早在2012年10月，寧夏就宣布成立了首個(gè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，銀川綜合保稅區(qū)也同步開(kāi)始建設(shè)。寧夏日前召開(kāi)今年首個(gè)省級(jí)政府工作會(huì)議，會(huì)上提出將加快內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取把試驗(yàn)區(qū)納入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)的整體之中，其中中阿合作是寧夏尤其注重的開(kāi)放重心。二級(jí)市場(chǎng)上，不排除寧夏區(qū)域概念再度獲得資金青睞的可能。

　　寧夏開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持四大定位

　　寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)首個(gè)也是惟一覆蓋整個(gè)省級(jí)區(qū)域的試驗(yàn)區(qū)，因而相關(guān)規(guī)劃著眼于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，把試驗(yàn)區(qū)劃分為開(kāi)發(fā)開(kāi)放核心區(qū)、開(kāi)發(fā)開(kāi)放輻射區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，提出了一整套推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開(kāi)放的對(duì)策措施。

　　而為了貫徹落實(shí)好試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)規(guī)劃，寧夏自治區(qū)黨委政府提出了圍繞“四大戰(zhàn)略定位”、構(gòu)筑“三大平臺(tái)”、落實(shí)“五項(xiàng)任務(wù)”、拓展“五大開(kāi)放合作領(lǐng)域”、建設(shè)“八大基地”的具體發(fā)展思路。

　　所謂“四大戰(zhàn)略定位”是：打造國(guó)家向西開(kāi)放的戰(zhàn)略高地，國(guó)家重要的能源化工基地，國(guó)家重要的清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。“三大平臺(tái)”則是：以沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)為平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；以中阿博覽會(huì)為平臺(tái)，拓展對(duì)外交流合作；以綜合保稅區(qū)為平臺(tái)，引領(lǐng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而“五項(xiàng)任務(wù)”是：落實(shí)創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，建立推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作機(jī)制，推進(jìn)能源領(lǐng)域開(kāi)放合作，提高對(duì)外開(kāi)放支撐保障能力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境等任務(wù)。

　　據(jù)了解，寧夏已向國(guó)家積極申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中阿自由貿(mào)易區(qū)，先行先試保稅物流、旅游免簽、購(gòu)物離境退稅等新政策，一個(gè)連接?xùn)|西的內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)區(qū)將呼之欲出。

　　實(shí)際上，2008年8月，國(guó)務(wù)院在出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中就明確提出，要把寧夏打造成內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)區(qū)，這為寧夏實(shí)現(xiàn)又好又快的跨越式發(fā)展指明了方向。2010年10月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)寧夏永久承辦“中阿經(jīng)貿(mào)論壇”，寧夏實(shí)現(xiàn)了小省區(qū)辦國(guó)際盛會(huì)的歷史性突破。

　　有關(guān)專(zhuān)家表示，參與全球經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的新寧夏有條件也有優(yōu)勢(shì)成為中阿經(jīng)貿(mào)合作的“先行區(qū)”，在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、要素輻射、功能影響和試驗(yàn)探路等方面將發(fā)揮“發(fā)展極”和“帶動(dòng)極”的雙重作用。

　　中阿博覽會(huì)將成試驗(yàn)區(qū)推手

　　2013年，中阿博覽會(huì)以“傳承友誼、深化合作、共同發(fā)展”為宗旨，以“中阿攜手，面向世界”為主題，此前已圓滿(mǎn)落幕。

　　值得注意的是，中國(guó)－阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部、國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)和寧夏回族自治區(qū)政府共同主辦的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性經(jīng)貿(mào)會(huì)展活動(dòng)，其前身是中國(guó)(寧夏)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)暨中國(guó)-阿拉伯國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇。而截至2012年，中阿經(jīng)貿(mào)論壇已成功舉辦了三屆，論壇期間共簽訂項(xiàng)目協(xié)議478個(gè)，合同投資2500多億元。

　　有關(guān)專(zhuān)家表示，目前寧夏全區(qū)從事清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)近3萬(wàn)家，寧夏的清真食品和穆斯林用品已經(jīng)進(jìn)入沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、科威特、埃及等國(guó)家，寧夏已與馬來(lái)西亞、泰國(guó)等國(guó)家HALAL認(rèn)證機(jī)構(gòu)達(dá)成了相互認(rèn)證協(xié)議，寧夏正成為中國(guó)清真產(chǎn)業(yè)聯(lián)通世界的重要集散地和前沿陣地。

　　事實(shí)上，在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議上，駐寧夏全國(guó)政協(xié)委員楊發(fā)明就提交了《關(guān)于在寧夏建設(shè)中國(guó)-阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟自由貿(mào)易區(qū)的建議》，這是他擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員以來(lái)第二次提交同樣內(nèi)容的提案。他表示，在寧夏建立中國(guó)—阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟自由貿(mào)易區(qū)勢(shì)在必行。

　　寧夏自治區(qū)也曾多次開(kāi)會(huì)表示要精心打造中阿博覽會(huì)，搭建中阿全面合作的國(guó)家平臺(tái)。相關(guān)方面表示要緊緊抓住這次國(guó)家將中阿經(jīng)貿(mào)論壇升格為中阿博覽會(huì)的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步明確辦會(huì)定位，豐富辦會(huì)內(nèi)涵，完善辦會(huì)機(jī)制，提升辦會(huì)效率；并要加強(qiáng)與海外六國(guó)22個(gè)阿拉伯聯(lián)合國(guó)家、57個(gè)穆斯林國(guó)家及其他國(guó)家的合作，把中阿博覽會(huì)打造成中阿之間的高層對(duì)話(huà)、項(xiàng)目合作、經(jīng)貿(mào)往來(lái)、文化交流的全新平臺(tái)，成為世界一流的國(guó)家級(jí)博覽會(huì)。

　　除此之外，建設(shè)銀川綜合保稅區(qū)、形成中阿經(jīng)貿(mào)交流的寧夏通道，也是寧夏自治區(qū)的一項(xiàng)重要任務(wù)。寧夏要以面向阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)開(kāi)放為重點(diǎn)，以最快的速度、最優(yōu)的政策、最好的服務(wù)加快銀川綜合保稅區(qū)的建設(shè)，發(fā)展壯大一批具有品牌效益和世界有影響力的清真產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還要發(fā)展一批高附加值的高端產(chǎn)業(yè)，使銀川綜合保稅區(qū)成為我們內(nèi)陸開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)大平臺(tái)、一個(gè)重要的引擎。

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶值得看好

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶地域廣泛，資源豐富，但目前的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與其資源地位不符，也與世界幾大經(jīng)濟(jì)圈有著一定的差距。以未來(lái)“新絲綢之路”上合作的重點(diǎn)中亞五國(guó)來(lái)看，按PPP計(jì)量的GDP不到全球的1%，其與中國(guó)2012年的貿(mào)易中規(guī)模也只有452億美元，未來(lái)增長(zhǎng)空間巨大。

　　而從存量水平來(lái)看，西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具備較大的潛力，新疆、青海、寧夏、甘肅等西部省份的基礎(chǔ)設(shè)施資本存量在全國(guó)省份中居后。分析人士普遍認(rèn)為，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，將加速推動(dòng)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。

　　中信證券就明確表示，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)重要的地緣布局，同時(shí)具備廣闊的資源開(kāi)放空間和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)潛力；再加上決策高層反復(fù)提及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，預(yù)計(jì)政策層面將加速推動(dòng)西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及與中亞資源、能源方面的合作。