記者：《經(jīng)濟日報》組織的“舞動絲綢之路經(jīng)濟帶”大型采訪調(diào)研活動啟動，陜西是古絲綢之路的起點，也是我們這次采訪的第一站。請您談談陜西在新絲綢之路經(jīng)濟帶建設中的戰(zhàn)略定位。

　　婁勤儉：去年9月，習近平總書記提出建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略構想，根據(jù)“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的要求，我們確定陜西實施“一帶一路”戰(zhàn)略的基本定位是，打造絲綢之路經(jīng)濟帶新起點。相對于古絲綢之路的起點，“新起點”具有豐富、獨特的全新內(nèi)涵。概括起來有四點：一是承接東部乃至全球產(chǎn)業(yè)轉移的首選之地，二是溝通內(nèi)陸與亞歐大陸橋和海上絲綢之路的交通樞紐，三是絲綢之路經(jīng)濟帶最大的物流中轉中心，四是融匯亞歐豐富多元文化的重要平臺。我們將通過新起點建設，全方位加強與各省區(qū)市和中亞各國的合作，為共建絲綢之路經(jīng)濟帶增添陜西活力、注入陜西能量。

　　記者：圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶建設有關省區(qū)都有相應的舉措，陜西的“新起點”確實很新穎，您能否結合自身優(yōu)勢詳細介紹一下。

　　婁勤儉：承接東部乃至全球產(chǎn)業(yè)轉移首選之地的定位，是我們根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和自身優(yōu)勢提出來的。

　　陜西能源資源富集，科教實力雄厚，工業(yè)基礎較好，近年來經(jīng)濟總量已從全國第22位前移到第16位，進入了發(fā)展的上升通道。國內(nèi)外客商紛紛看好陜西，一批重大項目相繼落地。三星集團在陜建設了改革開放以來我國最大的電子類外商投資項目，微軟在西部投放資源最大的項目—陜西微軟創(chuàng)新中心已經(jīng)運營，美國強生公司建設了全球最大產(chǎn)能供應鏈生產(chǎn)基地，中興1500萬臺智能手機、吉利20萬輛整車項目也取得了實質性進展。在項目建設過程中，我們把改善投資環(huán)境作為生命線工程，三星項目從開工到投產(chǎn)僅用了19個月，創(chuàng)造了令人矚目的“陜西速度”，帶動了60多家配套企業(yè)入駐。

　　陜西雖然不沿邊、不沿海、不沿江，但處于我國版圖的幾何中心，具有承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢。我們的目標是，“十二五”末高速公路通車里程超過5000公里，鐵路營運里程從4600公里增加到5500公里。我去年出訪哈薩克斯坦時曾提出打造“空中絲綢之路”的倡議，得到了有關國家的積極響應，已相繼開通西安—赫爾辛基、西安—西雅圖和西安—莫斯科的航線，西安—阿拉木圖、西安—巴黎客運航線和西安飛往中亞、歐洲的貨運航班也即將開通。我們還要抓住國家在西安建設互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點和三大移動通信運營商數(shù)據(jù)中心落戶的機遇，加快建設信息絲綢之路。三星項目投產(chǎn)時，韓方表示將以西安為據(jù)點開辟二十一世紀數(shù)碼新絲路，與我們的想法不謀而合。絲綢之路經(jīng)濟帶基礎在路。我們相信，通過陸上、空中、數(shù)碼3條絲綢之路的建設，必將進一步鞏固陜西在經(jīng)濟帶中的樞紐地位。

　　陜西交通樞紐地位的凸顯，必然帶來物流業(yè)的大發(fā)展。近幾年，我省物流總額年均增長21.5%，物流總費用比率低于國家水平3.3個百分點。下一步，我們將依托大交通、大園區(qū)發(fā)展大物流。一是建設好西安新筑集裝箱中心站。二是抓住國家將西安列為跨境電子商務試點的機遇，加快建設融電商、物流、支付為一體的系統(tǒng)平臺，促進傳統(tǒng)商務與電子商務競相發(fā)展，提升物流信息化水平。三是加快推進去年11月開通、每周一班的“長安號”國際貨運班列常態(tài)化運行。目前已與哈薩克斯坦等國創(chuàng)建了多式聯(lián)運的物流新模式。

　　記者：絲綢之路因貿(mào)易而興起。我們注意到，在我國外貿(mào)總體下滑的情況下，陜西今年上半年進出口增速居全國第一，請您談一談陜西在促進貿(mào)易暢通方面有什么打算？

　　婁勤儉：近年來陜西外貿(mào)增長很快，主要得益于全省經(jīng)濟的快速發(fā)展和我們擁有內(nèi)陸地區(qū)開放層次最高、服務功能最全的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，也就是“一港四區(qū)”，即西安國際港務區(qū)，西安綜合保稅區(qū)、西安高新綜合保稅區(qū)、西安出口加工A區(qū)和B區(qū)。其中，西安出口加工A區(qū)是全國首批保稅物流功能試點之一，以高端航空制造為主和精密機械、新能源、服務貿(mào)易為輔的產(chǎn)業(yè)格局輻射國內(nèi)外400多家企業(yè)。可以說，陜西的海關特殊監(jiān)管區(qū)域無論是數(shù)量還是效益，在全國都是比較靠前的，去年對全省外貿(mào)增長的貢獻率超過了90%。

　　下一步，我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，積極探索內(nèi)陸地區(qū)建設自由貿(mào)易園區(qū)的新模式。一方面，對“一港四區(qū)”的運行機制進行優(yōu)化整合，引導相關產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，加快推進陸運、空運一體化。另一方面，通過進一步加強與沿海沿邊口岸的合作和優(yōu)化工作流程，積極推進通關便利化。這方面的工作得到了國家的充分肯定，最近，海關總署正式批準西安海關作為優(yōu)先復制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關監(jiān)督創(chuàng)新制度的3個試點之一。

　　記者：請問在建設絲綢之路經(jīng)濟帶中，陜西如何根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，開展與中亞各國的產(chǎn)業(yè)合作？

　　婁勤儉：能源化工產(chǎn)業(yè)支撐了陜西多年的快速發(fā)展，在資源約束趨緊和經(jīng)濟全球化不斷深入的今天，我們必須適應國內(nèi)發(fā)展步入新常態(tài)的需要，統(tǒng)籌推進結構優(yōu)化和外向型經(jīng)濟發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟分工，大力培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造陜西經(jīng)濟升級版。

　　關于與中亞國家的合作，主要在4個方面進行。一是合作勘探開發(fā)中亞地區(qū)油氣資源，與哈薩克斯坦共建水電、光伏和風電等項目，爭取上合組織能源俱樂部落戶西安。二是依托骨干企業(yè)，在智能制造、航空、汽車等領域與中亞國家共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點建設好中國—中亞經(jīng)濟合作園區(qū)。三是在楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設面向中亞的旱作農(nóng)業(yè)國際合作中心，積極開展節(jié)水農(nóng)業(yè)、良種繁育、生物工程和標準化生產(chǎn)等方面的合作。四是建立與中亞合作的內(nèi)陸離岸金融市場與合作發(fā)展基金，爭取上合組織開發(fā)銀行、歐亞銀行落戶西安，建設區(qū)域性金融中心。

　　記者：絲綢之路經(jīng)濟帶建設必然使各國人員的往來更加密切，您認為陜西今后在促進與中亞的對話交流方面，應重點做好哪些工作？

　　婁勤儉：這方面工作的重點是搭建平臺。除了剛才已介紹過的文化交流平臺，我們還要建好政府對話和經(jīng)貿(mào)合作兩個平臺。

　　政府對話平臺，主要是辦好2005年首次創(chuàng)辦、已成功舉辦五屆的歐亞經(jīng)濟論壇，特別要發(fā)揮好西安作為永久性會址的作用，進一步擴大影響。同時，繼續(xù)辦好絲綢之路沿線城市市長圓桌會議，積極謀劃“走進中亞”系列展會活動。

　　經(jīng)貿(mào)合作平臺，重點是辦好有18年歷史的西洽會和有20年歷史的楊凌農(nóng)高會。今年，西洽會已升級為中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會暨絲綢之路國際博覽會，參會客商、交易總額均創(chuàng)歷史之最。我相信，在國家支持和各方面共同努力下，這一博覽會一定會享譽全國、馳名世界。(經(jīng)濟日報記者 張 毅)