近日，國務(wù)院同意陜西西咸新區(qū)和貴州貴安新區(qū)設(shè)立的批復(fù)正式對外發(fā)布，這意味著西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)一步深化，也將助推絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

　　西部仍是外貿(mào)洼地

　　去年9月，國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時首次提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的概念，并提出要創(chuàng)新合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。十八屆三中全會《決定》中明確表示，“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局”。

　　在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，區(qū)域發(fā)展不平衡一直備受各界關(guān)注。多年來，國家促西部發(fā)展的戰(zhàn)略和政策不斷出臺，其中最為重要的當(dāng)屬國家級戰(zhàn)略西部大開發(fā)，但效果并不理想，西部仍是我國經(jīng)濟(jì)洼地。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年，西部地區(qū)GDP占全國比重為19.75%，較2000年西部大開發(fā)之初僅增長2.96%。2012年，陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆對外貿(mào)易總額占全國對外貿(mào)易總額的比重不到2%，外資比例也不超過5%，與西部大開發(fā)初期相差無幾。

　　分析人士認(rèn)為，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶將是未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，引領(lǐng)西部地區(qū)開放發(fā)展的主要指導(dǎo)戰(zhàn)略，借絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，西部地區(qū)將迎來新一輪的開發(fā)機(jī)遇，西部大開發(fā)將進(jìn)入一個新的階段。

　　掀起研究和規(guī)劃熱潮

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以中亞為腹地，東接繁榮的亞太經(jīng)濟(jì)圈，西連發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，覆蓋30多億人口，輻射40多個國家，被認(rèn)為是“世界最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。2012年，我國與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各國貿(mào)易總額達(dá)5495億美元，占中國外貿(mào)總額的14.2%。

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在為西部地區(qū)提供廣闊市場和豐富資源的同時，也助力西部地區(qū)成長為承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。沿途所經(jīng)的陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、重慶、四川、云南、廣西等省區(qū)市具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢。一旦這些優(yōu)勢充分發(fā)揮，西北地區(qū)就能通過承接?xùn)|南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長帶。

　　在正在召開的地方兩會上，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”成了今年甘肅、新疆等西部地區(qū)省份兩會的熱詞。機(jī)不可失，時不再來。自“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念提出后，沿線省份及輻射區(qū)掀起了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究和規(guī)劃熱潮，謀劃制定各自的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“戰(zhàn)略目標(biāo)”。

　　區(qū)域合作是發(fā)展關(guān)鍵

　　陜西西安是古絲綢之路的起點，也是現(xiàn)今絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要的節(jié)點城市，陜西欲“開好頭”，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點。新年伊始，西咸新區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)正式成為國家級新區(qū)，將成為陜西落實共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想，打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新起點的重要抓手。

　　去年9月，西安聯(lián)合歐亞9國十幾個城市共同簽署了《共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西安宣言》，搶先用絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶概念展開國際合作。兩個月后，由西安開往阿拉木圖的“長安號”國際貨運班列正式開通，“陜西制造”直送中亞，陜西向西開放邁出了實質(zhì)性步伐。

　　擁有敦煌、酒泉、張掖等多個古絲綢之路上商貿(mào)重鎮(zhèn)的甘肅正多舉“備戰(zhàn)”向西開放，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段。甘肅與中亞五國將在礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品、輕工業(yè)和旅游文化合作等方面尋求合作。

　　不落其后的新疆正在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“五大中心”。新疆處于歐亞大陸腹地十字大通道區(qū)域內(nèi)，其地理位置決定新疆在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中大有可為，定位于前沿、橋頭堡、排頭兵。

　　不管各省區(qū)市是意欲打造新起點、黃金段還是橋頭堡，區(qū)域合作都是關(guān)鍵。陜西、甘肅、新疆等絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的節(jié)點省區(qū)市在著力挖掘自身優(yōu)勢的同時，更應(yīng)注意加強(qiáng)省際間政策協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定各個節(jié)點省區(qū)市的產(chǎn)業(yè)定位和功能布局，避免重復(fù)建設(shè)以及同質(zhì)化競爭。

　　此外，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)首先要抓住“帶”的特點，要把絲綢之路從線形的商貿(mào)和物流通道變成產(chǎn)業(yè)和人口集聚的“經(jīng)濟(jì)帶”。