新疆板塊曾多次因為支持政策的出臺預期而引來“躁動”,近期相關積極因素仍然存在:一是中央企業暨19援疆省市國有企業產業援疆座談會召開,2萬億投資計劃將為新疆帶來發展新活力;二是新絲綢之路經濟帶引發廣泛關注。
萬億投資計劃
據相關媒體報道,5月16日中央企業暨19援疆省市國有企業產業援疆座談會召開。自2010年中央新疆工作座談會以來,53家中央企業和19個援疆省市全力推動產業援疆,計劃投資項目達788個,投資總額超2萬億元,目前已完成投資7951.28億元,這成為推動新疆經濟跨越發展的重要動力。
據統計,自2010年到2014年一季度末,53家中央企業在疆計劃投資項目685個,計劃投資總額1.85萬億元,已完成投資5903.86億元,超過“十一五”時期總投資額1800多億元,累計繳納稅費1981.1億元。其中,已完工項目148個,占項目總數的21.61%,累計完成投資1033.33億元,占已完成投資總額的17.5%;在建項目216個,占項目總數的31.53%,累計完成投資2097.62億元,占已完成投資總額的35.54%;前期準備和未開工項目321個,占項目總數的46.86%,累計完成投資2772.55億元,占已完成投資總額的46.96%。2013年,中央駐疆企業完成投資近2000億元,完成承建項目合同額768.09億元,繳納稅費1047.63億元。
從今年的情況來看,截至2014年一季度末,19個援疆省市國有企業在疆計劃投資項目103個,計劃投資總額2047.42億元,較2013年年初增加計劃投資127.04億元,已完成投資355.85億元,占計劃投資總額的17.37%,較2013年年初完成投資額增加166.71億元。
據悉,今年1月,國務院國資委牽頭建立19援疆省市產業援疆工作平臺,推動19援疆省市國有企業積極參與新疆石油化工、煤電煤化工、礦產資源開發、金融、特色農副產品精深加工、先進裝備制造、戰略性新興產業、現代服務、旅游、新材料、信息網絡、特色軟件、生物醫藥等產業發展;進一步創新合作方式,支持受援地州國有企業積極參與產業援疆項目,推動新疆自治區、兵團國有企業與19援疆省市國有企業開展多種方式的合作,實現互利雙贏,從而為新疆經濟社會又好又快發展不斷作出新的更大貢獻。
座談會上,國務院國資委主任、黨委書記張毅要求,央企要繼續加大在疆投資建設力度,積極參與喀什、霍爾果斯兩個特殊經濟開發區建設,積極參加“中國—亞歐博覽會”等國際交流活動,助力新疆在絲綢之路經濟帶建設中發揮更大作用。
絲綢之路戰略
業內人士表示,中國可以以經濟合作為杠桿,夯實“新絲綢之路經濟帶”,在各國間推出一些可信可靠的合作機制,讓國家間雙贏或多贏,成為利益共同體,彼此得以更長遠的發展。中國提出的“一帶一路”戰略是一個開放包容的倡議,涵蓋了更廣泛內容,更符合亞洲國家的發展實際。
此前,新疆自治區發改委就牽頭初步提出了絲綢之路規劃草稿。該規劃明確提出把新疆打造成我國能源資源陸上大通道及戰略基地的目標。該方案建議,落實差別化產業政策,建設東聯西出的能源資源加工基地;擴大原油和天然氣進口配額,鼓勵和支持各類企業參與境外原油、天然氣和非常規油氣資源開發利用,提高油氣資源在新疆就地加工的數量和深度。
據悉,該方案有兩大政策著力點:一是加快國家能源資源陸上大通道建設,保障國家能源資源安全。加快推動中哈石油管線二期工程建設,逐步擴大原油的進口規模。加快西氣東輸三線、四線、五線、六線等輸氣通道項目實施,提高中亞天然氣進口量。加快中石化“新粵浙”煤制氣管線建設,保障新疆煤制氣的輸送,提高我國對進口中亞油氣資源的話語權;力爭在“十二五”期間形成5000萬噸原油、1000億立方天然氣和煤制氣以及3000萬千瓦疆電外送通道能力。
二是落實差別化產業政策,建設東聯西出的能源資源加工基地。擴大原油和天然氣進口配額,鼓勵和支持各類企業參與境外原油、天然氣和非常規油氣資源開發利用,提高油氣資源在新疆就地加工的數量和深度。加快新疆第十四個大型煤炭基地建設,重點推動現代煤電煤化工產業發展,利用國際國內領先技術,加快煤制天然氣、煤制油等煤炭清潔、節能和循環經濟示范項目建設。著力打造國家大型油氣生產加工基地、國家大型煤炭煤電煤化工基地、國家大型風電基地。
新疆板塊可適當關注
鑒于新疆在“絲綢之路經濟帶”的建設中具有重要的戰略地位,市場人士認為支持新疆建設的政策有望繼續,相關區域概念股可適當關注。
國金證券在一份研究報告中表示,從歷年以來頒布的區域規劃來看,規劃重點都在于加強基礎設施建設、利用區域的優勢資源做強支柱產業、加強區域內各地的協調合作、擴大開放。在這些規劃中基礎設施建設和發展支柱產業是最好落實的,獲得的政策支持也最多。相關的扶持政策包括鼓勵區域在制度改革上先行先試、加大區域的投資力度和財政支持力度、實行差別化的產業政策、對重要項目給予資金、土地、財政稅收上的優惠等。
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