地緣經濟戰略新思維
新絲路最根本最重要的創新在于體現了中國通過改革開放實現對內建設富強國家、對外建設和諧世界的百年夢想。新絲路即是這種新思維的載體,也是實現此目標的重大戰略措施。這種站在全球文明發展上的思維高度是古絲路踐行者們所不可企及的。與現行的大國以中亞為主的地緣戰略也有根本區別。
經濟是政治的基礎,地緣經濟的因素獨立于政治而存在并在很大程度上影響、甚至決定了地緣政治的基本走向;政治為經濟服務并可對經濟產生相當的正面或負面影響。
古今絲路有約一半在中國境內,顯然,大陸橋的建設必須由中國參與、甚至主導。從南北向上看,中國位于亞洲東海岸的中段,自然成為東北亞和東南亞的接合部,作為該區最大經濟體、發展最快速的中國也就必然要擔當起兩個經濟(亞)區間紐帶的腳色。
也許帶有某種巧合的是,整個東亞既是新世紀最有活力的經濟帶也是需求日增的油氣進口區,而中國作為該區最大的油氣生產國和即將成為世界第一油氣進口國,又恰在該弧形帶的核心部位。
從地緣戰略的新認識出發,劃分出中國地緣經濟的三個層次:第一層次為與中國有方便交往的鄰國,第二層次為與中國相鄰近的外圍國家,第三層次是地球村中的遠鄰地區。
第一層次中,首先是北方的俄羅斯、蒙古和中亞里海以東5國。特別是在俄羅斯全方位受到西方擠壓,美國戰略東移、日本右翼頻頻對中俄發難的國際形勢下,中俄都有加強戰略協同的愿望。
其次是復雜的東北亞。處于世界經濟產值前列的中日韓,彼此間互為最重要的進口源和出口目的地。相互間在資源上不但缺乏互補性且共同缺乏油氣等資源。這使其成為國際市場上的競爭者,也可因買方的共同利益而形成某種聯合。
最后是聯合中的東南亞。中國和東盟不僅互相成為重要的經濟伙伴,且在交往中增強了互補性。東南亞豐富的資源、急劇發展的消費市場都為中國經濟增長做出貢獻。特別是與東南亞10國日益密切的經濟合作、互相信任互相依賴關系的增強有利于南海問題的和平解決。
第二層次中,首先是澳大拉西亞(這個對一般人較生疏的地理概念指澳大利亞和周圍的地區,包括新西蘭、東帝汶、巴布亞新幾內亞及附近的若干島國),作為其主體的澳大利亞,礦產和農牧業出口在經濟發展中占重要地位,特別是其內陸和近海油氣,煤炭和煤層氣表現出越來越大的吸引力。從與中國經濟的互補性、對中國資源供應的巨大潛力來說,該區堪比俄亞洲部分和中亞地區。從市場經濟成熟、科技發達、人為障礙不多和海運的方便性上看更勝一籌。
在中國西南側是以印度為主體的是南亞次大陸。其中印度、巴基斯坦、尼泊爾、不丹、錫金甚至是與中國交界的鄰國。因巨大地理屏障,中國與南亞諸國往來更多依靠海上絲路。但必須注意到迅速發展的印度,“龍象”在國際市場上互相競爭,除高貿易額的經濟互補往來外還有多方合作機會。中印在東非石油開發上的合作可成為良好范例。
西亞是中國的隔鄰,更多地被稱為中東,是世界頭號“油庫”。無論頁巖氣革命導致世界油氣供銷格局發生了怎樣的變化,其仍將保持作為世界最大油氣出口區和東亞—南亞弧形帶的主要進口來源區的地位。隨著發達國家石油消費量的降低和大西洋兩岸油氣產量的持續快速提高,中東油氣的東輸將占其出口的更大比例。換言之,在日益成熟的國際市場上中東各油氣輸出國的生存發展將更緊密地與東亞、南亞國家經濟的興衰聯系在一起。正是這種相互依存的加強使我們可以期望談判已久的中國與波斯灣海合會國家的FTA協議可在近期簽署。
第三層次中,陸上新絲路的西端是中西歐。這是中國在“歐亞大陸島”上的遠鄰。歐盟是中國最大的貿易伙伴,而中國是歐盟第二大貿易伙伴也是其出口增長最快的市場。這種經濟聯系已對雙方起到良好的雙贏互利作用并將隨著雙方經濟的發展和投資協定、FTA協定等的簽署而得到持續加強。
我們也不妨把美國及北美洲看作同一緯度上的遠鄰。美中經貿關系的快速發展已達到彼此難解難分的地步,與中國合作是美國經濟穩定、發展的重要條件。所以說,中美經濟合作是兩國關系的“壓艙石”,中國經濟穩定發展、兩國經濟合作更加緊密就會使這個世界上最重要的雙邊關系得到相對穩定的發展,打破大國間沖突對抗的歷史宿命并構建相互尊重合作共贏惠及各方的大國關系。這顯然有利于兩國、乃至全世界人民。
與中國遠隔重洋且距離最遠的地區是非洲和拉丁美洲。這里薄弱的經濟基礎使其發展困難,需要區外國家從投資、科技、基礎設施、實業興建等多方面支持。這就特別需要中國不附帶政治條件以雙贏互利為目的幫助。非洲有豐富的資源潛力、巨大的市場需求,與中國的發展有明顯的互補性。中非各國首腦成功舉辦了北京峰會,至今共援建上千個成套項目。中國在拉美也有巨額投資和相互貿易額,在拉丁美洲共同體邀請下今年將舉辦中國—拉共體論壇。中國己成為非洲開發銀行和美洲開發銀行成員,與非洲、拉美的經濟關系有望得到持續發展。
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