11月28日，中國總理李克強抵達烏茲別克斯坦首都塔什干，開始對這個中亞國家進行友好訪問，并出席翌日在塔什干舉行的上合組織(SCO)總理會議。

　　自2001年成立以來，上合組織在聯手打擊國際恐怖主義、宗教狂熱主義和民族分裂活動，防范跨國毒品和軍火走私等方面取得豐碩成果，并逐步拓展了成員國間在政治、經濟、文化等各領域的合作空間，如今除了中、俄、哈、吉、塔、烏六個正式成員國外，已擁有巴基斯坦、阿富汗、伊朗、印度、蒙古五個觀察員國，和白俄羅斯、斯里蘭卡、土耳其三個對話伙伴國，成為歐亞間不容忽視的存在。

　　近年來隨著上合組織功能的多元化，包括中、俄在內的各成員國都在努力拓展該組織的經貿合作機能，據媒體報道，李克強總理此次出訪和出席峰會，將系統闡述中國關于深化上合組織成員國間各領域務實合作的立場，并和其它國家領導人交換在加強成員國間合作，推動上合組織制度建設等方面的意見，從而促進本地區和平、穩定與發展。中亞、南亞、西亞各成員國、觀察員國和對話伙伴國代表，則普遍期待峰會集中討論經貿和多邊合作事務，以及上合組織發展方向和組織結構改革調整等內容，對該組織的未來寄予厚望。

　　但毋庸諱言，上合組織在經貿領域所發揮的作用，距各方的期望值尚有不小落差。要解決這些矛盾、問題，需要上合組織的討論平臺、溝通機制充分發揮作用和效率，更需要各成員國、尤其主要成員國間相互協調各自戰略構想。

　　在這方面，中俄兩國對上合組織區域內戰略構想，就存在一定的反差。

　　中國作為古代“絲綢之路”的起點，一直熱衷于恢復連通歐亞、穿越中亞各上合組織成員國的當代“絲綢之路”。今年9月，習近平主席訪問土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦等中亞四國時，強調要建設“絲綢之路經濟帶”，并具體提及“絲綢之路經濟帶”構思的兩層內容。此次李克強總理訪問中亞并出席峰會，仍將致力于“絲綢之路經濟帶”的經營構建。

　　而俄羅斯的目標，是近可能恢復和維持歷史沿襲的、俄與中亞上合組織成員國間的經濟關聯和脈絡，竭力強化以俄為主導的歐亞經濟共同體，并力圖使之升級為歐亞聯盟。

　　不論“絲綢之路經濟帶”或歐亞聯盟，都獨立于上合組織框架外自成篇章，如果中俄兩個主要成員國各行其是，上合組織的經貿合作模塊就可能虛化。

　　中亞國家是上合組織的中堅，也是區域合作的中心舞臺，要充分發揮上合組織在經貿、投資和建設合作等領域的作用，真正實現歐亞結合部的“經濟交流零障礙”，就必須讓這些東道主在上合組織框架內扮演更重要的角色。相信李克強總理此次訪問、與會，也會在這方面作出必要的努力。