【摘要】絲綢之路經濟帶是在古絲綢之路基礎上經過擴展而形成的一個新的經濟發(fā)展區(qū)域，具有互利共贏的巨大潛力。從空間來看，可將絲綢之路經濟帶分為 國內路段和國外路段兩大部分。國外路段可分為三個主要地段：中亞地段，南亞地段，中東歐地段以及相關的俄羅斯和西歐、北歐地段。“絲綢之路經濟帶”構想體 現(xiàn)了引領新時期西部大開發(fā)，實施向西開放的升級版 ；展示了中國以走廊經濟、帶狀經濟推進歐亞次區(qū)域經貿發(fā)展的新抱負，推動中國自貿區(qū)戰(zhàn)略的新藍圖和新舉措。

　　【關鍵詞】中國 絲綢之路經濟帶 區(qū)域經濟合作  西部大開發(fā)

　　【中圖分類號】F114.46                 【文獻標識碼】A

　　絲綢之路：從古時到今日

　　“絲綢之路”是一條綿延數(shù)千多公里、持續(xù)兩千多年的貿易和文化交流之路。公元前2世紀到公元16世紀，東起中國長安，西到東羅馬君士坦丁堡(今土耳其伊斯坦布 爾城)，并連接、延伸中亞、南亞、西亞和歐洲各國的漫漫長路，這就是舉世聞名的“絲綢之路”——一條偉大的中西貿易商道，一座輝煌的“人類文化橋梁”，對 華夏文明乃至世界文明的發(fā)展產生了重要而深遠的影響。

　　古代“絲綢之路”的陸上通道主要有兩條，一條是西北“絲綢之路”，一條是南方“絲綢之 路”。西北“絲綢之路”指的是自長安出發(fā)，從新疆出境經過中亞到達歐洲的線路。西北“絲綢之路”自新疆出境后分為三條路線：北線——沿咸海、里海、黑海的 北岸，經過碎葉、怛羅斯、阿斯特拉罕等地到伊斯坦布爾；中線——自喀什起，經費爾干納盆地、撒馬爾罕、布哈拉等到伊朗的馬什哈德；南線——自帕米爾山，可 由克什米爾進入巴基斯坦和印度，也可從白沙瓦、喀布爾、馬什哈德、巴格達、大馬士革等前往歐洲。南方“絲綢之路”主要指的是自成都出發(fā)，從云南騰沖出境經 緬甸至印度的貿易路線。

　　1877年，德國地理學家李希霍芬①在他寫的《中國》②一書中，首次使用“絲綢之路”一詞，替換了“玉石之路”、“佛教之路”等名稱。

　　20 世紀末，全球化進程加速，特別是冷戰(zhàn)的結束，為“絲綢之路”的復興創(chuàng)造了必要條件。20世紀90年代以來，在古代“絲綢之路”上，多條鐵路、公路及管道相 繼投入運營或建設，這些新的“絲綢之路”在促進沿途國家經貿和文化交流的同時，也對歐亞大陸的地緣政治產生了重要的影響。特別是上世紀90年代，我國隴海 ——蘭新鐵路與哈薩克斯坦土西鐵路接軌，標志著東起中國連云港、西至荷蘭鹿特丹的新亞歐大陸橋全線貫通，被稱為“新絲綢之路”的陸路交通大動脈至此成形。 與之相伴，在絲綢之路沿線地區(qū)，以沿線中心城市為骨干，以霍爾果斯、阿拉山口等陸上口岸為窗口的經濟帶，也迎來了快速發(fā)展。

　　絲綢之路經濟帶范圍及其區(qū)域劃分

　　習近平總書記提出的“絲綢之路經濟帶”是在古絲綢之路基礎上擴展而形成的一個新的經濟發(fā)展區(qū)域。總面積約5000萬平方公里，總人口約30億，能源、礦產、 旅游和文化及農業(yè)資源豐裕；沿線國家經濟互補性強，在交通、金融、能源、通信、農業(yè)、旅游等各大領域，具有互利共贏合作的巨大潛力；潛在市場規(guī)模全球獨一 無二。其東邊倚重活力四射的亞太經濟圈，西邊連著發(fā)達的歐盟經濟圈，被認為是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕洕�大走廊””�?/p>

　　從空間來看，我們可將絲綢之路經濟帶分為國內段和國外路段兩大部分。“絲綢之路經濟帶”建設運行的初始階段將主要涉及中國和中亞各國；未來將會逐步擴展至南亞、西亞和中東歐國家，輻射作用還可延伸至北非與其他歐洲地區(qū)。

　　絲綢之路國內路段部分。在交通通道方面，形成了在空間走向上以新歐亞大陸鐵路橋為主的北線、以石油天然氣管道為主的中線、以跨國公路為主的南線三條線。③目 前國內路段包括哪些區(qū)域尚不清晰。國內區(qū)域的狹義范圍是以古絲綢之路為基礎的西北地區(qū)和河南省。然而目前討論中，不僅包括了西北五省、還加入了重慶、四 川、內蒙古，還有可能擴展到其他省區(qū)。在西北五省區(qū)中，陜西、甘肅和新疆曾作為古絲綢之路的重要構成部分，有著深刻的歷史淵源和地域貢獻。在絲綢之路經濟 帶建設中，這三省都試圖起到前沿、橋頭堡或核心區(qū)域的作用。然而就經濟實力而言，西北地區(qū)不僅相對全國發(fā)達地區(qū)、即使相對西南省份也都有差距。

　　絲綢之路經濟帶國際地段。國外路段可分為三個主要地段：中亞地段、南亞地段、中東歐地段以及相關的俄羅斯和西歐、北歐地段。

　　中亞位于歐亞大陸中心，也是絲綢之路的樞紐，地緣位置顯要，能源資源豐富，發(fā)展?jié)摿�很大。中國與中亞國家有長達3300多公里的共同邊界。可以說，同中亞國 家的關系是中國周邊外交的重要組成部分。中亞五國都是典型的內陸國家，其中哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦與中國邊界相接。中亞地區(qū)東臨中國，西至 里海，北起俄羅斯，南接伊朗、阿富汗等伊斯蘭國家，總面積近400萬平方公里，總人口5560萬。按照麥金德的地緣戰(zhàn)略理論，該地區(qū)位于歐亞大陸的“心臟 地帶”，是影響世界格局的樞紐地區(qū)。④

　　南亞地區(qū)指亞洲南部地區(qū)，介于東南亞與西亞之間。南亞共有8個國家，其中阿富汗、尼泊爾、不丹為內陸 國，印度、巴基斯坦、孟加拉國為臨海國，斯里蘭卡、馬爾代夫為島國。巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹和克什米爾地區(qū)同中國相鄰。南北和東西距離各約3100 公里，面積約503萬平方千米。人口15億以上，使用210余種語言。

　　中東歐16國位于歐洲中東部，總面積133.6萬平方公里，接近中國 面積的1／7，人口1.23億。中東歐國家主要包括三大區(qū)域共16個國家。狹義的中歐國家(波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞)、波羅的海三國 (愛沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞)和巴爾干國家(羅馬尼亞、保加利亞、克羅地亞、塞爾維亞、黑山、馬其頓、波黑、阿爾巴尼亞)。中東歐國家面積約為歐盟 3／10，人口約為歐盟的1／4，經濟總量不足歐盟的1／10，也日益被視為歐洲發(fā)展的潛在增長點。⑤

　　絲綢之路經濟帶上的亞歐區(qū)域合作

　　“絲綢之路經濟帶”構想首先體現(xiàn)了引領新時期西部大開發(fā)，實施向西開放的升級版，凸顯了國家對西部大開發(fā)的戰(zhàn)略升級期望；符合上海合作組織框架下的經濟合作發(fā) 展新方向。“絲綢之路經濟帶”若得到“西部大開放”戰(zhàn)略的支持，無疑將更好地得到全面實施，并造福于本地及相關國家和地區(qū)。其次，這一構想展示了中國以走 廊經濟、帶狀經濟推進歐亞次區(qū)域經貿發(fā)展的新抱負和新舉措，推動中國自貿區(qū)戰(zhàn)略的新藍圖。

　　中國和中亞地區(qū)區(qū)域合作。按照麥金德的地緣戰(zhàn)略理論，中亞地區(qū)位于歐亞大陸的“心臟地帶”，是影響世界格局的樞紐地區(qū)。⑥

　　中亞所在的里海地區(qū)，是世界重要的油氣資源產地。油氣資源開發(fā)也是中亞經濟的最大支柱。中國則是中亞油氣資源最穩(wěn)定、最可靠的長期用戶。2012年，中國全 年天然氣使用量是1270億立方米，來自中亞的天然氣供應達到了250億立方米，占據(jù)中國天然氣全年使用量的18%。目前，已經有兩條連接中國和中亞的輸 氣管線正在運營，連接中國和哈薩克斯坦的第三條輸氣管線2013年年內竣工，2014年年初投入運營。目前中國和土庫曼斯坦已就建設第四條輸氣管線達成了 協(xié)議。一旦第四條輸氣管線開通運營，土庫曼斯坦將每年向中國輸送650億立方米天然氣，再加上沿途的烏茲別克斯坦和新開通的哈薩克斯坦管線，中國每年將從 中亞三國進口天然氣800億立方米。中國與中亞長期穩(wěn)定的能源合作關系對于雙方的能源戰(zhàn)略來說，都具有不可替代的重大戰(zhàn)略價值。

　　自1992年建交以來，中亞五國已全部成為中國的戰(zhàn)略伙伴。在貿易方面，中國已經成為哈薩克斯坦、土庫曼斯坦的第一大貿易伙伴，烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大 貿易伙伴，塔吉克斯坦的第三大貿易伙伴。隨著上合組織成立，中國與中亞地區(qū)能源、交通等各方面開展廣泛合作，采礦業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融 業(yè)、航空運輸業(yè)等產業(yè)，是中國企業(yè)對中亞五國直接投資的主要產業(yè)。這形成了面向西部開放的現(xiàn)實基礎。然而也面臨西部地區(qū)進出口總額小，經濟外向度遠低于全 國水平，外貿市場對中亞的出口量偏低；產品競爭力較弱，外商投資規(guī)模小等問題，需要清醒認識和亟待提高。