產生積極而深遠的影響。

　　周魁英表示，通過這7處文化遺產的申遺過程，文物本體得到了有效的保護；文物及周邊環境得到改善，凸顯出了文物價值；掌握和熟悉了國際先進的文化遺產保護理念、方法和技術，極大地提高了陜西省文化遺產保護利用水平，促進了陜西省地方基礎設施建設和典型文物景區的提檔升級，提升了遺產地城市品位和文化產業發展。

　　“在絲路申遺各項工作中，我們始終把握文化遺產保護與促進當地經濟社會發展相結合，努力實現文化遺產由單體保護為主向整體保護為主轉變，由單純保護向保護傳承利用有機結合的方向轉變，積極促進文化遺產保護與旅游產業、休閑產業，與生態建設融合，使文化遺產保護融入經濟社會建設、融入百姓生活，使文化遺產利用造福人民群眾。”周魁英表示，絲綢之路申遺是一項惠及民生的福祉工程，涉及申遺百姓的生活已經或是正在發生著改善。

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