“邊、帶、路”戰(zhàn)略重點(diǎn)在交通能源

　　在加強(qiáng)與地球村中所有地區(qū)經(jīng)濟(jì)交往合作的同時(shí)，在中國(guó)地緣戰(zhàn)略中要更加強(qiáng)調(diào)與周邊國(guó)家的關(guān)系并采取“東突西進(jìn)南聯(lián)北合”的不同策略。要以交通能源為重點(diǎn)發(fā)展陸上絲路經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)海上絲路。以“邊、帶、路”為代表的新思維體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的積極外交謀略和主動(dòng)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

　　建設(shè)絲路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲路有兩個(gè)得力“抓手”，就是交通建設(shè)和以能源為首的資源開(kāi)發(fā)。

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首要基礎(chǔ)設(shè)施就是交通。以高鐵為骨干的航空港、鐵路和高速公路及其支線構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)，再加上油氣管網(wǎng)就勾繪出了在東亞和中西歐兩個(gè)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)間的一條有相當(dāng)寬度的新興經(jīng)濟(jì)帶的輪廓。便倢的物流使許多國(guó)家的內(nèi)陸城市成為國(guó)際貿(mào)易交通的口岸，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　海上絲路要以造船和港口建設(shè)為基礎(chǔ)。除了大中型的普通船舶外，還應(yīng)組建專(zhuān)業(yè)性船隊(duì)，如集裝箱船、礦石/糧食散貨船、油輪和LNG船等。柬埔寨的西哈努克港作為縱貫中南半島的交通線出海口之一還需要擴(kuò)建并成為泰國(guó)灣及周?chē)�海域�?guó)際油氣合作勘探開(kāi)發(fā)的支撐基地。中緬油氣管線無(wú)論以實(shí)兌港，還是分別以附近的馬德（油）、皎漂（氣）作為起點(diǎn)，油氣都要從海上獲取，除大型專(zhuān)用碼頭外還需配套相應(yīng)的石油、LNG儲(chǔ)庫(kù)群。實(shí)兌港欲作為擬議中的鐵路終點(diǎn)和對(duì)附近的緬甸、孟加拉、印度、中國(guó)都可利用的國(guó)際性港口，還有許多配套設(shè)施要建設(shè)。

　　一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展除交通條件外還需適應(yīng)本區(qū)特點(diǎn)的資源開(kāi)發(fā)以作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的頭馬或主體。從礦產(chǎn)資源看，中亞、蒙古和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的金屬礦產(chǎn)和鈾礦在世界上有較重要的地位；從能源看，除眾所周知的石油、天然氣外還應(yīng)注意俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦及一些東南亞國(guó)家都有開(kāi)發(fā)和出口煤炭的要求。俄羅斯有向中國(guó)出口電力的需求，多數(shù)東盟國(guó)家電力供應(yīng)明顯不足是影響經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這些資源和能源開(kāi)發(fā)不僅是拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)抓手而且也是中國(guó)的需求。因此應(yīng)注意其因地制宜的全面發(fā)展。

　　應(yīng)該說(shuō)，在中國(guó)油氣走出去的宏觀布局上看對(duì)東南亞的陸上和海域重視不夠。這除了國(guó)際關(guān)系上的障礙外還有些屬于認(rèn)識(shí)問(wèn)題。近年來(lái)的勘探成果修正了這些認(rèn)識(shí)。緬甸南北向山前帶、蘇門(mén)答臘、巴布亞新幾內(nèi)亞等地陸上和海上的一系列油氣田的發(fā)現(xiàn)已做出了明確回答。特別應(yīng)注意到，作為邊緣海盆地的南中國(guó)海、蘇祿海、蘇位威西海、馬古魯海、班達(dá)海和安達(dá)曼海等，作為陸架海的泰國(guó)灣、爪哇海、阿拉弗海上的盆地群，這些海域或其邊緣的陸上多已發(fā)現(xiàn)/開(kāi)發(fā)了油氣田。就連中南半島的主體也是兩個(gè)穩(wěn)定的中型地塊（撣邦地塊和印支地塊），且也已發(fā)現(xiàn)含油氣層。上述地區(qū)各具其特有的油氣賦存條件和良好的油氣遠(yuǎn)景，值得大力開(kāi)拓。

　　總而言之， “邊、路、帶”的提出與中國(guó)外交上的新思路、新進(jìn)展一起體現(xiàn)出新世紀(jì)外交上的積極作為、力爭(zhēng)主動(dòng)的新作風(fēng)。中國(guó)正在對(duì)世界和平和發(fā)展做出越來(lái)越大的貢獻(xiàn)，在實(shí)現(xiàn)走向富強(qiáng)的百年夢(mèng)同時(shí)，與各國(guó)人民一起追求和諧世界的夢(mèng)想。

　 （作者為中國(guó)石化股份有限公司石油勘探開(kāi)發(fā)研究院咨詢(xún)委員會(huì)副主任，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)研究員）