原標題： 絲綢之路跨國申遺 陜西大雁塔等7處上榜

　　核心提示：陜西是中華民族和中華文明的發(fā)祥地之一，文明史源遠流長，文化遺產(chǎn)浩如煙海。據(jù)第三次全國文物普查統(tǒng)計，共分布著文物古跡49058處，其中，全國重點文物保護單位235處。

　　陜西省秦始皇陵和兵馬俑、長城以其重要的歷史、科學(xué)藝術(shù)和社會價值，于1987年被列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》。2012年，陜西黨家村古建筑群、統(tǒng)萬城、明清城墻、絲綢之路進入《世界文化遺產(chǎn)名錄》預(yù)備名單。

中原地區(qū)的關(guān)中平原與漢中盆地 陜西省文物局供圖

　　記者3日從陜西省文物局新聞發(fā)布會上獲悉，絲路申遺文本已由我國和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦兩國政府共同遞交聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心，并被正式受理。

　　該項目包括以上三國的33處遺產(chǎn)點，是目前世界上最大的國際文化遺產(chǎn)項目。其中，中國段包括陜西、河南、甘肅、新疆四省區(qū)的22處遺產(chǎn)點，陜西省分別是漢長安城未央宮遺址、唐長安城大明宮遺址、大雁塔、小雁塔、興教寺塔、張騫墓、彬縣大佛寺石窟7處文物點列入。

　　絲綢之路穿越兩千年時空，橫跨亞歐非數(shù)十國，是一條不同文明和民族交流融合的文化之路，也是溝通亞洲、歐洲、非洲之間政治、經(jīng)濟和文化的大動脈。它把古代世界的文明中心中國、印度、埃及、美索不達米亞聯(lián)結(jié)在一起，世界三大宗教——佛教、基督教、伊斯蘭教以及道教、儒教、摩尼教等也通過它得以傳揚并對億萬人的思想產(chǎn)生巨大影響。

　　2006年，在聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會的積極協(xié)調(diào)下，中國政府和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦中亞5國聯(lián)合啟動了絲綢之路跨國申報世界文化遺產(chǎn)工作。經(jīng)過聯(lián)合國教科文組織與中國和中亞五國政府多次協(xié)商，2012年最終確定中國和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國政府聯(lián)合申報絲綢之路世界文化遺產(chǎn)，項目名稱為“絲綢之路起始段和天山廊道的路網(wǎng)”。

　　按照世界遺產(chǎn)申報規(guī)則，今年10月份，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)專家將來陜西省進行現(xiàn)場考察，并提出專家評估意見，提交2014年世界遺產(chǎn)大會審議。

　　申遺小知識：

　　問：世界遺產(chǎn)專家考查的主要內(nèi)容有哪些？

　　答：1、遺產(chǎn)的真實性和完整性。主要包括遺產(chǎn)邊界，緩沖區(qū)邊界，遺產(chǎn)的現(xiàn)狀、位置、形式布局、功能、精神上和傳統(tǒng)上的文化含義等。以漢長安城未央宮遺址為例，主要考察內(nèi)容就有遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)的邊界，城墻、城門城壕、宮墻、道路、大型高臺建筑，池苑等各類保存漢代宮殿整體布局及建筑特點的遺存現(xiàn)狀，以及遺址的整體格局、建筑材料、建筑技術(shù)以及大量出土文物的真實性。

　　2、遺產(chǎn)的保護管理情況。一是考察遺產(chǎn)區(qū)緩沖區(qū)的法律保障、管理體系、管理規(guī)劃、針對遺產(chǎn)的規(guī)劃和專項保護條例及其執(zhí)行情況。我省申遺點均為國保單位，受到《文物保護法》等法律保護，我省各遺產(chǎn)點的保護管理辦法均由當?shù)卣�府頒布實施，這就是我省遺產(chǎn)管理法律保障的考查內(nèi)容。二是考察對遺產(chǎn)的保護措施、對遺產(chǎn)的干預(yù)程度、遺產(chǎn)面臨的壓力及應(yīng)對方式等。例如漢長安城未央宮前殿遺址保護工程、唐長安城大明宮丹鳳門遺址本體保護工程、小雁塔院內(nèi)的古建修繕、大佛寺石窟明鏡臺臺面加固維修工程等。

　　3、監(jiān)測預(yù)警機制�？疾焐赀z點是否建立了完善的監(jiān)測體系。重點考察的是對遺產(chǎn)本體監(jiān)測。以小雁塔為例，針對塔體的外形、傾斜程度、材料等物理屬性變化情況的監(jiān)測內(nèi)容是專家考察的重點。除此之外，安技防設(shè)備運行情況、環(huán)境監(jiān)測、游客量監(jiān)測等也是監(jiān)測體系考察的內(nèi)容。

　　4、另外，遺產(chǎn)點的檔案建設(shè)情況，標識解說系統(tǒng)、人才培養(yǎng)和培訓(xùn)情況，政府與公眾對待遺產(chǎn)的態(tài)度，環(huán)境景觀和衛(wèi)生情況等也是國際專家考察的重要部分。

　　問：申報世界文化遺產(chǎn)的程序有哪些？

　　答：根據(jù)世界遺產(chǎn)委員會的規(guī)定，申報世界文化遺產(chǎn)的程序有四步。

　　第一：申報的遺產(chǎn)要提前一年進入中國文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。絲綢之路申遺項目早在2007年已進入預(yù)備名單。

　　第二，申報的責任主體是遺產(chǎn)所在地的政府部門，由遺產(chǎn)所在地政府組織完成遺產(chǎn)的專項法規(guī)頒布、遺產(chǎn)保護管理規(guī)劃、遺產(chǎn)保護、環(huán)境整治、協(xié)調(diào)利益相關(guān)者工作后，組織撰寫申報文本于每年二月前遞交到聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會。2013年2月，我國和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦政府聯(lián)合將申遺文本提交聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會。

　　第三，世界遺產(chǎn)委員會在接收文本后，將委托咨詢機構(gòu)國際古跡遺址理事會在本年度對申報的遺產(chǎn)進行評估，撰寫評估報告提交世界遺產(chǎn)委員會。今年10月份，世界遺產(chǎn)委員會將派出國際專家來我省現(xiàn)場考察評估絲路申遺工作。

　　第四，根據(jù)咨詢機構(gòu)的評估意見，在第二年的世界遺產(chǎn)大會上投票決定申報遺產(chǎn)是否被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。絲路申遺項目將在明年5、6月份召開的世界遺產(chǎn)大會上投票表決。

　　問：絲路申遺對陜西省帶來怎樣的影響？

　　答：絲綢之路申報世界文化遺產(chǎn)是國際文化遺產(chǎn)項目，事關(guān)我國在國際上的形象和地位，將對宣傳陜西省珍貴文物資源，提高陜西省的國際知名度，促進陜西省文化遺產(chǎn)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。

　　周魁英表示，通過這7處文化遺產(chǎn)的申遺過程，文物本體得到了有效的保護；文物及周邊環(huán)境得到改善，凸顯出了文物價值；掌握和熟悉了國際先進的文化遺產(chǎn)保護理念、方法和技術(shù)，極大地提高了陜西省文化遺產(chǎn)保護利用水平，促進了陜西省地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和典型文物景區(qū)的提檔升級，提升了遺產(chǎn)地城市品位和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“在絲路申遺各項工作中，我們始終把握文化遺產(chǎn)保護與促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，努力實現(xiàn)文化遺產(chǎn)由單體保護為主向整體保護為主轉(zhuǎn)變，由單純保護向保護傳承利用有機結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，積極促進文化遺產(chǎn)保護與旅游產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)，與生態(tài)建設(shè)融合，使文化遺產(chǎn)保護融入經(jīng)濟社會建設(shè)、融入百姓生活，使文化遺產(chǎn)利用造福人民群眾�！敝芸�英表示，絲綢之路申遺是一項惠及民生的福祉工程，涉及申遺百姓的生活已經(jīng)或是正在發(fā)生著改善。

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