在網(wǎng)速方面，烏茲別克斯坦多次落后于中亞鄰國。

　　1月4日，NetIndex公司發(fā)布了全球188個(gè)國家的網(wǎng)速排行榜，烏茲別克斯坦位列第171名。排行榜第1名是香港，在國際互聯(lián)網(wǎng)上的信息傳輸速率超過每秒69.3兆比特。第2名為新加坡，59.5兆比特。俄羅斯平均網(wǎng)速為每秒21.09兆比特，位列第30名。烏克蘭位列第33名，中國第43名。中亞國家中，網(wǎng)速最快的是哈薩克斯坦，為每秒13.71兆比特，位列第52名。塔吉克斯坦以每秒11.97兆比特的網(wǎng)速，位列第57名。吉爾吉斯斯坦為每秒8.46兆比特，位列第80名。

　　根據(jù)NetIndex公司提供的數(shù)據(jù)，2013年12月6日至2014年1月4日共對(duì)6.07萬個(gè)IP地址的互聯(lián)網(wǎng)用戶進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)分析測試烏茲別克斯坦國內(nèi)平均數(shù)據(jù)傳輸速度為每秒2.41兆比特。這一網(wǎng)速是香港的1/30,是吉爾吉斯斯坦的1/4,甚至比津巴布韋、安格拉等一些非洲國家的網(wǎng)速還慢。比烏茲別克斯坦網(wǎng)速慢的國家目前只有埃及、敘利亞、巴基斯坦、委內(nèi)瑞拉、古巴等國。在中亞國家中，阿富汗排名第187位，網(wǎng)速為每秒1.13兆比特。但按數(shù)據(jù)下載速度衡量，烏茲別克斯坦排名要靠前一些，為第124位。NetIndex公司在測試評(píng)估中指出，塔什干地區(qū)的IP地址用戶的網(wǎng)速要明顯高于其它地區(qū)，達(dá)每秒3.18兆比特，完全可以和鄰國相比，特別是一些移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商提供的網(wǎng)速，如Ucell公司(瑞典Telia Sonnera公司在當(dāng)?shù)氐淖庸��?--達(dá)每秒13.18兆比特。

　　塔什干官方媒體對(duì)這一排名進(jìn)行評(píng)論指出，烏茲別克斯坦國家通信、信息化和遠(yuǎn)距離通信技術(shù)委員會(huì)2013年10月提供的數(shù)據(jù)顯示，烏國內(nèi)接入互聯(lián)網(wǎng)全球信息網(wǎng)絡(luò)的速度為每秒9.6吉比特。同一時(shí)期，烏國內(nèi)領(lǐng)有執(zhí)照的運(yùn)營商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商為924個(gè)。12月初，為紀(jì)念烏茲別克斯坦共和國憲法通過21周年，烏總統(tǒng)卡里莫夫?qū)φ�府做了�?bào)告，其中單獨(dú)指出，在過去的一年中，烏茲別克斯坦國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)固定用戶數(shù)量(不包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶)增加了18%，達(dá)到710萬人，略多于全國人口的四分之一。烏總統(tǒng)認(rèn)為，這一切證明了“公民的生活水平和生活質(zhì)量都得到了持續(xù)提升。”

　　盡管如此，但非官方的評(píng)論員認(rèn)為，烏國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)用戶或許被統(tǒng)計(jì)的過高了，因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的報(bào)表中，一些工作人員即可能以法人身份進(jìn)行登記，也可能以自然人，即家庭互聯(lián)網(wǎng)用戶的身份出現(xiàn)。

　　互聯(lián)網(wǎng)用戶稱，即使是使用塔什干的IP地址上網(wǎng)，接入境外網(wǎng)絡(luò)資源的速度實(shí)際上往往也不超過每秒300-500千比特。而按照平均費(fèi)用，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的名義速度達(dá)到每秒2.4兆比特。

　　烏茲別克斯坦宣布計(jì)劃在2017年前實(shí)現(xiàn)“電子政府”現(xiàn)代化項(xiàng)目。因此，對(duì)于烏國家而言，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)總體質(zhì)量發(fā)展速度的獨(dú)立評(píng)估自然具有一定意義。

　　盡管當(dāng)局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施嚴(yán)厲的政治審查，對(duì)不合當(dāng)局意愿的網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行封鎖，但互聯(lián)網(wǎng)對(duì)烏茲別克斯坦國內(nèi)社會(huì)局勢的影響仍不容低估。目前，烏國內(nèi)私人博客、社交網(wǎng)絡(luò)中的朋友群和境外網(wǎng)站的評(píng)論，事實(shí)上已成烏公民自由表達(dá)個(gè)人意見的唯一渠道。

　　可為什么一個(gè)可憑借自身工業(yè)和科技潛力成為中亞地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者之一的國家，卻在NetIndex公司的排行榜中大幅落后于自己的地區(qū)鄰國？

　　第一個(gè)是統(tǒng)計(jì)學(xué)觀點(diǎn)，這一排行榜似乎直接與地緣位置、政治體制特征，以及經(jīng)濟(jì)和市場關(guān)系的發(fā)展速度相關(guān)聯(lián)。

　　與該領(lǐng)域技術(shù)人員關(guān)系密切的塔什干受訪者表示，他們最關(guān)注具有積極和消極影響的基礎(chǔ)設(shè)施因素。首先是臭名昭著的“最后一英里問題”(編注：原意指完成長途跋涉的最后一段里程，被引申為完成一件事情最后的而且是關(guān)鍵性的步驟)。通俗地說就是通信節(jié)點(diǎn)之間的轉(zhuǎn)換連接情況，主要是通信節(jié)點(diǎn)和具體用戶之間的連接。

　　需要指出的是，就連烏茲別克斯坦首都，也僅是在2007年前完全將舊的十進(jìn)位步進(jìn)制自動(dòng)電話系統(tǒng)更換為現(xiàn)代化數(shù)字系統(tǒng)。新更換的設(shè)備并不是在任何時(shí)候都處于良好狀態(tài)。而且，連接站點(diǎn)和單獨(dú)用戶的電話線在多數(shù)情況下處于快要發(fā)生故障的狀態(tài)。鋪設(shè)通信光纜的工作已經(jīng)開始在各地展開，但還不可能一蹴而就。

　　積極的方面是“烏茲別克斯坦電信”國有股份公司正在政府的財(cái)政支持下，根據(jù)政府的指令實(shí)施大規(guī)模高強(qiáng)度的現(xiàn)代化改造。該公司作為所有遠(yuǎn)距離通信的國家運(yùn)營機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著包括電話業(yè)務(wù)和向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商發(fā)放許可等各項(xiàng)職能。

　　負(fù)面因素體現(xiàn)在工作速度、撥款額度，以及由國家官員確定的戰(zhàn)略和優(yōu)先級(jí)等方面。因?yàn)檫@些原因，當(dāng)前烏茲別克斯坦國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)連接的穩(wěn)定性和速度不是很正常，有時(shí)在國家某些偏遠(yuǎn)地區(qū)，在靠近交通干線的地方，以及邊防站或工業(yè)設(shè)施等的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，甚至要好于在首都的辦公室，好于在塔什干、布哈拉和撒馬爾罕等大城市居民小區(qū)的住宅樓。

　　聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署2010年向?yàn)跗潉e克斯坦政府提交的“烏國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和前景分析”報(bào)告指出，烏國內(nèi)加速發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的主要障礙包括：撥款限制；對(duì)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營的壟斷；限制國家運(yùn)營商接入境外數(shù)據(jù)傳輸信道；設(shè)備進(jìn)口的高額附加費(fèi)用；技術(shù)站點(diǎn)場所的租用成本；對(duì)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)的限制。

　　烏茲別克斯坦國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商向國家運(yùn)營機(jī)構(gòu)提出了如下要求：更加有效地吸引投資，更加靈活地管理現(xiàn)有信道，預(yù)先通報(bào)現(xiàn)代化改造措施以有效開展技術(shù)工作。

　　至于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)地面基礎(chǔ)設(shè)施的依賴要少些，特別是在各地區(qū)。目前尚未將其列入產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略報(bào)告也并非偶然，因?yàn)橐呀?jīng)公開聲明過，其在烏茲別克斯坦國內(nèi)的發(fā)展受限，主要原因是主要的潛在用戶購買能力低下。

　　塔什干的受訪者認(rèn)為，盡管當(dāng)前形勢在向好的方面發(fā)展，但暫時(shí)還不具備戰(zhàn)略意義。顯然，國家管理模式和受調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，未必會(huì)促使烏茲別克斯坦當(dāng)局放開對(duì)國內(nèi)私人用戶與國際互聯(lián)網(wǎng)信息自由溝通的限制。

　　為實(shí)現(xiàn)“電子政府”計(jì)劃所設(shè)定的目標(biāo)，塔什干官方積極引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并直接得到了韓國主要IT 技術(shù)人員的幫助。正如部分觀察家所開的玩笑：存在兩個(gè)矢量，一個(gè)向上，指向NetIndex公司排行榜第4名的韓國，一個(gè)向下，指向排在第188名的布基納法索。這不是烏茲別克斯坦國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展可能前景中的最好選項(xiàng)。盡管如此，多數(shù)人還是確信，一切將會(huì)變得更好，而且會(huì)在未來的幾年中。

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