“回首歷史，我仿佛聽到了山間回蕩的聲聲駝鈴，看到了大漠飄飛的裊裊孤煙。”

　　2013年9月，中國國家主席習近平在訪問哈薩克斯坦等中亞四國期間于哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學提出共建“絲綢之路經濟帶”的宏大戰略構想。隨后，“絲綢之路經濟帶建設”寫入黨的十八屆三中全會《決定》，中央以絲綢之路經濟帶建設推動向西開放的長期戰略構想橫空出世。

　　2100多年前，西漢張騫肩負和平友好使命，以長安(今西安)為起點兩次出使中亞，“跨世界之屋梁，通中西之文化”，開辟了橫貫東西、連接歐亞、綿延7000多公里的絲綢之路，成為當時世界的“黃金走廊”，璀璨一時。

　　幾千年來，絲綢之路一次次開啟又關閉，一次次中斷又打通。世界向東，中國向西。2100年后的今天決策層重構這一宏大構想，再次凸顯了絲綢之路的戰略價值。

　　宏大構想勾畫能源走向

　　2013年9月7日，國家主席習近平于哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作重要演講。他說，為了使歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，可以用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”，造福沿途各國人民。

　　根據習近平這次演講和同年9月13日在上海合作組織講話的精神，“絲綢之路經濟帶”核心區域大體包括上海合作組織6個成員國、5個觀察員國和歐亞經濟共同體國家，總人口近30億。這一區域地域遼闊，有豐富的自然資源、礦產資源、能源資源、土地資源和寶貴的旅游資源，有人稱它是21世紀的戰略能源和資源基地，是世界上經濟規模最大、最具有發展潛力的經濟大走廊。

　　“絲綢之路經濟帶” 國內段大致是指在古絲綢之路范圍之上的一個經濟區域，包括西北陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等五省區，西南重慶、四川、云南、廣西等四省市區。2013年11月，由國家發展改革委和外交部牽頭召開的絲綢之路經濟帶研究首次座談會，西北四省份及重慶、四川、內蒙古在受邀之列。2013年12月14日，在國家發展改革委和外交部牽頭的絲綢之路經濟帶建設第二次座談會上，參會省份變成了西北五省和包括云南在內的西南四省市(若算上海上絲綢之路參與省份，參會省區市共有14個)。

　　事實上，古絲綢之路有兩條，第一條是陸上絲綢之路，從唐朝長安經中亞至歐洲；第二條是海上絲綢之路，即明朝鄭和下西洋所走航路。歷史上，我國還存在著另一條絲綢之路，那就是云南的茶馬古道，穿行了大半個云南，行至印度甚至遠至西亞、歐洲，將茶葉、鐵礦、瓷器、絲綢等物品運至南太平洋。

　　近百年來，中國為重新“鑿通”“絲綢之路”做出了不懈努力。除鐵路等基礎設施建設投入外，我國更明確提出了相關的戰略規劃。

　　2005年，“歐亞經濟論壇”在西安召開，兩年一度的國際論壇成為我國推進絲綢之路復興的重要多邊舞臺。

　　2007年，我國與中亞七國計劃共同投入192億美元建設“現代絲綢之路”。

　　2008年，我國與聯合國開發計劃署及中亞四國聯合發起絲綢之路區域項目，共有19個國家響應，各國在日內瓦簽署意向書，決定再為復興絲綢之路投入430億美元。

　　新疆財經大學中亞區域經濟研究所副所長張磊博士1月6日做客當地官網《天山訪談》時表示，絲綢之路經濟帶這一宏大構想，是中國重要的地緣布局。今天的絲綢之路經濟帶建設包括能源、通信、經貿、產業合作等多方面內容。在能源領域，中國與絲綢之路沿途各國多數資源國更是具有資源與市場、投資需求與資金技術之間的互補優勢，充分發揮這種優勢對于實現共同能源安全具有重大戰略價值。

　　油氣管道構成“地下絲綢之路”

　　當上海的阿婆、香港的居民使用天然氣做飯、洗澡的時候，他們或許不知道，這天然氣來自萬里之外的土庫曼斯坦，通過途經新疆的中國-中亞天然氣管道和西氣東輸二線工程輸送而來。

　　2000多年前開創的古絲綢之路，依靠駱駝和馬匹運送茶、麻、瓷器；現代絲綢之路上的能源油氣，通過新疆地下多條油氣管道聯動。

　　在中亞，土庫曼斯坦的阿姆河畔，地上曾經是絲綢之路的重要通道，而如今的地下，三條中亞天然氣管道從這里起源，穿過烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦，進入中國。中亞天然氣管道公司總經理助理鐘凡譬喻說，它就像一條現代“能源絲綢之路”，不僅有利于中國的能源安全戰略，而且為沿線各國帶來了可觀的稅收和大量的就業。

　　中亞地區油氣資源十分豐富，其所處里海地區是世界第三大油氣資源富集區，被譽為第二個“波斯灣”。 2005年6月公布的《BP世界能源統計2005》報告保守評估，里海地區原油可采儲量范圍在170億桶~330億桶(23億噸~45億噸)之間。里海的哈薩克斯坦恰恰則是該地油氣資源蓄積量比較大的一個地區，《BP世界能源統計2005》把哈薩克斯坦2004年石油儲量從12億噸修正到54億噸，占世界儲量的3.3%。

　　2006年，中亞第一條非俄羅斯的天然氣出口路線延至中國。哈薩克斯坦同中國建成一條管道，將中石油在哈薩克斯坦中部的油田和新疆連在一起，并與中石油位于哈薩克斯坦西部的另一處油田和管道相連接，建成一條從里海橫跨整個哈薩克斯坦直到中國的出口路線。這條管道的設計輸送能力為每年300億立方米天然氣。

　　外交部歐亞司司長張漢暉曾評價說，中哈原油管道、中國-中亞天然氣管道不僅為中國帶來了寶貴的能源，更為帶動土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦三國經濟發展，改善民生，解決就業作出了突出貢獻。而且，雙方在油氣領域合作并不僅僅局限于輸油輸氣，而是融合勘探開發、煉化加工、技術服務、人員培訓等上下游一體化的合作，是互利共贏、共同發展、可持續性的合作。

　　據國家能源局消息，2013年， 絲綢之路上的“能源外交”取得一系列成果。其中，在油氣領域，簽署一系列油氣增供協議或備忘錄，俄羅斯將向中國增供原油和天然氣，土庫曼斯坦將增供天然氣250億立方米；簽署了中亞天然氣管道D線政府間路由確認會談紀要和管道過境協議；收購俄羅斯亞馬爾LNG項目20%權益，收購哈薩克斯坦卡沙甘特大型油田8.33%權益。在核電領域，中俄核電等合作取得階段性成果。在煤炭、電力領域，全年進口俄羅斯煤炭2000萬噸以上；與蒙古、印度等國的煤炭資源開發合作穩步推進。與沙特、哈薩克斯坦等國就太陽能領域合作達成重要共識。

　　2月11日，國家能源局公布了局長吳新雄在2014年全國能源工作會議上的講話內容。吳新雄說，2014年，中國將通過以下方式來“深化能源國際合作”：建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，統籌國際國內兩個大局、兩個市場、兩種資源。全面落實中央領導高訪成果，積極推動中俄天然氣談判，加快推進中亞天然氣管道D線項目，推進俄羅斯亞馬爾液化天然氣項目、天津煉廠項目合作建設。充分發揮能源國際合作機制的作用，利用高層互訪，重點鞏固加強中俄、中哈(薩克斯坦)、中土(庫曼斯坦)等10個重要能源合作關系。推動油氣、煤炭等能源資源引進，以能源合作為主線，帶動上下游產業、工程建設、技術裝備和相關服務業發展。

　　19個省份“借東風”打能源牌

　　在我國，絲綢之路沿途所經陜西、甘肅、新疆、寧夏、內蒙古等西部地區，被地質學家稱為我國21世紀的戰略能源和資源基地。把西部打造成未來中國能源基地，是黨中央的決心。

　　在2014年地方兩會中，“絲綢之路經濟帶”建設成為西部各省的關鍵詞，“絲路”上的能源暢想，成為高亢的音符。

　　陜西是古絲綢之路的起點，是古絲綢之路遺跡的集中區，國務院批復要求西咸新區著力建設絲綢之路經濟帶的戰略支點。陜西省政府工作報告提出，“要鼓勵企業參與中亞地區油氣煤資源勘探開發，爭取與中亞國家合作建設大型油氣化工等項目。”

　　甘肅是古絲綢之路的咽喉要道，絲綢之路經濟帶的能源、交通、物流大通道都集中在甘肅省。“要利用甘肅在風電、光電上的雄厚實力，組織甘肅省‘新能源軍團’進軍西亞、中亞國家。”在甘肅省兩會上，“建設絲綢之路經濟帶甘肅黃金段”被寫進了甘肅省《政府工作報告》。下一步，甘肅省將采取道路聯通、貿易暢通等多種措施，加快向西開放。據了解，甘肅省準備申報泛中亞能源交易中心。

　　作為我國惟一與中亞接壤的地區，坐擁1/6國土的新疆是古絲綢之路經濟帶北、中、南三帶全部穿越境內并交匯的省區。1月19日，新疆地方兩會的政協委員作大會發言，142個材料建議中，含有“絲綢之路經濟帶”關鍵詞的建議就有13個。新疆自治區主席努爾·白克力在1月16日的政府工作報告中提出，要積極推動能源互聯互通全方位合作，將新疆建設成為國家大型油氣生產加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地和國家能源資源陸上大通道。目前，新疆已經確定了南線、中線、北線方案，提升道路通達能力，顯示了打造“絲綢之路經濟帶上核心區”的雄心。

　　云南昆明市提出今年將加快能源開放平臺建設，承辦好亞太經合組織第47屆能源工作組會議，推動周邊能源資源貿易。

　　記者梳理2014年全國地方政府工作報告發現，對“海陸”絲綢之路做出明確表述的省份已有19個，包括西部的陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、重慶、四川、云南、廣西、西藏，東部的山東、山西、江蘇、浙江、廣東、福建、海南，以及中部的河南。